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Il rapporto sulle barriere al commercio estero pubblicato dall’ufficio dell’USTR delinea “barriere significative” alle esportazioni, agli investimenti e al commercio. Per quanto riguarda le questioni relative alla proprietà intellettuale, l’ultimo rapporto presenta nella pubblicazione annuale critiche alla Cina, a diversi paesi del Sud America, alla Russia e ad altri attori permanenti. Tuttavia, nel cuore dell’UE, anche la Germania è accusata di non fare abbastanza per proteggere gli interessi degli Stati Uniti, e ha come compagnia Polonia, Bulgaria e Romania.

Il Rapporto sulle barriere al commercio estero degli Stati Uniti è una pubblicazione annuale dell'Ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR).

Il rapporto mira ad attirare l’attenzione su questioni che rappresentano “significative barriere estere” alle esportazioni, agli investimenti e al commercio degli Stati Uniti.

Queste barriere in genere riguardano la violazione del copyright e altre questioni di proprietà intellettuale, la privacy dei dati e la gestione dei segreti commerciali, ma non mancano problemi in altre aree che non rientrano nella nostra nicchia di reporting qui.

Problemi di pirateria in tutto il mondo

In comune con il Rapporto Speciale 301, il Rapporto sulle barriere al commercio estero è pubblicato dall’USTR. Pertanto c’è qualche crossover, con molti paesi che compaiono in entrambe le liste per un motivo o per l’altro.

Sulla pirateria, sul diritto d'autore e su questioni strettamente correlate, il rapporto di quest'anno inizia in modo abbastanza prevedibile; Argentina, Bolivia, Brasile, Cile, Colombia e Costa Rica, per poi passare all’Asia per criticare, tra gli altri, Cina e Cambogia.

Il fatto che gli standard statunitensi non vengano rispettati in altri paesi non è una sorpresa. Il rapporto della Russia con gli Stati Uniti riguardo all’Ucraina è certamente teso, con l’USTR che ha evidenziato il “Decreto 322”, una nuova misura che limita la capacità dei detentori di diritti stranieri provenienti da stati “ostili” di riscuotere pagamenti di licenza per la maggior parte dei tipi di proprietà intellettuale.

Vietnam: epicentro mondiale della pirateria in streaming

Poi c'è la sezione dedicata al Vietnam, patria dei siti pirata più famosi al mondo, dedicata alla pirateria di film e programmi TV per lo più prodotti negli Stati Uniti, ma senza scrupoli nell'offrire altri contenuti a un vasto pubblico globale.

Tuttavia, nonostante i siti pirata con sede/gestiti in Vietnam siano responsabili di miliardi e miliardi di visualizzazioni illegali, il rapporto non ne menziona nemmeno una. Non c'è nemmeno un cenno verso di loro collettivamente, o anche una breve nota che esistano affatto.

Ciò è notevole, al limite dell'incredibile, ma il vice primo ministro del Vietnam Lê Minh Khái lo ha fatto avere un incontro con la rappresentante commerciale degli Stati Uniti Katherine Tai a Boston il 2 aprile, quindi ciò potrebbe fornire una sorta di spiegazione.

Nessun pass del genere per gli Stati membri dell’UE

Il primo anniversario di RARBG scomparsa improvvisa mancano solo poche settimane. Strettamente legato alla Bulgaria, RARBG era uno dei siti torrent pubblici più affidabili mai esistiti se il governo bulgaro avesse alcuna mano nella sua chiusura, deve ancora rivendicare alcun credito.

Il rapporto sulle barriere commerciali non fa menzione della scomparsa di RARBG ma rileva che l’USTR ha “problemi di applicazione” tra cui “sforzi giudiziari inadeguati, procedure lunghe e sanzioni penali insufficienti, in particolare nel settore della pirateria online”.

Nell’agosto 2023, la Bulgaria ha modificato il proprio codice penale che dovrebbe rendere più semplici le indagini sui siti pirati; gli Stati Uniti affermano che monitoreranno se i cambiamenti influiranno sul tasso di procedimenti penali in Bulgaria.

Germania: i filtri di caricamento non sono abbastanza aggressivi

La Germania riceve critiche anche dagli Stati Uniti a causa della sua attuazione della direttiva UE sul copyright, pro-copyright ma molto criticata.

"Quando la Germania ha implementato la direttiva sul copyright nel 2021, ha introdotto nuovi requisiti per le piattaforme online riguardanti il ​​filtraggio dei caricamenti degli utenti per impedire il blocco automatico di contenuti potenzialmente protetti da copyright per usi presumibilmente autorizzati dalla legge", inizia il rapporto sulle barriere commerciali.

“Alcuni stakeholder statunitensi temono che anche la Germania abbia introdotto una presunzione di copyright eccessivamente ampia che rende difficile per i creatori far valere i propri diritti d’autore su musica e video utilizzati sullo sfondo di contenuti di breve durata spesso pubblicati sui social media”.

Il Rapporto sulle barriere commerciali non approfondisce ulteriormente ma, in termini generali, i titolari dei diritti statunitensi sembrano turbati dall'attenzione della Germania sull'implementazione dei filtri di caricamento (che hanno il potenziale per limitare la libertà di espressione) in un modo che rispetti i diritti fondamentali e riconosca le eccezioni alla legge sul copyright. Queste eccezioni includono caricatura, parodia, pastiche e citazione e, considerando questi fattori, vengono preservati il ​​diritto alla libertà di espressione e il diritto di comunicare.

Le parti interessate statunitensi temono inoltre che il quadro giuridico tedesco per le misure di protezione tecnologica “rimanga inadeguato”. Se questo include il Sentenza del 2023 di un tribunale tedesco di cui è stata ritenuta responsabile la società di hosting Uberspace che ospita il sito web di youtube-dl, poiché lo strumento open source consente alle persone di scaricare contenuti da YouTube, non è chiarito.

Polonia e Romania

Le preoccupazioni sulla situazione in Polonia sono le seguenti: “Le parti interessate continuano a identificare la pirateria del copyright online come una preoccupazione significativa in Polonia e hanno notato un'applicazione incoerente da parte delle forze dell'ordine e arretrati nei tribunali polacchi. Le parti interessate sono inoltre preoccupate per la registrazione illegale di videocamere e per il facile accesso ai prodotti contraffatti”.

Isolate, queste dichiarazioni sembrano relativamente insignificanti, ma se paragonate a quelle fornite direttamente dalla Polonia, da parte del gruppo antipirateria che rappresenta gli interessi dei titolari dei diritti statunitensi in Polonia, c'è una differenza di opinioni. Il mese scorso, durante una cerimonia, il gruppo antipirateria Sygnal ha consegnato la consegna Premi "Targa d'oro" agli agenti di polizia polacchi per la loro eccellenza nella lotta alla pirateria.

“I casi più difficili finiscono spesso nelle mani dei migliori funzionari, che non solo conoscono perfettamente gli aspetti legali e tecnologici legati alla criminalità economica su Internet, ma si distinguono anche per il loro impegno, e quest’anno soprattutto – per la loro straordinaria diligenza nel trattare i casi. Di conseguenza, lo scorso anno sono state chiuse diverse dozzine di siti web pirata e dei servizi ad essi correlati", ha affermato Teresa Wierzbowska, presidente dell'associazione Sygnał.

Infine, le critiche rivolte alla Romania seguono lo stesso schema degli ultimi 10-15 anni. Sanzioni basse per i crimini legati alla proprietà intellettuale combinate con un’eccellente infrastruttura Internet sono sempre state un mix potente. Il rapporto afferma che “alcuni famigerati siti pirata online” operano dalla Romania e poiché le sanzioni sulla proprietà intellettuale sono basse, le forze dell’ordine raggruppano casi significativi sotto dossier di evasione fiscale.

“La Romania non dispone di un meccanismo efficace e tempestivo che consenta ai titolari dei diritti di presentare richieste di rimozione contro mercati online e piattaforme di hosting per materiale in violazione. Per migliorare la qualità dell’applicazione della legge, sono necessarie risorse adeguate, compresa una formazione aggiuntiva per le forze dell’ordine”, conclude il rapporto.

La Romania, proprio come qualsiasi altro paese dell’UE, deve rispettare la legislazione UE applicabile. Una volta che gli intermediari vengono informati della violazione del contenuto, la legge dice che devono rimuoverlo o rischiano di incorrere in responsabilità (pdf).

È disponibile il rapporto sulle stime commerciali nazionali del 2024 sulle barriere al commercio estero qui (Pdf)