संपादक का नोट: यह लेख रक्षा उप सचिव और कांग्रेस के सांसदों के बयानों के साथ अद्यतन किया गया था.

पेंटागन को अपनी संपूर्ण संसाधन प्रक्रिया को बदलने की आवश्यकता है अन्यथा उसे अपने शीर्ष प्रतिद्वंद्वी: चीन से पिछड़ने का जोखिम है।

यह रक्षा विभाग की योजना, प्रोग्रामिंग, बजटिंग और निष्पादन प्रणाली, जिसे पीपीबीई के नाम से जाना जाता है, का अध्ययन करने के लिए नियुक्त समूह कांग्रेस का मूल्यांकन था।

यह प्रक्रिया 1960 के दशक से चली आ रही है और यह निर्देशित करती है कि पेंटागन कैसे अनुरोध करता है और पैसे कैसे खर्च करता है। दो साल तक इसका अध्ययन करने और 400 से अधिक साक्षात्कार आयोजित करने के बाद, आयोग ने पाया वर्तमान प्रणाली रक्षा विभाग की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

आयोग के उपाध्यक्ष और पेंटागन के पूर्व शीर्ष अधिग्रहण अधिकारी एलेन लॉर्ड ने कहा, "रणनीतिक प्रतिकूलताओं को देखते हुए, दुनिया भर में इस समय की स्थिति को देखते हुए, मुझे यकीन नहीं है कि हमारी वर्तमान प्रणाली मौजूदा खतरों से निपटने में सक्षम है।"

राय दो स्तंभों पर टिकी है.

सबसे पहले चीन के साथ अमेरिका की प्रतिस्पर्धा है, जिसके बारे में पेंटागन का कहना है कि वह उस गति से आगे बढ़ रहा है, जिसकी उसे बराबरी करनी है। पिछले 20 वर्षों में, चीन ने बड़े पैमाने पर अपनी सेना का निर्माण किया है और अपनी अर्थव्यवस्था के रणनीतिक क्षेत्रों जैसे ड्रोन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में निवेश किया है। रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि रक्षा विभाग की संसाधन प्रणाली इस खतरे के कारण आवश्यक गति से आगे नहीं बढ़ सकती है, खासकर जब अमेरिका दुनिया भर में जिन अन्य चुनौतियों का सामना कर रहा है, उन्हें देखते हुए।

दूसरा बदलाव टेक्नोलॉजी में है. विशेष रूप से, आयोग का कहना है कि रक्षा क्षेत्र अब नवाचार का नेतृत्व नहीं करता है; इसके बजाय, वाणिज्यिक क्षेत्र ऐसा करता है, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता और रोबोटिक्स जैसे क्षेत्रों में। यह बदलाव एक संसाधन प्रक्रिया को और अधिक महत्वपूर्ण बनाता है जो वाणिज्यिक अग्रिमों को अपना सकती है, आयोग का कहना है कि पीपीबीई खराब प्रदर्शन करता है।

रिपोर्ट के अनुसार, परिणाम एक पुरानी और बोझिल प्रक्रिया है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "पिछले दो वर्षों में आयोग द्वारा सुनी गई सबसे लगातार चिंताओं में से एक यह है कि वर्तमान पीपीबीई प्रक्रिया में चपलता की कमी है।"

इसके बजाय, आयोग एक नई प्रक्रिया के पक्ष में पुरानी प्रक्रिया को खत्म करने का प्रस्ताव करता है, जिसे वे रक्षा संसाधन प्रणाली कहते हैं। इसके तीन भाग होंगे: रणनीति, संसाधन आवंटन और कार्यान्वयन।

अधिकांश परिवर्तन संसाधनों को खर्च करने के तरीके, अनुसंधान और विकास जैसी श्रेणियों पर खर्च करने के बजाय क्षमता क्षेत्रों - जैसे सामरिक विमानन - के आसपास बजट को व्यवस्थित करने में होंगे। इरादा एक अधिक चुस्त प्रणाली बनाने का है जो पेंटागन की रणनीति से बेहतर मेल खाती हो।

लगभग 400 पेज की रिपोर्ट में पांच मुख्य क्षेत्रों को शामिल किया गया है: बजट और रणनीति का बेहतर मिलान, तेज नवाचार, कांग्रेस के साथ पेंटागन के संबंधों में सुधार, व्यापार और डेटा सिस्टम को अपडेट करना और बेहतर कार्यबल।

इन क्षेत्रों में 28 और सिफारिशें शामिल हैं, जो अपनाने में आसान से लेकर आकांक्षात्मक तक के दायरे में आती हैं।

लॉर्ड ने कहा, आसान अंत में वे परिवर्तन हैं जो रक्षा विभाग के नियंत्रण में हैं, जैसे कि विभाग की प्लोडिंग डेटा प्रणालियों में सुधार करना जिससे कांग्रेस के सवालों का जवाब देना मुश्किल हो जाता है। उन्होंने कहा कि समग्र रूप से बेहतर डेटा सिस्टम उनकी सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है।

दूसरी ओर ऐसी सिफारिशें हैं जिनके लिए पीपीबीई में सभी हितधारकों के अनुमोदन की आवश्यकता होगी, जैसे कि प्रक्रिया को पूरी तरह से बदलना। आयोग का अनुमान है कि उस सुधार में, भले ही उसे आवश्यक समर्थन मिले, लगभग तीन साल लग सकते हैं।

कार्यान्वयन

बुधवार को बोलते हुए लॉर्ड ने कहा, "मैं बड़े बदलाव करने का बहुत बड़ा समर्थक हूं।" डिफेंस राइटर्स ग्रुप द्वारा नाश्ता आयोजित किया गया।

ऐसा करने के लिए, वह और पैनल के अन्य सदस्य रक्षा उप सचिव कैथलीन हिक्स से कार्यान्वयन मार्गदर्शन के साथ एक ज्ञापन जारी करने का आह्वान कर रहे हैं - यह रेखांकित करते हुए कि लघु, मध्यम और लंबी अवधि में क्या पूरा किया जा सकता है।

आयोग द्वारा कांग्रेस को एक अंतरिम रिपोर्ट सौंपे जाने के बाद, हिक्स ने पिछले साल ही इस तरह का एक ज्ञापन जारी किया था, जिसमें प्रारंभिक सिफारिशें शामिल थीं। विभाग ने एक जारी किया उन प्रारंभिक अनुशंसाओं के लिए कार्यान्वयन योजना बुधवार।

पैनल का कहना है कि अपनी सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करने के लिए हिक्स को पूरे विभाग में एक टीम बनानी चाहिए जो सीधे उसे रिपोर्ट करे और अगले तीन से पांच वर्षों के लिए उसके पास स्टाफ हो।

हिक्स ने एक बयान में कहा, "विभाग कांग्रेस, प्रबंधन और बजट कार्यालय और अन्य हितधारकों के साथ निकट सहयोग में पीपीबीई सुधार आयोग द्वारा आज जारी की गई अतिरिक्त सिफारिशों का मूल्यांकन करने के लिए तत्पर है।" उन्होंने कानून निर्माताओं से एक पूर्ण पेंटागन पारित करने का भी आह्वान किया। बजट।

कांग्रेस भी पहले ही पैनल के कुछ कार्यों के लिए समर्थन के संकेत दे चुकी है। एक उदाहरण के रूप में, आयोग के सहयोगी राचेल कॉनवे ने कहा, रक्षा पर सदन और सीनेट विनियोजन समितियों ने पेंटागन के सीमा से नीचे के रिप्रोग्रामिंग अनुरोधों के लिए उच्च सीमा का प्रस्ताव दिया, जो विभाग को कांग्रेस से अनुमोदन के बिना धन स्थानांतरित करने की अनुमति देता है। प्रस्ताव अभी अंतिम नहीं हैं, लेकिन ऐसा करना आयोग की सिफारिशों में से एक है।

“इन निष्कर्षों से विभाग को सुव्यवस्थित, चुस्त तरीके से नई तकनीकों को विकसित करने में मदद मिलेगी। सीनेट सशस्त्र सेवा समिति के अध्यक्ष और रैंकिंग सदस्य ने बुधवार को एक संयुक्त बयान में कहा, हम आयुक्तों के विशेषज्ञ, द्विदलीय कार्य की सराहना करते हैं और हम उनके निष्कर्षों की समीक्षा करने के लिए उत्सुक हैं।

कांग्रेस को अभी भी रक्षा बजट पारित करना बाकी है, अब वित्तीय वर्ष छह महीने बीत चुका है। विभाग और कैपिटल हिल के बीच संबंधों को बेहतर बनाने के लिए, रिपोर्ट दोनों के बीच अधिक आमने-सामने संचार और डेटा रिपोर्ट के एक सामान्य सेट की सिफारिश करती है जिसे दोनों पक्ष एक्सेस कर सकते हैं।

अंततः, लॉर्ड ने कहा, रिपोर्ट को लागू करने में चुनौती वह संबंध और कांग्रेस की निगरानी और पेंटागन को परिवर्तन करने की स्वतंत्रता के बीच लंबे समय से बना संतुलन होगा।

उन्होंने कहा, "हमारा मानना ​​है कि हमारे पास 28 बहुत महत्वपूर्ण सिफारिशों वाला एक ठोस दस्तावेज है।" "यह सब व्यर्थ होगा यदि हमारे पास विभाग से कार्यान्वयन मार्गदर्शन और साथ ही कांग्रेस से भाषा नहीं है।"

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• स्रोत: https://www.defensenews.com/pentagon/2024/03/06/big-changes-congressional-panel-proposes-new-defense-budget-system/