Sejak Februari 2022, meningkatnya permusuhan antara Rusia dan Ukraina menjadi perang skala penuh, dan peningkatan upaya perang ekonomi Barat melawan Moskow secara bersamaan, menekan pemerintah Rusia untuk memperbarui fokusnya pada hubungan dengan sejumlah mitra strategis dan ekonomi di negara-negara non-Barat. dunia. Awal perang di Ukraina pada awal tahun 2014 telah membuat Moskow semakin mementingkan hubungannya dengan Beijing, mulai dari sektor pertahanan kerja sama menjadi energi ekspor. Dengan hubungan dan volume perdagangan Tiongkok-Rusia yang sudah tinggi dan meningkat pesat pada awal tahun 2020-an, perhatian Rusia mulai tahun 2022 terfokus pada negara lain di dunia non-Barat. 

Oleh karena itu, Moskow telah mengkonsolidasikan hubungan dengan negara-negara mulai dari Israel dan Uni Emirat Arab hingga India dan india, serta beberapa negara di sebagian besar benua Afrika, dalam upaya untuk meningkatkan kedudukan diplomatik dan ekonominya. Rusia telah mencapai beberapa keberhasilan dalam hal ini, sebagaimana dibuktikan oleh kekuatan mereka ekspresi rasa frustrasi para pemimpin Barat dan komentator di forum seperti Konferensi Keamanan Munich mengenai caranya sedikit dukungan Tujuan-tujuan Barat di Ukraina telah diterima dari dunia non-Barat. Contoh penting tindakan pihak ketiga yang membantu Moskow melawan upaya Barat termasuk tindakan India gelombang curam dalam akuisisi minyak Rusia dan Arab Saudi pengurangan produksi minyak, yang merupakan faktor utama kegagalan upaya perang ekonomi Barat mulai tahun 2022. 

Sebagai bagian dari upayanya untuk memperkuat hubungan dengan negara-negara non-Barat, negara tetangga paling timur Rusia, Korea Utara, semakin terbukti sebagai mitra yang berharga. Sementara keduanya mendapat manfaat dari peningkatan hubungan di 2010s, mulai dari penggunaan buruh Korea di sebagian besar wilayah Timur Jauh Rusia untuk bekerja sama dalam sistem pertahanan udara Korea, kerja sama ini semakin meningkat sejak tahun 2022. Moskow telah menjauhkan diri dari Pyongyang setelah tahun 1992 terutama sebagai cara untuk meningkatkan hubungan dengan Barat dan Korea Selatan. Rusaknya hubungan dengan Korea Utara dan Seoul pertumbuhan dukungan untuk tujuan strategis Barat melawan Rusia mulai dari tuan pencegat rudal strategis AS di dekat perbatasan Rusia mendukung Transfer artileri penting ke Ukraina telah memberikan sedikit insentif bagi Moskow untuk terus mendukung upaya mereka dalam mengisolasi Korea Utara. 

Bagi Pyongyang, hal ini memberikan peluang yang sangat besar untuk memperkuat perekonomian dan angkatan bersenjatanya, sekaligus membantu menggagalkan tujuan Amerika Serikat dan sekutunya di Eropa Timur, yang dianggap mempunyai manfaat langsung bagi perekonomian negara tersebut. situasi keamanan di Asia Timur. 

Perekonomian Korea Utara dan Rusia dalam banyak hal saling melengkapi, dimana Korea Utara kekurangan sumber daya alam namun memiliki banyak tenaga kerja terampil dan tidak terampil yang diakui secara internasional dengan tingkat ketersediaan yang terendah di dunia. Rusia, meskipun merupakan salah satu negara terkaya dalam hal sumber daya alam, menghadapi kekurangan tenaga kerja khususnya di kawasan Timur Jauh yang masih terbelakang, dan masih terkena dampak penurunan tajam tingkat pendidikan yang terjadi setelah tahun 1991. 

Meskipun terdapat ruang yang signifikan untuk kerja sama ekonomi dan teknologi jangka panjang, namun manfaat terbesar Korea Utara bagi Rusia adalah bahwa Korea Utara mungkin memiliki potensi terbesar selain Tiongkok sendiri dalam memenuhi kebutuhan pertahanan mendesak Moskow sehubungan dengan upaya perangnya di Ukraina dan negara-negara lain. ketegangan geopolitik dengan NATO. Sektor pertahanan Korea Utara termasuk yang terbesar dan paling beragam di dunia, sementara kekuatannya terletak pada bidang-bidang yang terbukti sangat penting di wilayah Ukraina seperti howitzer, artileri roket, serta rudal balistik dan jelajah taktis. Kekuatan artileri aktif Korea Utara jauh lebih besar dibandingkan milik Rusia sebelum perang dimulai, sementara persenjataan rudal balistik taktisnya jauh lebih beragam dibandingkan milik Rusia. 

Kerja Sama Senjata Rusia-Korea Utara Saat Ini

Sejak musim panas 2022 Gedung Putih telah melakukannya melaporkan dalam beberapa kesempatan Korea Utara mentransfer amunisi ke pasukan Rusia untuk upaya perang yang sedang berlangsung di Ukraina, termasuk kepada pasukan reguler dan kontraktor Grup Wagner. Dulu berspekulasi sejak saat itu Rusia dapat berupaya untuk memperoleh sistem lengkap Korea Utara, seperti artileri roket KN-09 dan KN-25 atau bahkan sistem rudal balistik KN-23, yang tidak hanya akan melengkapi upaya untuk meningkatkan keluaran platform setara dari pertahanan dalam negeri. sektor ini, namun dalam banyak kasus juga memberikan kontribusi yang signifikan pertunjukan yang lebih besar dan seringkali memiliki rentang yang jauh lebih panjang dibandingkan dengan yang setara di Rusia. 

Kemampuan Rusia untuk melakukan akuisisi seluruh sistem Korea Utara, atau untuk mengimbangi biaya yang harus dikeluarkan dengan mengekspor peralatan militernya ke negara tersebut, tetap saja menghadapi hambatan hukum internasional karena rezim sanksi Dewan Keamanan PBB (DK PBB) terhadap Pyongyang. . 

DK PBB pertama kali memberlakukan embargo senjata terhadap Korea Utara pada 14 Oktober 2006, dengan adopsi Resolusi 1718. Disahkan sebagai tanggapan terhadap uji coba nuklir pertama Pyongyang, resolusi tersebut melarang ekspor “tank tempur, kendaraan tempur lapis baja, sistem artileri kaliber besar, pesawat tempur, helikopter serang, kapal perang, rudal atau sistem rudal,” atau “materiel terkait termasuk suku cadang.” Hal ini didukung oleh adopsi Resolusi 1874 pada 12 Juni 2009, sekali lagi menyusul uji coba nuklir Korea Utara, yang memperluas embargo senjata hingga mencakup semua ekspor senjata dari negara tersebut dan sebagian besar impor, kecuali senjata ringan, senjata ringan, dan material terkait. 

Meskipun tidak ada bagian dari hukum kebiasaan internasional yang melarang perdagangan senjata antara Rusia dan Korea Utara, sebagai negara anggota PBB, menurut pendapat sebagian besar pakar hukum, keduanya terikat oleh hukum perjanjian untuk mematuhi resolusi Dewan Keamanan. Namun, Rusia, bersama Tiongkok, telah berulang kali melakukan hal tersebut panggilan untuk pencabutan sanksi DK PBB terhadap Korea Utara sejak negara tersebut memulai moratorium uji coba rudal balistik dan nuklir pada awal tahun 2018 dan berupaya untuk merundingkan kesepakatan pengangkatan bertahap sanksi sebagai imbalan atas konsesi pada program senjata strategisnya. 

Memang benar, ketika mengizinkan diadopsinya Resolusi 1874 pada bulan Juni 2009 perwakilan Rusia di Dewan Keamanan bersikeras bahwa sanksi-sanksi ini akan dicabut setelah Korea Utara bekerja sama dengan komunitas internasional dalam program senjatanya, yang berarti ketika Pyongyang mulai melakukan upaya nyata untuk melakukan hal tersebut. Sejak tahun 2018, rezim sanksi semakin kehilangan dukungan dari Moskow. Meskipun upaya diplomasi pada tahun 2018 dengan cepat gagal – dan Korea Utara membatalkan moratoriumnya demi a jumlah peluncuran rudal yang memecahkan rekor – Rusia dan Tiongkok masih memilih pelonggaran sanksi untuk membuka jalan bagi putaran perundingan baru.

Titik balik signifikan dalam akuisisi senjata Rusia dari Korea Utara terjadi pada 4 Januari 2024, ketika juru bicara Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih John Kirby memberi tahu wartawan bahwa negara Asia Timur tersebut telah membekali pasukan Rusia dengan rudal balistik, yang digunakan dalam serangan terpisah terhadap sasaran Ukraina pada tanggal 30 Desember dan 2 Januari. Serangan pertama melibatkan satu rudal, dan serangan kedua melibatkan beberapa rudal. 

Deskripsi rudal yang digunakan sangat sesuai dengan kemampuan KN-23B Korea Utara, rudal balistik jarak pendek paling mumpuni di gudang senjatanya, yang pertama kali diluncurkan. tes diluncurkan pada tanggal 25 Maret 2021. Rudal ini menggunakan lintasan semi-balistik yang tidak teratur, mirip dengan sistem Iskander-M Rusia, dengan kemampuan untuk melakukan manuver dalam penerbangan yang ekstensif. Namun, KN-23B mempunyai keunggulan 180 persen dalam hal jangkauan dan hulu ledak yang jauh lebih besar dibandingkan KN-XNUMXB milik Rusia – dilaporkan melebihi tiga kali ukuran. 

Setelah diperkenalkan, KN-23B langsung mewakili rudal balistik yang diluncurkan dari permukaan yang paling tangguh, dengan kemampuan untuk menyerang target di area seluas 324 persen dari luas yang bisa dicapai oleh peluncur Iskander-M Rusia karena daya ledaknya yang mencapai 900. jangkauan km. 

Grafik Gedung Putih juga dirilis pada 4 Januari menunjukkan bahwa Rusia telah mulai mengerahkan sistem artileri roket KN-25, yang memiliki jangkauan terjauh dari sistem serupa di dunia di luar Tiongkok dan sekitar dua kali lipat jangkauan sistem canggih Rusia, Tornado 9A53-S. Jangkauan unit rudal balistik taktis dan artileri roket Rusia yang berlipat ganda atau hampir dua kali lipat ini merupakan salah satu dari sekian banyak manfaat yang dapat diberikan oleh sektor pertahanan Korea Utara kepada pasukan Rusia, dengan pasokan artileri yang lebih besar dan peluru tank 115 mm yang merupakan keunggulan lainnya. 

Ketika mengumumkan penggunaan pertama rudal balistik Korea Utara oleh Rusia pada tanggal 4 Januari, Gedung Putih secara khusus mengindikasikan bahwa Rusia akan membiayai akuisisi ini tidak hanya dengan transfer teknologi, tetapi juga mungkin dengan ekspor pesawat tempur. Rusia memproduksi pesawat tempur dalam jumlah besar – lebih dari cukup untuk menggantikan kerugian di Ukraina – dan berpotensi mendapatkan keuntungan ganda dengan mengurangi pengeluaran impor senjata dan memperkuat angkatan udara mitra strategisnya. Pertukaran dengan Korea Utara seperti itu akan mencerminkan pengaturan Rusia yang dilaporkan sebelumnya untuk mengimbangi biaya akuisisi drone oleh Iran ekspor pesawat tempur Su-35. 

Karena pesawat tempur adalah sektor yang paling menonjol dimana sektor pertahanan Korea Utara tidak dapat memproduksinya untuk kebutuhannya sendiri, selain dari produksi pesawat tempur MiG-29 Rusia sebelumnya. di bawah lisensi Pada tahun 1990-an dan 2000-an, kesepakatan semacam itu kemungkinan besar akan diterima oleh Pyongyang, yang kekuatan armada tempur berawaknya telah berkurang drastis sejak negara tersebut berhenti menerima pesawat baru Rusia. 

Namun kendala utama dalam hal ini adalah embargo senjata yang diberlakukan oleh Dewan Keamanan PBB, yang akan menjadikan transfer tersebut ilegal. Meskipun kabut perang dan dalih kebutuhan mendesak pada masa perang dapat membantu membenarkan pembelian senjata Rusia dari Korea Utara untuk penggunaan tempur segera, namun mentransfer pesawat tempur ke negara bersenjata nuklir tersebut akan menjadi pelanggaran yang jauh lebih berani terhadap resolusi DK PBB yang dilakukan oleh salah satu dari mereka. anggota tetapnya. 

Potensi Celah

Terlepas dari hambatan yang ditimbulkan oleh embargo senjata Dewan Keamanan PBB terhadap perdagangan senjata di antara mereka, manfaat signifikan yang diperoleh Rusia dan Korea Utara dengan melanjutkan dan memperluas perdagangan ini memberikan insentif yang kuat untuk mengeksplorasi celah dan cara lain untuk menghindari rezim sanksi. 

Dalam hal ekspor pesawat tempur ke Korea Utara, salah satu cara yang paling jelas adalah dengan mengekspor pesawat tempur dari kelas yang sudah dimiliki negara tersebut, seperti MiG-29, dengan segala peningkatan yang dapat diidentifikasi secara eksternal pada model-model baru. Hal ini akan memungkinkan setiap pesawat baru dapat disangkal bahwa pesawat tersebut dibuat di dalam negeri. Dengan hanya satu resimen pesawat yang sudah beroperasi, Korea Utara dapat mengklaim bahwa unit-unit lain yang terlihat pada citra satelit hanya dikeluarkan dari penyimpanan dan dikirim sebelum embargo diberlakukan – meskipun unit-unit baru dapat memperoleh manfaat dari avionik dan radar baru. dan persenjataan dianggap sebagai peningkatan dalam negeri. Pelanggaran terhadap embargo senjata akan tetap dapat disangkal, sementara MiG-29 yang dimodernisasi kemungkinan masih dianggap sebagai salah satu pesawat tempur yang paling sesuai dengan kebutuhan pertahanan Korea Utara. 

Sebuah pilihan yang jauh lebih menjanjikan untuk melegitimasi perdagangan senjata yang lebih luas antara Rusia dan Korea Utara adalah dengan menggunakan premis pembagian sistem senjata dan pembentukan unit gabungan antara kedua negara. Misalnya, dapat dikatakan bahwa Korea Utara tidak menjual sistem artileri dan balistik ke Rusia, namun sistem tersebut dioperasikan oleh personel Korea atau, mungkin lebih memungkinkan, sistem tersebut dioperasikan bersama oleh personel dari kedua negara. Bahkan satu petugas Korea Utara di sekitarnya sudah cukup untuk mengklaim bahwa ini adalah operasi gabungan. 

Hal ini belum pernah terjadi sebelumnya, contohnya adalah operasi artileri Suriah oleh personel Korea Utara dalam Perang Lebanon, dan pengawasan artileri Suriah selama operasi pemberantasan pemberontakan pada tahun 2010-an. pertempuran seperti yang terjadi di kubu pemberontak Qusair pada tahun 2013. Sumber-sumber media Rusia mempunyai banyak informasi melaporkan sejak pertengahan tahun 2022 personel Korea Utara akan dikerahkan ke Ukraina Timur, khususnya memanfaatkan keahlian mereka dalam operasi artileri, dan tidak terpikirkan bahwa perwira Korea Utara berada di garis depan untuk mengawasi, mengamati, atau bahkan secara aktif berkontribusi pada operasi perangkat keras mereka. . Hal ini akan mencerminkan apa yang dilaporkan penyebaran personel Iran untuk membantu operasi drone yang baru dikirim oleh Rusia, meskipun sifat aset tersebut berarti personel Korea Utara yang memberikan dukungan tersebut perlu dikerahkan lebih dekat ke garis depan.  

Pengumuman mengenai pembagian sistem persenjataan atau pembentukan unit gabungan telah memberikan dalih untuk pengerahan militer yang kontroversial secara politik pada beberapa kesempatan di masa lalu. Salah satu contoh paling berani adalah pembentukan unit tempur gabungan Sino-Soviet, yang memungkinkan Angkatan Udara Soviet mengerahkan pesawat tempur MiG-15 terbarunya untuk tugas pertahanan udara dalam Perang Korea, sementara Moskow juga menyangkal bahwa mereka adalah pihak yang berperang aktif. . 

Salah satu yang paling kontroversial adalah masuknya Amerika Serikat ke dalam perjanjian berbagi nuklir pada akhir tahun 2000an dengan anggota NATO Belgia, Jerman, Italia, Belanda, dan Turki, yang memungkinkan negara-negara untuk menampung senjata nuklir Amerika di wilayah mereka, berlatih untuk menggunakan senjata-senjata ini, dan melakukan pengiriman yang sesuai. kendaraan untuk melakukan serangan nuklir. Hal ini dilakukan dengan tujuan jika terjadi perang, hulu ledak nuklir akan segera ditransfer ke negara tuan rumah – yang sebagian besar maksud dan tujuannya menjadikan negara tersebut sebagai negara pemilik senjata nuklir. Rusia mengadakan perjanjian pembagian serupa dengan Belarus pada tahun 2023, dengan hulu ledak di Belarus tetap berada di bawah kendali Rusia, tetapi sebagian besar maksud dan tujuannya adalah milik Belarusia karena hulu ledak tersebut akan ditransfer ke pasukan lokal jika perang pecah. 

Jika kontroversi mengenai sistem persenjataan Korea Utara di Rusia terus berkembang, dan jika Pyongyang berusaha untuk tidak dianggap sebagai pihak yang berperang sepenuhnya dalam konflik tersebut, maka menampilkan aset-aset Korea yang dioperasikan bersama oleh Rusia dan Korea Utara merupakan suatu hal yang dapat disangkal. 

Demikian pula, jika Korea Utara membeli pesawat tempur Rusia selain MiG-29, seperti pesawat tempur Su-35 dan Su-57 yang lebih canggih baru-baru ini. yg diperiksa oleh pemimpinnya Kim Jong Un dalam kunjungannya ke Rusia pada bulan September, mereka bisa saja didampingi oleh personel Rusia di pangkalan-pangkalan di Korea Utara dan dianggap beroperasi di bawah unit gabungan yang dipimpin Rusia – apa pun realitas struktur komando di mana mereka sebenarnya berfungsi. Pesawat tempur jarak jauh tersebut, yang dengan mudah dapat terbang melintasi Korea dari lapangan udara yang melintasi perbatasan Rusia, bahkan dapat dikerahkan di antara pangkalan-pangkalan di kedua negara untuk memperkuat persepsi ini – sambil tetap mempertahankan tugas-tugas seperti intersepsi pembom AS di dekat semenanjung dan jalan layang selama parade militer di Pyongyang. 

Menekankan bahwa unit-unit tersebut hanya diperlengkapi untuk tugas pertahanan udara, dan tidak mampu mengerahkan senjata nuklir atau mungkin tidak memiliki senjata udara-ke-permukaan sama sekali, akan menjadi kunci untuk menghilangkan kritik bahwa Rusia dengan cara apa pun memaafkan nuklir Korea Utara. program senjata – yang telah menjadi dasar semua resolusi DK PBB yang memberikan sanksi kepada negara tersebut. Hal ini secara signifikan dapat mengurangi dampak buruk yang mungkin timbul dari keputusan tersebut. Meskipun pembagian senjata nuklir secara teknis tidak melanggar undang-undang perjanjian yang mengatur non-proliferasi senjata nuklir, unit gabungan tersebut juga tidak melanggar kewajiban Piagam PBB untuk mematuhi embargo senjata DK PBB. 

Pada akhirnya, meskipun banyak peluang kerja sama pertahanan Rusia-Korea Utara di masa depan mungkin tampak cukup fantastis, baru dua tahun yang lalu muncul gagasan bahwa Rusia akan mengimpor rudal balistik dan artileri dari Korea Utara – atau bahwa pasukan tempur Barat akan mengaktifkannya. penyebaran garis depan untuk melawan pasukan Rusia, seperti yang mereka lakukan pada tahun 2022 – terdengar sangat tidak masuk akal. Tren geopolitik menunjukkan bahwa apa yang tadinya dianggap sangat tidak mungkin terjadi dalam tiga dekade setelah Perang Dingin, akan semakin tampak mungkin terjadi seiring dengan semakin intensifnya konflik negara-negara besar. 

Menemukan jalan keluar dari embargo senjata DK PBB untuk pembelian dan pengiriman senjata ke Korea Utara tanpa secara langsung melanggar embargo ini akan memberikan sarana bagi Rusia untuk menyeimbangkan kepentingannya dalam menjaga sistem PBB, yang mana Rusia mempunyai kepentingan yang kuat, dan kebutuhan untuk meningkatkan manfaatnya dari perluasan kerja sama pertahanan dengan negara tetangga paling timurnya. 

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• PlatoData.Jaringan Vertikal Generatif Ai. Berdayakan Diri Anda. Akses Di Sini.
• PlatoAiStream. Intelijen Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• PlatoESG. Karbon, teknologi bersih, energi, Lingkungan Hidup, Tenaga surya, Penanganan limbah. Akses Di Sini.
• PlatoHealth. Kecerdasan Uji Coba Biotek dan Klinis. Akses Di Sini.
• Sumber: https://thediplomat.com/2024/01/legal-barriers-to-the-north-korea-russia-arms-trade-and-the-loophole-that-could-allow-it-to-expand/