14 वर्षों तक, संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के एक पैनल ने उत्तर कोरिया के परमाणु उल्लंघनों के सबूतों का दस्तावेजीकरण किया और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों द्वारा प्रतिबंधों को लागू करने की निगरानी की। अब, धन्यवाद रूस का वीटो उस पैनल के वार्षिक पुनर्प्राधिकरण में, इस विंडो में प्योंगयांग की गतिविधि बंद कर दिया।
रूस की कार्रवाई उत्तर कोरिया के बार-बार होने वाले उल्लंघनों के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय कार्रवाई को प्रेरित करने के एक महत्वपूर्ण साधन को खत्म कर देती है। जवाब में, अमेरिका को अपने कानूनों को अधिक परिश्रमपूर्वक लागू करना चाहिए और प्योंगयांग और उसके सहयोगियों को व्यापक रूप से लक्षित करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन का नेतृत्व करना चाहिए।
2006 की शुरुआत में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने उत्तर कोरिया की परमाणु और मिसाइल गतिविधि के लिए निंदा करते हुए 11 प्रस्ताव पारित किए, और शासन द्वारा पिछले प्रस्तावों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध लगाए। ये प्रस्ताव न केवल उत्तर कोरिया के किसी भी परमाणु परीक्षण या बैलिस्टिक मिसाइल प्रक्षेपण को रोकते हैं, बल्कि प्योंगयांग को सामूहिक विनाश कार्यक्रमों के अपने हथियारों को पूर्ण, सत्यापन योग्य और अपरिवर्तनीय तरीके से छोड़ने की आवश्यकता होती है।
उत्तर कोरिया के बार-बार परमाणु और अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल परीक्षणों के बाद मॉस्को और बीजिंग ने लगातार मजबूत प्रस्तावों की अनुमति दी, हालांकि संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा प्रस्तावित मजबूत पाठ और प्रतिबंधों को खारिज कर दिया। रूस और चीन अपनी धरती या आसपास के जल क्षेत्र में होने वाले उल्लंघनों पर फिर से आंखें मूंदने से पहले कुछ महीनों के लिए नए प्रतिबंध लागू करेंगे।
RSI विशेषज्ञों का पैनल स्थापित किया गया 2009 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1874 द्वारा आठ विशेषज्ञों के एक जांच निकाय के रूप में, जिसने उत्तर कोरिया और अन्य संस्थाओं द्वारा उल्लंघनों की पहचान करने वाले व्यापक डेटा और तस्वीरों के साथ द्विवार्षिक रिपोर्ट तैयार की। रिपोर्ट में आवश्यक प्रतिबंधों को लागू करने में कमियों को भी उजागर किया गया और सिफारिशें की गईं कि संयुक्त राष्ट्र या सदस्य राज्यों को उपायों के कार्यान्वयन में सुधार करने के लिए कदम उठाना चाहिए।
पैनल के कार्यकाल के दौरान, रूस और चीन ने प्योंगयांग के खिलाफ दंडात्मक उपायों को कम करने के लिए आदतन उत्तर कोरियाई उल्लंघनों के सबूतों को कम कर दिया या खारिज कर दिया। हाल के वर्षों में, रूस और चीन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अधिक अवरोधक बन गए हैं और प्योंगयांग को किसी भी अतिरिक्त प्रस्ताव या प्रतिबंध से अधिक स्पष्ट रूप से बचाया है।
उत्तर कोरिया के आईसीबीएम लॉन्च के बाद मॉस्को और बीजिंग ने अतिरिक्त प्रस्तावों और नए प्रतिबंधों के सभी प्रस्तावों को वीटो कर दिया, जिसमें संभावित मल्टी-वारहेड ह्वासोंग -17 और ठोस ईंधन वाले ह्वासोंग -18 शामिल थे। रूस और चीन ने भी जोड़ने का प्रस्ताव दिया है "सूर्यास्त" खंड उत्तर कोरिया के खिलाफ मौजूदा प्रतिबंधों को समाप्त करने की अनुमति देना, यदि उन्हें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा सर्वसम्मति से नवीनीकृत नहीं किया जाता है।
यूक्रेन पर रूस का आक्रमण जिसके कारण ए संबंधों का पुनरुत्थान मॉस्को और प्योंगयांग के बीच, जो सोवियत संघ के पतन के बाद काफी हद तक सुस्त पड़ गया था। जुलाई 2022 में, उत्तर कोरिया ने पूर्वी यूक्रेन में डोनेट्स्क और लुहान्स्क के रूसी समर्थित अलगाववादी क्षेत्रों की "स्वतंत्रता" को राजनयिक रूप से मान्यता देकर यूक्रेन पर रूसी आक्रमण का समर्थन किया।
उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन की सितंबर 2023 की रूस यात्रा और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ शिखर बैठक द्विपक्षीय संबंधों में एक सफलता थी और इसकी पुष्टि हुई बढ़ती सेना और दोनों देशों के बीच राजनयिक समझौता।
पिछले दो वर्षों के दौरान, उत्तर कोरिया ने एक प्रदान किया अनुमानित 10,000 कंटेनर, संभावित रूप से 2 मिलियन से अधिक राउंड के साथ तोपखाना गोला बारूद, रूस पर दर्जनों मिसाइलों के साथ, सभी संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों का उल्लंघन हैं। मॉस्को ने कथित तौर पर यूक्रेन में हमलों में उत्तर कोरियाई युद्ध सामग्री और हथियारों का इस्तेमाल किया।
यह अज्ञात है कि उत्तर कोरिया को रूस को दी गई सैन्य उदारता के बदले में क्या मिला। विशेषज्ञों के पैनल में मॉस्को का वीटो वित्तीय और आर्थिक लाभ के अलावा बदले में बदले का हिस्सा हो सकता है। पिछले साल, किम ने कई रूसी सैन्य कारखानों और ठिकानों का दौरा किया था, जिससे यह चिंता बढ़ गई थी कि मॉस्को प्योंगयांग को उच्च तकनीक वाली सैन्य तकनीक प्रदान कर सकता है।
विशेषज्ञों के पैनल को भंग करने से उत्तर कोरिया पर निगरानी रखना कठिन हो जाएगा, लेकिन असंभव नहीं। संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके साझेदारों के पास मौजूदा संयुक्त राष्ट्र प्रस्तावों और अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत उल्लंघनकर्ताओं को लक्षित करने के लिए व्यापक अधिकार हैं। अफसोस की बात है कि लगातार अमेरिकी प्रशासन ने अमेरिकी कानूनों को पूरी तरह से लागू करने से परहेज किया है, खासकर उत्तर कोरिया को सहायता देने वाले और अमेरिकी वित्तीय प्रणाली में मनी लॉन्ड्रिंग अपराध करने वाले चीनी बैंकों और व्यवसायों के खिलाफ।
अमेरिका और दक्षिण कोरिया ने हाल ही में द्विपक्षीय के निर्माण की घोषणा की उन्नत विघटन कार्य बल उत्तर कोरिया के परमाणु और मिसाइल कार्यक्रमों के अवैध वित्तपोषण और संयुक्त राष्ट्र-अनिवार्य सीमा से अधिक ईंधन आपूर्ति के आयात को बाधित करना। उम्मीद है कि लंबे समय से प्रतीक्षित प्रयास उत्तर कोरिया के प्रतिबंधित परमाणु और मिसाइल कार्यक्रमों का समर्थन करने वाली संस्थाओं को और अधिक सख्ती से लक्षित करने के इरादे का संकेत देता है।
संयुक्त राष्ट्र की कार्रवाई में बाधा के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका को संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए समान विचारधारा वाले देशों का गठबंधन बनाने का नेतृत्व करना चाहिए, और फिर उन अधिकारियों का उल्लंघन करने वाली सभी संस्थाओं को लक्षित करना चाहिए।
अतीत में, अमेरिकी अधिकारी उन देशों या संस्थाओं में होने वाले उल्लंघनों के सबूत प्रदान करने के लिए निजी तौर पर विदेशी सरकार, बैंकिंग और व्यावसायिक अधिकारियों से मिलते थे। ऐसे प्रयासों को नये सिरे से और विस्तारित किया जाना चाहिए।
जबकि अमेरिका के पास सबसे बड़े खुफिया संसाधन होने के साथ-साथ सबसे व्यापक वित्तीय प्रणाली भी है, अन्य देशों को उत्तर कोरिया के खिलाफ समन्वय और दंडात्मक कार्रवाई करने के लिए अपने प्रयासों को बढ़ाने की आवश्यकता होगी, जिसमें उसके बढ़ते साइबर अपराध भी शामिल हैं, जिसका उपयोग शासन प्रतिबंधों से बचने के लिए तेजी से कर रहा है। अपने सैन्य कार्यक्रमों को वित्तपोषित करें।
ब्रूस क्लिंगनर हेरिटेज फाउंडेशन थिंक टैंक में पूर्वोत्तर एशिया के वरिष्ठ शोध साथी हैं। उन्होंने पहले सीआईए और अमेरिकी रक्षा खुफिया एजेंसी में काम किया था। 1996 से 2001 तक, वह कोरिया के लिए सीआईए के डिप्टी डिवीजन प्रमुख थे।
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- स्रोत: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/16/how-to-monitor-north-korean-nuclear-violations-after-russias-un-veto/
