पिछले सप्ताह के अंत में इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू आदेश दिया उनकी युद्ध कैबिनेट ने रफ़ा पर ज़मीनी आक्रमण की योजना का मसौदा तैयार किया, जो सबसे अधिक में से एक है घनी ग्रह पर आबादी वाले स्थान।
7 अक्टूबर को हमास और इजरायली ऑपरेशनों द्वारा किए गए नरसंहार के बाद गाजा पट्टी पर अभूतपूर्व और क्रूर हमले के चार महीने अब तक 28,000 फ़िलिस्तीनियों को मार डाला है और अनकही पीड़ा और मानवीय संकट लेकर आया। लगभग 1.2 मिलियन फ़िलिस्तीनी रहे हैं राफा में शरण लेने के लिए मजबूर होना पड़ा, जहां वे आगे क्या हो सकता है इसके लिए तैयारी कर रहे हैं।
इजराइल के नियोजित ऑपरेशन से नागरिकों को भारी नुकसान पहुंचाने वाली कार्रवाइयों की श्रृंखला में नवीनतम बनने का जोखिम है। फिर भी, आसन्न हमले ने इज़राइल के लिए अमेरिकी समर्थन के बारे में गंभीर चिंताएँ पैदा की हैं, विशेष रूप से बिडेन प्रशासन द्वारा प्रदान किए जा रहे हथियारों के हस्तांतरण के बारे में। राष्ट्रपति जो बिडेन की प्रतिक्रिया - सीनेट डेमोक्रेट्स के दबाव का प्रत्यक्ष परिणाम है राष्ट्रीय सुरक्षा ज्ञापन-20. एनएसएम-20 एक नया नीति निर्देश है जो प्रशासन और कांग्रेस के लिए यह सुनिश्चित करने के अवसर पैदा कर सकता है कि अमेरिकी वित्त पोषित हथियारों का इस्तेमाल अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी और मानवाधिकार कानून के उल्लंघन में नहीं किया जाए।
हालाँकि NSM-20 इज़राइल पर अकेले हमला नहीं करता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से गाजा में उसके युद्ध की प्रतिक्रिया है। ज्ञापन एक भाग के रूप में जारी किया गया था सहयोग व्हाइट हाउस और सीनेटर क्रिस वैन होलेन, डी-एमडी के बीच। सीनेटर ने लगातार किया है उठाया पिछले चार महीनों में इज़राइल के आचरण के बारे में चिंताएँ और मांगा बिडेन के अनुरोधित आपातकालीन अनुपूरक में एक संशोधन शामिल करना, जो इज़राइल को बिना शर्त सुरक्षा सहायता में 14 बिलियन डॉलर प्रदान करेगा और अब सीनेट से पारित हो गया है.
बिडेन का नया ज्ञापन, जो वैन होलेन के संशोधन से लिया गया है, एक आवश्यकता के इर्द-गिर्द घूमता है कि अमेरिकी सुरक्षा सहायता प्राप्त करने वाले सभी देश अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुपालन के संबंध में "विश्वसनीय और विश्वसनीय लिखित आश्वासन" प्रदान करें। सशस्त्र संघर्ष में शामिल देशों को 45 दिनों के भीतर ऐसा करना होगा।
ज्ञापन में प्राप्तकर्ताओं को यह प्रमाणित करने की आवश्यकता है कि वे विदेशी सहायता अधिनियम की धारा 620I का अनुपालन करेंगे, जो किसी भी देश को सुरक्षा सहायता पर प्रतिबंध लगाने वाले कानून का एक बाध्यकारी प्रावधान है, जहां विदेशी सरकार "प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से यूनाइटेड के परिवहन या वितरण को प्रतिबंधित या अन्यथा प्रतिबंधित करती है।" राज्य मानवीय सहायता।”
अमेरिकी कानून पहले से ही अंतरराष्ट्रीय और मानवाधिकार कानून के अनुपालन पर सुरक्षा सहायता की शर्त रखता है, और यदि अमेरिकी हथियार प्राप्तकर्ता ऐसे कानूनों का उल्लंघन करते हैं तो हस्तांतरण में कटौती का जोखिम उठाते हैं। इस बात का कोई सबूत नहीं है कि 620I को इसके 28 साल के इतिहास में कभी लागू किया गया है। इसके तहत किसी भी इज़रायली इकाई को अमेरिकी सहायता प्राप्त करने से कभी नहीं रोका गया है लीही कानून, जो ऐसी किसी भी इकाई को सहायता देने पर रोक लगाता है जहां विश्वसनीय जानकारी हो उस इकाई ने मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन किया है।
प्रशासन ने पारंपरिक हथियार हस्तांतरण जैसे तंत्र बनाए हैं नीतियाँ, जो कागज़ पर आशाजनक प्रतिबद्धताएँ बनाते हैं लेकिन अक्सर नीति में बहुत कम वास्तविक परिवर्तन करते हैं - विशेष रूप से करीबी अमेरिकी सहयोगियों और साझेदारों के लिए।
एनएसएम-20 के तहत, अमेरिकी करदाता-वित्त पोषित सहायता के सभी प्राप्तकर्ताओं को अब अंतरराष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार कानून के अनुपालन में अमेरिकी सहायता का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध होना आवश्यक है। इस तरह, यह नया ज्ञापन - और उम्मीद है - महत्वपूर्ण मौजूदा कानून और नीति को क्रियान्वित करने में मदद करेगा और इजरायली संचालन पर लाभ के नए बिंदुओं को जन्म देगा।
लेकिन वास्तविक राजनीतिक इच्छाशक्ति के अभाव में, यह सिर्फ एक और नीतिगत समाधान होने का जोखिम है जो बिडेन प्रशासन को अनुमति देता है दावा करें, जैसा कि रक्षा समाचार के साथ किया गयासार्वजनिक रूप से उपलब्ध साक्ष्य के बावजूद: "हमने मानकों का कोई उल्लंघन नहीं देखा है इसलिए इस समय सहायता को प्रतिबंधित करने की कोई योजना नहीं है।" मानवाधिकार संगठनों और मीडिया आउटलेट्स के पास है प्रकाशित प्रचुर सबूत इज़राइल द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानून का संभावित उल्लंघन, समेत साथ में हथियार संयुक्त राज्य अमेरिका से।
महत्वपूर्ण बात यह है कि ज्ञापन एक मजबूत कांग्रेस रिपोर्टिंग व्यवस्था बनाता है। कार्यकारी शाखा शायद ही कभी स्वेच्छा से कांग्रेस को रिपोर्ट करने की मांग करती है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के साथ भागीदारों के अनुपालन और मानवीय सहायता वितरण की सुविधा पर कांग्रेस को रिपोर्ट करने के लिए ज्ञापन की 90-दिवसीय समयसीमा नागरिक क्षति और मानवीय जरूरतों पर कांग्रेस का ध्यान आकर्षित कर सकती है और विधायकों के लिए उचित निरीक्षण करने या सहायता को प्रतिबंधित करने के अवसर पैदा कर सकती है।
लेकिन गाजा में नागरिकों को आसन्न अकाल का सामना करना पड़ रहा है, और इजरायली बमबारी ने उनकी चिकित्सा प्रणाली, आवास, स्वच्छता और अन्य नागरिक बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया है। ज्ञापन की समय-सीमा आज आवश्यक पाठ्यक्रम में तत्काल परिवर्तन प्रदान नहीं करेगी।
अंततः, एनएसएम-20 का प्रभाव पूरी तरह से इसके कार्यान्वयन पर निर्भर करेगा, और विशेष रूप से क्या कांग्रेस गाजा में अपने संचालन के कारण हुई तबाही के लिए इजरायली सरकार को जिम्मेदार ठहराने के लिए बिडेन प्रशासन पर दबाव डालती है। प्रशासन का इस बात से इनकार करना कि इज़राइल ने एनएसएम-20 में संदर्भित किसी भी मानक का उल्लंघन किया है, उस गंभीरता के लिए अच्छा संकेत नहीं है जिसके साथ प्रशासन अपने नए ज्ञापन को लागू करेगा और उन मानकों को बरकरार रखने को सुनिश्चित करने के लिए कांग्रेस पर जिम्मेदारी डालता है।
सेठ बाइंडर मध्य पूर्व लोकतंत्र केंद्र में वकालत के निदेशक हैं, जहां वह अमेरिकी नीति, सुरक्षा सहायता और मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में हथियारों की बिक्री पर ध्यान केंद्रित करते हैं। जॉन रैमिंग चैपल सेंटर फॉर सिविलियंस इन कॉन्फ्लिक्ट के अमेरिकी कार्यक्रम में वकालत और कानूनी फेलो हैं। उनका काम नागरिक क्षति, हथियारों की बिक्री और सुरक्षा सहायता से संबंधित अमेरिकी कानून और नीति पर केंद्रित है।
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- स्रोत: https://www.defensenews.com/opinion/2024/02/16/can-bidens-new-arms-policy-lead-to-real-accountability-for-israel/
