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Era inevitabile, davvero. Dal momento in cui è stato firmato l’Inflation Reduction Act, è stata solo questione di tempo prima che la Cina contestasse gli sconti piuttosto generosi concessi alle auto elettriche prodotte negli Stati Uniti e i crediti di produzione per la produzione di batterie per veicoli elettrici negli Stati Uniti con materiali e componenti provenienti da paesi che hanno rapporti commerciali amichevoli con gli Stati Uniti. La meraviglia è che ci sia voluto così tanto tempo.

Questa settimana, l’impero cinese ha reagito avviando una procedura di risoluzione delle controversie contro gli Stati Uniti presso l’Organizzazione Mondiale del Commercio per salvaguardare i propri interessi nel settore dei veicoli elettrici, ha affermato la missione cinese il 26 marzo 2024. L’OMC ha confermato che una controversia Il caso è stato intentato dalla Cina contro gli Stati Uniti, secondo un rapporto di CNBC.

La Cina ha affermato che sta contestando i “sussidi discriminatori” ai sensi dell’Inflation Reduction Act degli Stati Uniti che, a suo dire, hanno comportato l’esclusione di merci provenienti dalla Cina e da altri paesi dell’OMC. L’IRA fornisce miliardi di dollari in crediti d’imposta per aiutare i consumatori ad acquistare veicoli elettrici e le aziende a produrre energia rinnovabile come parte dell’iniziativa del presidente Biden volta a decarbonizzare gran parte dell’economia statunitense.

“Sotto la maschera della risposta al cambiamento climatico, della riduzione delle emissioni di carbonio e della protezione dell’ambiente, (questi sussidi) sono in realtà subordinati all’acquisto e all’utilizzo di beni provenienti dagli Stati Uniti, o importati da alcune regioni particolari”, ha affermato la missione cinese. Ha affermato che sta avviando il procedimento “per salvaguardare gli interessi legittimi dell’industria cinese dei veicoli elettrici e per mantenere condizioni di concorrenza eque per il mercato globale”.

La rappresentante commerciale degli Stati Uniti Katherine Tai ha affermato che Washington sta esaminando la richiesta della Cina di consultazioni all'OMC "per quanto riguarda parti dell'Inflation Reduction Act del 2022 e le sue misure di attuazione". In una dichiarazione, Tai ha affermato che l’IRA sta contribuendo a contribuire a un “futuro di energia pulita che stiamo cercando collettivamente con i nostri alleati e partner”. Ha accusato la Cina di utilizzare quelle che ha descritto come “politiche ingiuste e non di mercato” a vantaggio dei produttori cinesi.

A Pechino, un portavoce del Ministero del Commercio cinese ha affermato di aver esortato Washington a “correggere tempestivamente le politiche industriali discriminatorie e a mantenere la stabilità delle catene industriali e di fornitura globali per i nuovi veicoli energetici”.

La Cina è una minaccia o una vittima?

L’azione intrapresa dalla Cina non deve essere stata una sorpresa completa per le autorità statunitensi perché nel giro di poche ore, il segretario al Tesoro Janet Yellen ha detto Fortune che l’aumento della produzione cinese di energia solare, veicoli elettrici e batterie agli ioni di litio equivale a creare una concorrenza sleale che “distorce i prezzi globali” e “danneggia le aziende e i lavoratori americani, così come le aziende e i lavoratori di tutto il mondo”.

Yellen, che sta pianificando il suo secondo viaggio in Cina come Segretario del Tesoro, ha dichiarato in un discorso preparato per la conferenza in Georgia il 27 marzo 2024, che trasmetterà la sua convinzione ai funzionari cinesi che l’aumento della produzione di energia verde da parte di Pechino comporta anche rischi “per la produttività”. e la crescita dell’economia cinese”. È previsto un intervento presso Suniva, un impianto di produzione di celle solari a Norcross, in Georgia. Secondo il Ministero del Tesoro, la fabbrica ha chiuso nel 2017 principalmente a causa delle importazioni a basso costo che hanno inondato il mercato. La riapertura è dovuta, in parte, agli incentivi forniti dall’Inflation Reduction Act, che prevede incentivi fiscali per la produzione di energia verde.

La storia dell'azienda è una sorta di avvertimento sull'impatto dell'eccessiva saturazione dei mercati da parte dei prodotti cinesi e un'indicazione dello stato delle relazioni economiche USA-Cina. Sono messi a dura prova a causa dei divieti di investimento e delle preoccupazioni di spionaggio, tra le altre questioni, Fortune suggerisce. La Cina è l’attore dominante nel settore delle batterie per veicoli elettrici e ha un’industria automobilistica in rapida espansione che potrebbe sfidare le case automobilistiche affermate a livello mondiale man mano che diventa globale. L’Agenzia internazionale per l’energia ha osservato che nel 2023 la Cina rappresentava quasi il 60% delle vendite globali di auto elettriche.

L’Unione Europea è anche preoccupata per la potenziale minaccia delle case automobilistiche cinesi alla propria industria automobilistica. Lo scorso anno ha avviato la propria indagine sui sussidi cinesi per i veicoli elettrici. “In passato, in settori come l’acciaio e l’alluminio, il sostegno del governo cinese ha portato a un sostanziale eccesso di investimenti e a un eccesso di capacità che le aziende cinesi cercavano di esportare all’estero a prezzi bassi”, ha affermato Yellen. “Ciò ha mantenuto la produzione e l’occupazione in Cina, ma ha costretto l’industria nel resto del mondo a contrarsi. Queste sono preoccupazioni che sento sempre più spesso provenienti dalle controparti governative dei paesi industrializzati e dei mercati emergenti, così come dalla comunità imprenditoriale a livello globale”, ha affermato.

Il tono del discorso di Yellen è in contrasto con quello del leader cinese Xi Jinping, che mercoledì ha incontrato i leader aziendali americani a Pechino e ha chiesto legami commerciali più stretti con gli Stati Uniti in un contesto di costante miglioramento delle relazioni. Le relazioni commerciali tra Cina e America sono scese al livello più basso degli ultimi anni, in seguito al tentativo fallito del precedente presidente degli Stati Uniti di dimostrare quanto fosse duro avviando una guerra commerciale con la Cina. “Le guerre commerciali sono facili da vincere”, si vantava in adorazione adulatori sostenitori, hanno poi subito dimostrato che era vero esattamente il contrario.

Mercoledì Xi ha sottolineato i legami economici reciprocamente vantaggiosi tra le due maggiori economie del mondo, nonostante le pesanti tariffe statunitensi sulle importazioni cinesi e le accuse di Washington di indebita influenza del Partito Comunista, barriere commerciali ingiuste e furto di proprietà intellettuale.

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Il Takeaway

Richard Nixon, nei suoi sogni più sfrenati, non avrebbe mai immaginato, quando andò in Cina nel 1972, che il gigante rosso addormentato sarebbe mai diventato una potenza economica e uno sfidante per gli Stati Uniti. Pensava di aprire nuovi mercati per le aziende statunitensi, senza rendersi conto di quale sarebbe stato il risultato delle sue azioni.

Dalla fine della Seconda Guerra Mondiale, l’America è stata la potenza economica dominante nel mondo, e sta scoprendo che condividere il potere con un altro paese non è molto di suo gradimento. La Cina ha infatti fornito ingenti sussidi al suo settore manifatturiero, soprattutto nei settori delle energie rinnovabili, delle batterie e delle auto elettriche e per diversi anni gli Stati Uniti sono stati perfettamente d’accordo con questo. Chi avrebbe acquistato pannelli solari da 2 dollari al watt o veicoli elettrici da 80,000 dollari?

Ma la ruota ha girato. Mentre l’America dormiva e si prendeva gioco dell’energia solare e delle auto elettriche, la Cina ha visto l’opportunità di diventare un attore dominante in entrambi i settori e l’ha fatto duramente. Ora, nella ripresa di una canzone resa famosa da Sting, il servo è diventato il padrone.

Il Grande Epilogo

Quale sarà l’esito del caso commerciale presentato dalla Cina? Si prevede che le sentenze dell'OMC sulle controversie commerciali richiedano sei mesi dopo la creazione di un collegio giudicante, ma spesso richiedono più tempo, Fortune dice. Se l’OMC si pronunciasse a favore della Cina, Washington potrebbe sempre ricorrere in appello contro tale decisione.

Ora è qui che la cosa diventa interessante. Se ci sarà un appello, cadrà in un vuoto giuridico in vigore dal dicembre 2019, quando la massima commissione d’appello dell’OMC ha cessato di funzionare a causa dell’opposizione degli Stati Uniti alla nomina dei giudici. Gli Stati Uniti chiedono riforme all’organo d’appello che accusano di esagerare, e i negoziati sono in corso, ma devono affrontare molti ostacoli. Quindi il probabile esito della questione commerciale dell’OMC è un grosso nulla.

Sicuramente la Cina, che ha secoli di esperienza su come vincere le controversie politiche, sa molto bene quale sarà il probabile risultato della sua causa davanti all’OMC. Se così fosse, osservatori attenti potrebbero concludere che la Cina ha deliberatamente scelto una linea d’azione che contiene un’evidente via d’uscita che evita ulteriori conflitti e consente a tutti di salvare la faccia – un concetto che le culture occidentali comprendono male ma che è una potente componente culturale. in Cina e in altre nazioni asiatiche. “Risolviamo questo problema”, sembra dire la Cina, ma qualcuno sta ascoltando?

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• Fonte: https://cleantechnica.com/2024/03/28/china-files-wto-complaint-over-us-ev-incentives/