Logo Zephyrnet

AS harus transparan mengenai prospek kerja sama yang realistis di bidang luar angkasa

Tanggal:

Bekerja sama dengan sekutu dan mitra menawarkan kepada Departemen Pertahanan peluang untuk membangun ketahanan dan memperkuat pencegahan dalam domain luar angkasa yang semakin diperebutkan.

Para pemimpin senior dari beberapa negara membicarakan masalah ini pada Simposium Luar Angkasa minggu ini, sebuah konvensi tahunan besar bagi para pemimpin luar angkasa. Jenderal Stephen Whiting, komandan Komando Luar Angkasa AS, misalnya, diundang Jerman, Perancis dan Selandia Baru untuk bergabung Operasi Pembela Olimpiade, operasi luar angkasa multinasional yang dipimpin AS. John Plumb, asisten menteri pertahanan untuk kebijakan luar angkasa, menyatakan keyakinannya bahwa pendekatan Allied by Design yang dilakukan departemen tersebut terhadap sekutu dan mitra akan berhasil. Dia mencatat keberhasilannya, seperti “kebijakan klasifikasi ruang angkasa kami yang sepenuhnya baru,” namun juga mencatat tantangan yang terus berlanjut.

Diskusi di Simposium Luar Angkasa menunjukkan keberhasilan yang beragam dari upaya AS dalam membangun hubungan dengan sekutu dan mitra dalam inisiatif luar angkasa. Meskipun upaya Departemen Pertahanan untuk memperkuat kerja sama antariksa sekutu merupakan hal yang signifikan dan disambut baik, hal ini masih belum cukup untuk mencapai tujuan kebijakan yang telah ditetapkan dan memastikan tingkat integrasi sekutu yang diperlukan untuk mengatasi ancaman di masa depan.

Ada tantangan-tantangan organisasi, peraturan dan praktik yang mengakar yang membatasi kerja sama, sehingga memerlukan kolaborasi dan perubahan tingkat tinggi yang berkelanjutan. Kami tetap percaya bahwa peningkatan kerja sama antara Departemen Pertahanan dan para pemimpin komunitas intelijen diperlukan untuk mengatasi tantangan-tantangan ini, dan bahwa Amerika Serikat harus meningkatkan transparansi dengan sekutu-sekutunya mengenai kendala-kendala yang realistis serta komitmennya terhadap keterlibatan yang lebih dalam.

Tantangan-tantangan ini – dan rekomendasi tindakannya – didokumentasikan dalam Laporan Rand “Bersekutu dengan Desain: Mendefinisikan Jalan Menuju Kekuatan Luar Angkasa Sekutu yang Bijaksana,” diterbitkan awal tahun ini. Kami menemukan bahwa kebijakan yang sudah berlangsung puluhan tahun dan perpecahan organisasi yang belum terselesaikan di dalam dan di luar Departemen Pertahanan berkontribusi terhadap kebingungan di antara para sekutu mengenai prioritas ruang angkasa AS.

Kebijakan-kebijakan ini dan berbagai prioritas organisasi dalam Departemen Pertahanan dan komunitas intelijen berasal dari pertanyaan-pertanyaan nyata tentang organisasi mana yang harus memimpin dan kapan serta apakah Amerika Serikat berkepentingan untuk memperdalam kerja sama, mengingat risiko hilangnya informasi sensitif dan bahaya yang mungkin timbul. terlalu bergantung pada sekutu.

Dinamika organisasi, termasuk banyaknya kantor di departemen yang terlibat dalam isu-isu terkait, memang menimbulkan tantangan, namun hal ini tidak boleh menghalangi berbagai entitas AS untuk menemukan cara untuk bekerja sama memecahkan masalah. Hal ini ditunjukkan dengan revisi kebijakan klasifikasi keamanan DOD dan kemajuan yang diamati dalam koordinasi antara Kantor Menteri Pertahanan, Komando Antariksa, dan Angkatan Antariksa.

Namun, banyak permasalahan yang memerlukan koordinasi dari luar DOD. Salah satu bidang penting tersebut adalah merevisi peraturan dan prosedur berbagi informasi rahasia dengan sekutu dan mitra — sebuah masalah di luar perubahan kebijakan terkini mengenai klasifikasi informasi ruang angkasa DOD.

Departemen Pertahanan dan komunitas intelijen memiliki kebijakan terpisah mengenai pembagian informasi rahasia dengan sekutu. Kebijakan DOD, misalnya, dimulai pada tahun 1970-an oleh Dewan Keamanan Nasional dan mewajibkan organisasi militer untuk mendapatkan izin dari petugas pengungkapan asing untuk mengeluarkan dokumen. Prosedur komunitas intelijen yang berbeda dalam menandai dokumen sering kali menyebabkan para pejabat mengklasifikasikan informasi secara berlebihan dan membatasi pembagian informasi.

Selanjutnya, sebagai Plumb terkenal dalam sambutannya di Simposium Luar Angkasa, data yang dikumpulkan dari luar angkasa “diklasifikasikan secara berbeda jika DOD menerbangkan satelit” dibandingkan dengan komunitas intelijen.

Di luar peraturan, staf menghadapi tantangan praktis: Sistem teknologi informasi yang relevan sering kali menyulitkan komunikasi lancar bahkan dengan sekutu terdekat. Para sekutu secara konsisten menjelaskan kepada kita bahwa ketidakmampuan Amerika Serikat untuk berbagi informasi menggagalkan kerja sama.

Menyadari bahwa permasalahan ini merupakan permasalahan yang mengakar dan memerlukan koordinasi antara Departemen Pertahanan dan komunitas intelijen, laporan kami mengusulkan agar Wakil Menteri Pertahanan dan Direktur Intelijen Nasional membentuk kelompok kerja terfokus untuk mengatasi topik ini. Kami awalnya merekomendasikan keterlibatan di tingkat senior ini sebelum pengumuman revisi pedoman klasifikasi DOD karena hanya sekretaris dan wakil sekretaris yang mengawasi pemangku kepentingan DOD yang terlibat dalam masalah ruang angkasa.

Laporan mengenai kemajuan yang dicapai Departemen Pertahanan hingga saat ini menunjukkan bahwa kemajuan tersebut memerlukan upaya “sangat besar” berupa kerja sama yang erat dengan Departemen Pertahanan, Departemen Luar Negeri dan komunitas intelijen di tingkat senior, sehingga Wakil Menteri Pertahanan Kathleen Hicks dapat menyetujui kebijakan baru Departemen Pertahanan mengenai klasifikasi tersebut. informasi ruang angkasa.

Kemajuan yang dicapai hingga saat ini, serta penundaan yang terus berlanjut dalam merevisi peraturan komunitas intelijen, menunjukkan bahwa keterlibatan yang berkelanjutan di tingkat senior antara para pemimpin Departemen Pertahanan dan rekan-rekan mereka di Kantor Direktur Intelijen Nasional akan diperlukan untuk mencapai kemajuan antarlembaga.

Seperti yang kami jelaskan secara rinci dalam laporan kami, jalan menuju kekuatan luar angkasa yang bersekutu sangat terjal dan membutuhkan komitmen untuk mencapai kemajuan. Apa pun yang terjadi, Amerika Serikat harus lebih transparan dan konsisten dengan sekutu dan mitranya mengenai prospek kerja sama yang realistis. Bersikap jujur ​​mengenai prospek kerja sama akan memungkinkan sekutu dan mitra untuk membuat pilihan mengenai investasi dan operasi mereka sendiri yang akan memperkuat kemampuan koalisi di masa depan.

Andrew Radin adalah ilmuwan politik senior di lembaga think tank Rand, di mana Bruce McClintock adalah peneliti kebijakan senior dan memimpin Space Enterprise Initiative. Mereka adalah penulis utama laporan Rand “Allied by Design: Defining a Path to Thoughtful Allied Space Power.”

tempat_img

Intelijen Terbaru

tempat_img