मेरे 20 वर्षीय बेटे विक्टर ने होमर की इलियड पढ़ना शुरू कर दिया है। जब उसका काम पूरा हो जाएगा, तो मैं उसे पूरी HALLOUMI कहानी पढ़ने का सुझाव दूंगा, जो प्राचीन कविताओं की तरह ही महाकाव्य है। महाकाव्य यूरोप के इस भाग की भौगोलिक संकेतों पर आधारित कहानियाँ हैं। यूनानियों ने FETA पनीर पर जीआई पंजीकरण को मजबूत करने के लिए जमकर (और सफलतापूर्वक) संघर्ष किया, और अब साइप्रस और उसके हॉलौमी पनीर की बारी आ गई है।

इस कहानी की आखिरी कड़ी जनरल कोर्ट द्वारा 21 फरवरी 2024 को केस टी-361/21, पापोइस डेयरीज़ लिमिटेड (और अन्य) बनाम यूरोपीय आयोग में दिया गया फैसला है। न्यायालय ने 2021 अप्रैल 591 के आयोग के कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 12/2021 को रद्द करने के लिए कई साइप्रस डेयरियों द्वारा की गई कार्रवाई को खारिज कर दिया, जिसमें PDO (मूल के संरक्षित संप्रदाय) के रूप में HALLOUMI का पंजीकरण शामिल था।

HALLOUMI को PDO के रूप में पंजीकृत करने के लिए आवेदन 2012 में साइप्रस अधिकारियों के पास दायर किया गया था। राष्ट्रीय चरण के पूरा होने पर, आवेदन को 2014 में आयोग को अधिसूचित किया गया था। यूरोपीय संघ के स्तर पर, आवेदन के खिलाफ 17 से कम विरोध दर्ज नहीं किए गए थे। जिनमें से 9 की पुष्टि की गई। आवेदकों और विरोधियों के बीच अनिवार्य परामर्श विफल रहा और आयोग ने अंततः विवादित विनियमन को अपनाया। कुछ ही समय बाद, साइप्रस अदालत द्वारा जारी एक फैसले ने कुछ कृत्यों को रद्द कर दिया, जिन्हें संरक्षित जीआई के रूप में HALLOUMI को अपनाने के ढांचे में अपनाया गया था।

जबकि न्यायालय के समक्ष उठाए गए कानूनी मुद्दे असंख्य और अत्यधिक तकनीकी प्रकृति के थे, PDO के रूप में HALLOUMI के पंजीकरण से संबंधित विवाद काफी सरल है: यह कच्चे माल के अनुपात को निर्धारित करने का मामला है। आयोग द्वारा अनुमोदित उत्पाद विनिर्देश के अनुसार, हॉलौमी का उत्पादन किया जाता है मुख्य रूप से भेड़ या बकरी के दूध के साथ, या उसके मिश्रण के साथ, गाय के दूध के साथ या उसके बिना। भेड़ या बकरी के दूध की प्रधानता उस विवाद का मुख्य तत्व है जो स्वयं साइप्रस उत्पादकों के बीच उत्पन्न हुआ था: मूल रूप से साइप्रस में गाय के दूध की 50% की कोई अधिकतम दर नहीं थी।

आयोग के खिलाफ उठाया गया मुख्य दावा यह था कि वह आवेदित जीआई की उचित जांच करने में विफल रहा। यह याद रखना आवश्यक है कि यूरोपीय संघ के स्तर पर जीआई की पंजीकरण प्रक्रिया का तात्पर्य उन सदस्य राज्यों के बीच साझा दक्षताओं से है जहां जीआई की उत्पत्ति होती है और आयोग। एक सामान्य नियम के रूप में, सदस्य राज्य एक प्रमुख भूमिका बनाए रखते हैं क्योंकि उन्हें अनुप्रयोगों के विवरण का गहरा ज्ञान माना जाता है। इसके बाद की समीक्षा में आयोग की भूमिका मूलतः प्रकट त्रुटियों की पहचान करने तक ही सीमित है।

व्यवहार में, यह दोहरी प्रणाली संतोषजनक नहीं है क्योंकि यह काफी हद तक संघ के भीतर प्रथाओं के सामंजस्य को रोकती है और संभावित दुरुपयोग के लिए जगह छोड़ती है (हम यहां फ्रांसीसी अधिकारियों द्वारा "आइल्स डी ब्यूटी" को पंजीकृत करने के हालिया प्रयास का उल्लेख कर सकते हैं। ठंडा मांस, और ठीक किए गए हैम के लिए "जैमोन सेरानो" को पंजीकृत करने की स्पेनिश परियोजना)।

HALLOUMI मामले में, आवेदकों द्वारा पहचानी गई सभी त्रुटियों को न्यायालय द्वारा प्रकट नहीं होने के कारण नजरअंदाज कर दिया गया था। न्यायालय ने यह भी फैसला सुनाया कि आयोग साइप्रस अधिकारियों द्वारा उत्पादन की एक ऐसी विधि का चयन करने में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है जिसका संभवतः अधिकांश स्थानीय उत्पादकों द्वारा पालन नहीं किया गया था। दरअसल, इसे कानून द्वारा रोका नहीं जा सकता।

दोहरी प्रणाली भी स्थिरता और अन्योन्याश्रय की कठिनाइयों को जन्म देती है: क्या आयोग को मामले को निलंबित करना चाहिए था, अदालत की कार्रवाई के परिणाम की प्रतीक्षा करनी चाहिए जो साइप्रस में लंबित थी? नहीं, जनरल कोर्ट ने उत्तर दिया। हालांकि आयोग को जीआई की वैधता पर राष्ट्रीय फैसले के संभावित प्रभाव पर विचार करना होगा, लेकिन इसका विवादित विनियमन की वैधता से कोई लेना-देना नहीं है।

अंत में, न्यायालय द्वारा खारिज किए गए अन्य दावों में आयोग के समक्ष पंजीकरण प्रक्रिया की अत्यधिक लंबाई का दावा भी शामिल है: 7 वर्ष। इस संबंध में, न्यायालय ने बस यह नोट किया कि पीडीओ को पंजीकृत करने में देरी का प्रक्रिया के परिणाम पर कोई असर नहीं पड़ा और इसने सुदृढ़ प्रशासन के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं किया।

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