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चीन ने अमेरिकी ईवी प्रोत्साहनों पर डब्ल्यूटीओ में शिकायत दर्ज की - क्लीनटेक्निका

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सचमुच यह अपरिहार्य था। जिस समय मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए थे, तब से यह केवल समय की बात थी जब चीन ने अमेरिका निर्मित इलेक्ट्रिक कारों को दी गई उदार छूट और अमेरिका में ईवी बैटरी बनाने के लिए उन देशों से प्राप्त सामग्री और घटकों के साथ उत्पादन क्रेडिट पर विवाद किया था। अमेरिका के साथ मैत्रीपूर्ण व्यापार संबंध। आश्चर्य तो यह है कि इसमें इतना समय लग गया।

चीनी मिशन ने 26 मार्च, 2024 को कहा कि इस सप्ताह, चीनी साम्राज्य ने तब पलटवार किया जब उसने इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग में अपने हितों की रक्षा के लिए विश्व व्यापार संगठन में संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ विवाद निपटान कार्यवाही शुरू की। डब्ल्यूटीओ ने पुष्टि की है कि एक विवाद की एक रिपोर्ट के मुताबिक, चीन ने अमेरिका के खिलाफ मामला दर्ज कराया है सीएनबीसी.

चीन ने कहा कि वह अमेरिकी मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम के तहत "भेदभावपूर्ण सब्सिडी" का विरोध कर रहा है, जिसके परिणामस्वरूप चीन और अन्य डब्ल्यूटीओ देशों से माल को बाहर रखा गया है। आईआरए उपभोक्ताओं को इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने में मदद करने के लिए अरबों डॉलर का टैक्स क्रेडिट प्रदान करता है और कंपनियां अमेरिकी अर्थव्यवस्था के बड़े हिस्से को डीकार्बोनाइज करने के उद्देश्य से राष्ट्रपति बिडेन की पहल के हिस्से के रूप में नवीकरणीय ऊर्जा का उत्पादन करती हैं।

चीनी मिशन ने कहा, "जलवायु परिवर्तन पर प्रतिक्रिया देने, कार्बन उत्सर्जन को कम करने और पर्यावरण की रक्षा करने की आड़ में, (ये सब्सिडी) वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका से या कुछ विशेष क्षेत्रों से आयातित वस्तुओं की खरीद और उपयोग पर निर्भर है।" इसने कहा कि वह "चीनी इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग के वैध हितों की रक्षा करने और वैश्विक बाजार के लिए प्रतिस्पर्धा का उचित स्तर बनाए रखने के लिए" कार्यवाही शुरू कर रहा है।

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने कहा कि वाशिंगटन "2022 के मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम के कुछ हिस्सों और इसके कार्यान्वयन उपायों के संबंध में" डब्ल्यूटीओ परामर्श के लिए चीन के अनुरोध की समीक्षा कर रहा था। एक बयान में, ताई ने कहा कि आईआरए "स्वच्छ ऊर्जा भविष्य में योगदान करने में मदद कर रहा है जिसे हम अपने सहयोगियों और भागीदारों के साथ सामूहिक रूप से तलाश रहे हैं।" उन्होंने चीन पर चीनी निर्माताओं के लाभ के लिए "अनुचित, गैर-बाजार नीतियों" का उपयोग करने का आरोप लगाया।

बीजिंग में, चीन के वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि उसने वाशिंगटन से "भेदभावपूर्ण औद्योगिक नीतियों को तुरंत ठीक करने, और नई ऊर्जा वाहनों के लिए वैश्विक औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता बनाए रखने" का आग्रह किया।

क्या चीन ख़तरा है या शिकार?

चीन द्वारा की गई कार्रवाई अमेरिकी अधिकारियों के लिए पूरी तरह से आश्चर्यचकित नहीं रही होगी क्योंकि कुछ ही घंटों के भीतर, ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन बता रही थीं धन सौर ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहनों और लिथियम-आयन बैटरियों में चीन का बढ़ा हुआ उत्पादन अनुचित प्रतिस्पर्धा पैदा करने जैसा है जो "वैश्विक कीमतों को विकृत करता है" और "अमेरिकी फर्मों और श्रमिकों के साथ-साथ दुनिया भर की फर्मों और श्रमिकों को नुकसान पहुंचाता है।"

येलेन, जो ट्रेजरी सचिव के रूप में चीन की अपनी दूसरी यात्रा की योजना बना रही हैं, ने 27 मार्च, 2024 को जॉर्जिया में डिलीवरी के लिए तैयार टिप्पणियों में कहा कि वह चीनी अधिकारियों को अपना विश्वास बताएंगी कि बीजिंग में हरित ऊर्जा का बढ़ा हुआ उत्पादन उत्पादकता के लिए भी जोखिम पैदा करता है। और चीनी अर्थव्यवस्था में विकास।” उनका जॉर्जिया के नॉरक्रॉस में सौर सेल विनिर्माण सुविधा, सुनीवा में बोलने का कार्यक्रम है। ट्रेजरी के अनुसार, मुख्य रूप से बाजार में सस्ते आयात की बाढ़ के कारण फैक्ट्री 2017 में बंद हो गई। मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम द्वारा प्रदान किए गए प्रोत्साहनों के कारण, यह आंशिक रूप से फिर से खुल रहा है, जो हरित ऊर्जा विनिर्माण के लिए कर प्रोत्साहन प्रदान करता है।

कंपनी का इतिहास चीनी उत्पादों द्वारा बाजारों की अति-संतृप्ति के प्रभाव पर एक चेतावनी और अमेरिका-चीन आर्थिक संबंधों की स्थिति का संकेत है। वे अन्य मुद्दों के अलावा निवेश निषेध और जासूसी संबंधी चिंताओं के कारण तनाव में हैं। धन सुझाव देता है. चीन इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरियों में प्रमुख खिलाड़ी है और इसका तेजी से विस्तार करने वाला ऑटो उद्योग है जो वैश्विक होने के साथ-साथ दुनिया के स्थापित कार निर्माताओं को चुनौती दे सकता है। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी ने नोट किया है कि 2023 में, वैश्विक इलेक्ट्रिक कार की बिक्री में चीन की हिस्सेदारी लगभग 60% थी।

यूरोपीय संघ भी चीनी वाहन निर्माताओं से अपने ऑटो उद्योग के लिए संभावित खतरे को लेकर चिंतित है। इसने पिछले साल इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए चीनी सब्सिडी की अपनी जांच शुरू की थी। येलेन ने कहा, "अतीत में, स्टील और एल्युमीनियम जैसे उद्योगों में, चीनी सरकार के समर्थन के कारण काफी अधिक निवेश हुआ और अतिरिक्त क्षमता पैदा हुई, जिसे चीनी कंपनियां कम कीमतों पर विदेशों में निर्यात करना चाहती थीं।" “इससे चीन में उत्पादन और रोज़गार कायम रहा लेकिन बाकी दुनिया में उद्योग को अनुबंध करने के लिए मजबूर होना पड़ा। ये ऐसी चिंताएं हैं जो मैं औद्योगिक देशों और उभरते बाजारों में सरकारी समकक्षों के साथ-साथ वैश्विक स्तर पर व्यापारिक समुदाय से सुनती हूं, ”उसने कहा।

येलेन के भाषण का लहजा चीनी नेता शी जिनपिंग के विपरीत है, जिन्होंने बुधवार को बीजिंग में अमेरिकी व्यापारिक नेताओं से मुलाकात की और संबंधों में लगातार सुधार के बीच अमेरिका के साथ घनिष्ठ व्यापार संबंधों का आह्वान किया। पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा चीन के साथ व्यापार युद्ध शुरू करके यह दिखाने की असफल कोशिश के बाद कि वह कितने सख्त थे, चीनी और अमेरिकी व्यापार संबंध वर्षों में सबसे निचले स्तर पर आ गए हैं। उन्होंने अपने आराध्य से कहा, "व्यापार युद्ध जीतना आसान है।" पट्ठों समर्थकों ने तुरंत साबित कर दिया कि बिल्कुल विपरीत सच था।

चीनी आयात पर भारी अमेरिकी टैरिफ और अनुचित कम्युनिस्ट पार्टी के प्रभाव, अनुचित व्यापार बाधाओं और बौद्धिक संपदा की चोरी के वाशिंगटन के आरोपों के बावजूद, शी ने बुधवार को दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद आर्थिक संबंधों पर जोर दिया।

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Takeaway

1972 में जब रिचर्ड निक्सन चीन गए तो उन्होंने सपने में भी नहीं सोचा था कि सोता हुआ रेड जाइंट कभी अमेरिका के लिए एक आर्थिक महाशक्ति और चुनौती बन जाएगा। उसने सोचा कि वह अमेरिकी कंपनियों के लिए नए बाजार खोल रहा है, उसे इस बात का जरा भी एहसास नहीं था कि उसके कार्यों का परिणाम क्या होगा।

द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से, अमेरिका दुनिया में प्रमुख आर्थिक शक्ति रहा है, और उसे लग रहा है कि दूसरे देश के साथ सत्ता साझा करना उसे ज्यादा पसंद नहीं है। चीन ने वास्तव में अपने विनिर्माण क्षेत्र को भारी सब्सिडी प्रदान की है, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा, बैटरी और इलेक्ट्रिक कारों के क्षेत्रों में और कई वर्षों तक अमेरिका इससे पूरी तरह सहमत था। $2 प्रति वाट के सौर पैनल या $80,000 ईवी कौन खरीदने वाला था?

लेकिन पहिया घूम चुका है. जबकि अमेरिका सोता रहा और सौर ऊर्जा और इलेक्ट्रिक कारों का मज़ाक उड़ाता रहा, चीन ने दोनों उद्योगों में एक प्रमुख खिलाड़ी बनने का अवसर देखा और इसके लिए कड़ी मेहनत की। अब, स्टिंग के मशहूर गाने की पुनरावृत्ति में, नौकर मालिक बन गया है।

द ग्रैंड डेनोउमेंट

चीन द्वारा दायर व्यापार मामले का नतीजा क्या होगा? न्यायनिर्णयन पैनल गठित होने के बाद व्यापार विवादों पर डब्ल्यूटीओ के फैसलों में छह महीने लगने लगते हैं, लेकिन अक्सर इसमें अधिक समय लग जाता है। धन कहते हैं. यदि डब्ल्यूटीओ चीन के पक्ष में पाता है, तो वाशिंगटन हमेशा उस निर्णय के खिलाफ अपील कर सकता है।

अब यहीं पर यह दिलचस्प हो जाता है। यदि कोई अपील होती है, तो यह कानूनी शून्यता में आ जाएगी जो दिसंबर, 2019 से लागू है, जब न्यायाधीशों की नियुक्तियों पर अमेरिकी विरोध के कारण डब्ल्यूटीओ की शीर्ष अपील पीठ ने काम करना बंद कर दिया था। संयुक्त राज्य अमेरिका अपीलीय निकाय में सुधारों का आह्वान कर रहा है, जिस पर वह अति-पहुंच का आरोप लगाता है, और बातचीत चल रही है, लेकिन कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए डब्ल्यूटीओ व्यापार मामले का संभावित परिणाम कोई बड़ी बात नहीं है।

निश्चित रूप से चीन, जिसके पास राजनीतिक विवादों को जीतने का सदियों का अनुभव है, अच्छी तरह जानता है कि डब्ल्यूटीओ के समक्ष उसके मामले का संभावित परिणाम क्या होगा। यदि ऐसा मामला है, तो विचारशील पर्यवेक्षक यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि चीन ने जानबूझकर कार्रवाई का एक तरीका चुना है जिसमें एक स्पष्ट ऑफ-रैंप शामिल है जो आगे के संघर्ष से बचाता है और सभी को चेहरा बचाने की अनुमति देता है - एक अवधारणा जिसे पश्चिमी संस्कृतियां कम समझती हैं लेकिन जो एक शक्तिशाली सांस्कृतिक घटक है चीन और अन्य एशियाई देशों में। चीन कह रहा है, ''आइए हम इसे सुलझाएं,'' लेकिन क्या कोई सुन रहा है?


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