Indonesia e Australia si preparano ad aprire un nuovo capitolo nelle loro relazioni diplomatiche. Poco dopo le elezioni generali di febbraio in Indonesia, il vincitore delle elezioni, il ministro della Difesa Prabowo Subianto, ha incontrato a Giakarta il ministro della Difesa australiano Richard Marles. Durante l'incontro, i due leader hanno convenuto di rafforzare la cooperazione nel settore della difesa e hanno annunciato l'intenzione di firmare e attuare un accordo di cooperazione in materia di difesa (DCA) nel futuro prossimo.

Sebbene i due ministri non abbiano spiegato cosa includerebbe il DCA, si prevede che la portata della cooperazione sarà simile a quella del DCA Quadro per la cooperazione in materia di sicurezza e il suo Piano d'azione sulla cooperazione in materia di difesa firmato nel 2021. Il quadro tratta, tra le altre cose, di politica di difesa, impegno tra agenzie, antiterrorismo, sicurezza marittima, assistenza umanitaria e soccorso in caso di calamità, supporto logistico militare, servizi medici, mantenimento della pace, intelligence, cooperazione nel settore della difesa, istruzione e formazione.

Il DCA tra Indonesia e Australia sarà un regalo speciale per i due paesi che commemoreranno 75 anni di relazioni diplomatiche entro la fine dell'anno. Le relazioni dell'Indonesia con l'Australia hanno vissuto alti e bassi nel tempo. I due paesi hanno vissuto tensioni durante l'amministrazione del primo ministro Tony Abbott, dopo che è stato rivelato che l'Australia aveva avuto tensioni intercettato le conversazioni telefoniche del presidente Susilo Bambang Yudhoyono, della first lady Kristiani Herawati e di diversi alti funzionari indonesiani. Nel 2017, anche l'Indonesia temporaneamente sospeso tutte le attività di cooperazione militare con l’Australia a causa di “materiali di addestramento offensivo” prodotti dall’esercito australiano.

Tuttavia, il governo australiano ha compiuto notevoli sforzi per migliorare le relazioni diplomatiche con l’Indonesia da quando il presidente Joko “Jokowi” Widodo è entrato in carica nel 2014, e sembra destinato a continuare a farlo anche sotto la nuova amministrazione Prabowo Subianto. L’Indonesia è ampiamente d’accordo, ritenendo che le due “potenze medie” possano trarre vantaggio da una partnership più stretta. Ad esempio, nel settore economico, l’accordo di partenariato economico globale tra Indonesia e Australia (IA-CEPA) è in vigore per entrambi i Paesi dal 2020. Nel settore marittimo, la Guardia costiera indonesiana e l'Australia Border Force hanno intensificato la loro collaborazione nel settore della sicurezza marittima.

Lo stesso vale per il settore militare. L’Indonesia elenca l’Australia come un paese di “prima priorità”, classificandolo come un partner strategico globale nell’ambito del progetto di diplomazia militare indonesiana 2019-2024. Tra gli altri paesi “prima priorità” ci sono gli stati membri dell’ASEAN, paesi con confini diretti con l’Indonesia come Palau e Papua Nuova Guinea. Anche l’India è classificata come un paese di prima priorità.

Successivamente anche le esercitazioni militari tra Indonesia e Australia si stanno intensificando. Per esempio, Scudo Super Garuda, l'esercitazione militare congiunta ospitata dall'Indonesia, vede la partecipazione abituale dell'Australia. Inoltre, anche l'Australia di recente concesso 15 veicoli da combattimento Bushmaster Protected Mobility Vehicles per sostenere il coinvolgimento dell'Indonesia nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.

Si prevede che il DCA sia attualmente in fase di negoziazione per incorporare gli interessi nazionali di ciascun paese. A questo proposito, l’Indonesia dovrebbe cogliere l’occasione per chiarire la propria posizione sul partenariato di sicurezza AUKUS tra Australia, Regno Unito e Stati Uniti. La stessa AUKUS ha l’obiettivo di sviluppare una flotta di sottomarini a propulsione nucleare, noti come SSN-AUKUS, per rafforzare la Royal Australian Navy, il primo dei quali dovrebbe essere pronto per il funzionamento all’inizio degli anni ’2040.

Quando AUKUS è stato lanciato per la prima volta nel 2021, il Ministero degli Affari Esteri indonesiano ha emesso un dichiarazione mettendo in discussione l'accordo ed esprimendo preoccupazione sugli scopi e sugli obiettivi di AUKUS, considerando che l'uso e lo sviluppo della tecnologia nucleare da parte dell'Australia potrebbero avere un impatto negativo sull'Indonesia. Tuttavia, col passare del tempo, il governo ammorbidito la sua posizione, con Jokowi che ha recentemente affermato che AUKUS dovrebbe essere vista come un partner dell’Indonesia, non come un concorrente.

L’accordo di difesa offrirà all’Indonesia l’opportunità di riaffermare la propria posizione nei confronti dell’AUKUS, sia individualmente che come Stato membro dell’ASEAN. Dato che l’Australia condivide un confine marittimo con il sud-est asiatico, l’Indonesia deve esortarla a rispettare i paesi dell’ASEAN che hanno concordato e firmato il trattato sulla zona libera da armi nucleari del sud-est asiatico.

A differenza dei sottomarini convenzionali a propulsione diesel, nonostante abbiano specifiche più avanzate come una maggiore capacità di autonomia in immersione, i sottomarini a propulsione nucleare sono potenzialmente rischiosi a causa della contaminazione radioattiva che può essere rilasciata in caso di incidente. Un incidente mortale sottomarino a propulsione nucleare avrà sicuramente un impatto diretto sull’Indonesia e su altri paesi della regione inquinando gli ecosistemi marini.

L’Indonesia deve mettere seriamente in discussione il processo di produzione del SSN-AUKUS e gli impatti ecologici che potrebbero derivarne. Inoltre, per difendere la sovranità dell’Indonesia sarà essenziale vietare alle imbarcazioni SSN-AUKUS di entrare nelle acque indonesiane al momento della consegna.

La DCA offre inoltre all’Indonesia l’opportunità di approfondire la cooperazione nel settore della difesa e aumentare le capacità della sua industria della difesa nazionale. Ad esempio, PT PAL, il costruttore navale statale indonesiano, può imparare dal costruttore navale australiano AUTAL, che è tra i più grandi costruttori navali del mondo 100 più grandi aziende della difesae migliorare la qualità dei propri processi produttivi.

Il DCA con l’Australia costituisce la piattaforma perfetta affinché l’Indonesia possa contribuire concretamente alla solidarietà dell’ASEAN e allentare i conflitti nella regione. Date le relazioni amichevoli tra i due paesi, che sono ben consolidate e destinate a rafforzarsi, nonostante le aree di continuo disaccordo, sarebbe saggio che le discussioni sul DCA si svolgessero in modo trasparente e soddisfacessero gli interessi nazionali di ciascun paese.

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• Fonte: https://thediplomat.com/2024/04/what-can-indonesia-expect-from-its-anticipated-defense-cooperation-agreement-with-australia/