एशिया में सहभागिता और विश्वास निर्माण पर सम्मेलन के छठे शिखर सम्मेलन के तत्वावधान में एक सप्ताह की गहन कूटनीतिक गतिविधि के बीच (सी आई सी ए) 12-13 अक्टूबर को होने वाले कजाकिस्तान के अधिकारियों ने कजाकिस्तान के अधिकारी के लिए वृद्धिशील लेकिन महत्वपूर्ण संशोधनों की घोषणा की सैन्य सिद्धांत. भले ही मामूली बदलाव हों, लेकिन वे राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांतों के साथ-साथ कजाकिस्तान की विशिष्ट "मल्टी-वेक्टर" विदेश नीति के लिए कजाकिस्तान की मंशा का संकेत देते हैं।
प्रसिद्ध और अक्सर "अनुच्छेद 32" का हवाला दिया कजाकिस्तान का सैन्य सिद्धांत - "कजाकिस्तान गणराज्य किसी विशेष सरकार को दुश्मन नहीं मानता" - सिद्धांत के नए संस्करण में बनाए रखा गया था। परिवर्तन और परिवर्धन पिछले करने के लिए सिद्धांत का 2017 संस्करण कजाकिस्तान की मूल विदेश नीति मुद्रा में किसी भी तरह का महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ। हालांकि, परिवर्तनों ने कुछ हद तक देश की प्रमुख सुरक्षा एजेंसियों के बीच संतुलन को बदल दिया, जिससे राष्ट्रपति के कार्यालय के अधिकारियों को कुछ हद तक और मजबूत किया गया।
यूक्रेन में रूस के युद्ध के आलोक में वैश्विक राजनीतिक अशांति और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के युग में, कजाकिस्तान की सैन्य मुद्रा में जिस हद तक परिवर्तन होता है, वह रूस के दबाव को उसके पश्चिमी-विरोधी ब्लॉक के रैंकों में शामिल होने के लिए प्रेरित करेगा, जो हवा में मोटे तौर पर लटका हुआ है। कजाकिस्तान की सुरक्षा सेवाओं में कुछ मध्य स्तर के अधिकारियों को उम्मीद थी कि नया सिद्धांत कजाकिस्तान को उसके उत्तरी पड़ोसी की विदेश नीति के लक्ष्यों की दिशा में झुकाएगा। लेकिन नया सैन्य सिद्धांत कजाकिस्तान की विदेश नीति में झुकाव को चिह्नित नहीं करता है। वास्तव में, नए सैन्य सिद्धांत को कजाकिस्तान की मौजूदा विदेश नीति के शक्ति-संतुलन और शक्ति-प्रतिरक्षा गुणों के पालन को दोगुना करने के रूप में देखा जा सकता है।
कजाकिस्तान का नया सैन्य सिद्धांत अपने पिछले संस्करणों की तुलना में सूक्ष्म रूप से भिन्न है, कजाकिस्तान में विशेष रूप से हाल की घटनाओं से इसके परिवर्तन में किसी और चीज की तुलना में अधिक सूचित किया गया है। आर्थिक स्थितियों के विरोध में वैध लोकप्रिय प्रदर्शनों के रूप में इस वर्ष की जनवरी की शुरुआत में जो शुरू हुआ वह तेजी से अभूतपूर्व सार्वजनिक अव्यवस्था और हिंसा में बदल गया। 1991 में सोवियत संघ से आज़ादी के बाद पहली बार, कजाकिस्तान की "जनवरी की घटनाएँ" अस्तित्वगत संकट के प्रश्न प्रस्तुत किए। कजाकिस्तान सरकार ने स्थिति पर नियंत्रण हासिल कर लिया और संस्थागत सुधार के वादे पर अमल किया। इन घटनाओं के मद्देनजर, ए बड़ी संख्या में लोगों को गिरफ्तार किया गया और मुकदमा चलाया गया दुराचार से लेकर आतंकवाद और देशद्रोह तक के आरोपों पर। सुधार उपायों में से एक, जिसे पहली बार में घोषित किया गया था जून 2022, एक नए सैन्य सिद्धांत का विकास था। सैन्य सिद्धांत का सार्वजनिक संस्करण 12 अक्टूबर, 2022 को उपलब्ध कराया गया था।
कजाकिस्तान का सैन्य सिद्धांत चार खंडों में व्यवस्थित है: एक परिचय; वर्तमान मामलों का विश्लेषण; बुनियादी सिद्धांतों का बयान; और एक सारांश। सैन्य सिद्धांत, एक सामान्य नियम के रूप में, विदेश नीति का नेतृत्व नहीं करते बल्कि विदेश नीति को कम करने और राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के उद्देश्यों को सुनिश्चित करने के लिए काम करते हैं। कजाकिस्तान की नई नीति कोई अपवाद नहीं है। सैन्य सिद्धांत के परिचयात्मक खंड में 14 लेख शामिल हैं जो सैन्य जुड़ाव के लिए संवैधानिक और कानूनी नींव का वर्णन करते हैं और बुनियादी अवधारणाओं जैसे कि संघर्ष, सशस्त्र संघर्ष, कम तीव्रता वाले संघर्ष और संकर संघर्ष के लिए बुनियादी परिभाषाएं प्रदान करते हैं। सैन्य सिद्धांत का समापन सारांश खंड, लेख 74-78, का कहना है कि कजाकिस्तान के सैन्य सिद्धांत को कजाखस्तान के राज्य के प्रमुख द्वारा निर्धारित शर्तों के आधार पर समायोजित किया जा सकता है। सिद्धांत के आरंभिक और समापन खंडों में कुछ भी नया नहीं था। हालाँकि, सिद्धांत के दूसरे खंड, वर्तमान मामलों के विश्लेषण में नए महत्वपूर्ण नए प्रावधान शामिल थे। ये परिवर्तन मुख्य रूप से दो कारकों से संबंधित हैं, तेजी से विकसित हो रही अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा स्थिति और नए तकनीकी विकास।
कई नए प्रावधान विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। सबसे पहले, घरेलू अव्यवस्था का जवाब देने के लिए कजाकिस्तान की सुरक्षा एजेंसियों की क्षमता को बढ़ाना इस विचार को रेखांकित करता है कि सैन्य सिद्धांत का संशोधन मुख्य रूप से कजाखस्तान की विदेश नीति संरेखण को स्थानांतरित करने के बजाय घरेलू संदर्भ में प्राधिकरण को मजबूत करने के लिए तैयार किया गया था। सैन्य सिद्धांत के अनुच्छेद 19 में कजाकिस्तान नेशनल गार्ड की गतिशीलता और तेजी से प्रतिक्रिया क्षमताओं को बढ़ाने के लिए कहा गया है, आंतरिक मामलों के मंत्रालय (एमआईए) द्वारा प्रशासित एक सैन्य सेवा, लेकिन घरेलू तैनाती में रक्षा मंत्रालय (एमओडी) के साथ उपकरण और कर्मियों में सिंक्रनाइज़ . "बढ़ी हुई" नेशनल गार्ड क्षमताओं के पैमाने के विवरण नए सैन्य सिद्धांत में निर्दिष्ट नहीं हैं, लेकिन "संकट की स्थितियों" के संदर्भ निस्संदेह भविष्य में किसी भी चीज़ को दबाने के लिए सैन्य बल के उपयोग को संदर्भित करते हैं जो "जनवरी की घटनाओं" जैसा दिखता है।
नए सिद्धांत में एक दूसरे महत्वपूर्ण प्रावधान ने एक नए सैन्य क्षेत्रीय निदेशालय के निर्माण की घोषणा की। प्रादेशिक निदेशालय का आकार, दायरा और प्रबंधन सिद्धांत में स्पष्ट नहीं है, लेकिन भाषा बताती है कि इस नए गठन को मध्य एशियाई संदर्भ में घरेलू और क्षेत्रीय दोनों तरह से रसद और परिवहन क्षमताओं को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया जाएगा।
सिद्धांत में एक तीसरा महत्वपूर्ण प्रावधान सभी सुरक्षा एजेंसियों में साइबर और सूचना क्षमताओं को मजबूत करने का प्रावधान करता है। अतीत में कजाकिस्तान में, साइबर जिम्मेदारियों को आम तौर पर राष्ट्रीय सुरक्षा पर कजाकिस्तान की समिति की एकमात्र जिम्मेदारी माना जाता था (आमतौर पर इसकी रूसी भाषा के संक्षिप्त नाम, केएनबी द्वारा संदर्भित)। संशोधित सैन्य सिद्धांत के अनुच्छेद 13 ने सक्रिय इलेक्ट्रॉनिक मीडिया का मुकाबला करने के लिए साइबर रक्षा की अवधारणा को विस्तृत किया, यह देखते हुए, "राज्य के संबंध में वैश्विक संदर्भ में नकारात्मक दृष्टिकोण बनाने के लिए सूचना स्थान में एक बढ़ा हुआ प्रभाव डाला जा सकता है।" अनुच्छेद 18 एक नए साइबर डिवीजन की स्थापना की घोषणा करता है (podrazdelenie) दोनों डिजिटल साइबर के साथ-साथ "सूचना" जिम्मेदारियों के साथ।
जो स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया है लेकिन नए सैन्य सिद्धांत से अनुमान लगाया जा सकता है, वह प्रतिस्पर्धी तथाकथित "के संबंध में सुधारों को निर्देशित करने में जनवरी की घटनाओं का महत्व है।"siloviki, "सुरक्षा एजेंसियां। कजाकिस्तान का नया सिद्धांत इस संबंध में व्यापक है कि यह MoD, MIA और KNB के उन घटकों सहित राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिष्ठान के सभी पहलुओं के लिए परिचालन मार्गदर्शन प्रदान करता है। विभिन्न सुरक्षा एजेंसियों के लिए कानूनी आधार कई में निर्दिष्ट है कजाकिस्तान के कानून अधिकारियों और जिम्मेदारियों को रेखांकित करना। लेकिन एजेंसियों की पारस्परिकता और राष्ट्रीय सुरक्षा बजट के लिए उनके संबंधित दावों को समझना हमेशा कठिन रहा है। नए सैन्य सिद्धांत को जनवरी की घटनाओं से लिए गए सबक के उत्पाद के रूप में देखा जा सकता है।
अतीत में, MIA को भीड़ नियंत्रण के लिए प्रमुख उत्तरदायित्व माना जाता था जबकि KNB को विदेशी हस्तक्षेप के निषेध के लिए प्रमुख उत्तरदायित्व माना जाता था। ये दोनों एजेंसियां जनवरी के आयोजनों की कीमत चुका रही हैं। करीम मैसिमोव, एक लंबे समय से स्थायी, उच्च पदस्थ राजनीतिक व्यक्ति, जिन्होंने महत्वपूर्ण पदों पर कब्जा कर लिया था - जिसमें दो बार प्रधान मंत्री के रूप में सेवा करना शामिल था - और जनवरी की घटनाओं के समय KNB के अध्यक्ष थे, उन्हें राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायव द्वारा कार्यालय से हटा दिया गया था। इसके तुरंत बाद मैसिमोव पर आपराधिक आरोप लगाए गए और अंतत: राजद्रोह के लिए। मैसिमोव के करीबी सहयोगियों को भी इसी तरह का बर्ताव करना पड़ा। को अपने सम्बोधन में मार्च 2022 में कजाकिस्तान की संसद टोकायव ने जोर देकर कहा कि सरकार को उखाड़ फेंकने और सत्ता संभालने के प्रयास में केएनबी अधिकारी जनवरी की घटनाओं के संगठन के पीछे थे। अगस्त 2022 के अंत में केएनबी ने बताया कि उसने अपनी जांच पूरी कर ली है और न्यायिक अधिकारियों को सामग्री सौंप रहा था अभियोग एक बंद न्यायिक प्रक्रिया में।
शायद कजाकिस्तान के सैन्य सिद्धांत के नए संस्करण से जो प्रमुख निष्कर्ष निकाला जा सकता है, वह यह नहीं है कि यह क्या करता है, बल्कि यह क्या नहीं करता है। हाल के वर्षों में, सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में राजनीतिक कम्पास तेजी से मास्को की ओर इशारा कर रहे हैं क्योंकि क्रेमलिन के अथक आर्थिक और राजनीतिक दबाव ने एक अद्वितीय यूरेशियन समुदाय को आत्मनिर्भर और पश्चिमी मूल्यों के पारंपरिक तथाकथित समुदाय के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है। कथित तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रभुत्व है। 2014 में रूस द्वारा क्रीमिया पर कब्ज़ा करने के बाद मास्को से ये दबाव बढ़ गए।
फरवरी 2022 में यूक्रेन में कब्जे के युद्ध की शुरुआत के बाद, क्रेमलिन का दबाव प्रतिस्पर्धा से मुक्त, सैन्य, हिंसक संघर्ष में स्थानांतरित हो गया है, जिसे पूर्व और पश्चिम के बीच एक अस्तित्वगत प्रतियोगिता के रूप में दर्शाया गया है। क्रेमलिन के "अमित्र देशों की सूची” 2021 में घोषित किया गया था और दुनिया भर के देशों को जोड़ने के लिए विकसित हुआ है। रूसी समाचार एजेंसियों ने दुनिया को विभाजित दिखाते हुए लेख चलाए हैं "पश्चिम और बाकी।" कजाखस्तान, आम परंपराओं से जुड़ा हुआ है और दुनिया की सबसे लंबी अंतरराष्ट्रीय सीमाओं में से एक है, रूस द्वारा अपनी विदेश नीति के साथ संरेखित करने के लिए तेजी से दबाव डाला जा रहा है।
टोकयेव पूर्व और पश्चिम के बीच एक नाजुक संतुलन रेखा पर चल रहे हैं, अपने उत्तरी पड़ोसी को सीधे चुनौती नहीं दे रहे हैं लेकिन नहीं संरेखित करने के दबाव को प्रस्तुत करना यूक्रेन के कुछ हिस्सों को हड़पने के रूस के प्रयास को स्वीकार करके। कजाकिस्तान के नेता के दिमाग में सबसे महत्वपूर्ण बात यह हो सकती है कि रूस के सीमा क्षेत्र के दावों के बारे में कोई भी तर्क आसानी से कजाकिस्तान में निर्देशित किया जा सकता है।
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- स्रोत: https://thediplomat.com/2022/10/new-military-doctrine-strengthens-kazakhstans-multi-vector-posture/
