By जेरेमी डिएटन

इस साल, राज्य विधानसभाएं चुनावी नक्शे को फिर से तैयार करेंगी। जीओपी अधिकांश राज्य विधानसभाओं को नियंत्रित करता है, और उनसे रिपब्लिकन का पक्ष लेने के लिए कांग्रेस के जिलों को आकर्षित करने की उम्मीद की जाती है, जिससे उनके लिए प्रतिनिधि सभा में अधिकांश सीटें जीतना आसान हो जाएगा, भले ही वे समग्र रूप से सबसे अधिक वोट जीतने में विफल हों। यह गतिशील पर्यावरण सहित कई मुद्दों पर नीति निर्धारण को प्रभावित करेगा। उत्तरी कैरोलिना में हाल की घटनाओं से कुछ विचार मिलता है कि क्या उम्मीद की जाए।

उत्तरी कैरोलिना में, कोयले से चलने वाले पौधों को ऐतिहासिक रूप से बचे हुए राख के साथ अपशिष्ट जल के साथ मिलाया जाता है और इसे पास के खुले गड्ढे में फेंक दिया जाता है। क्योंकि कोयला जनरेटर को बहुत सारे पानी, बिजली संयंत्रों और कोयले की राख के तालाबों की आवश्यकता होती है जो आमतौर पर झील या नदी के बगल में बैठते हैं।

इस व्यवस्था के विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं। 2014 में, ईडन, उत्तरी कैरोलिना में ड्यूक एनर्जी के स्वामित्व वाले कोयले की राख के तालाब के नीचे एक पाइप टूटकर खुल गया। पाइप ने पास के कोयला संयंत्र से अपशिष्ट जल को बाहर ले जाने का काम किया दान नदी। जब यह टूट गया, तो 30,000 टन की उथली, विषाक्त कोयले की राख पाइप में जा गिरी और नदी में बह गई।

बाद में, ओबामा प्रशासन ने बनाया पहली बार कोयला राख तालाबों पर नियमन, हालांकि यह था उल्लेखनीय रूप से कमजोर। माइकल याकी, अमेरिकी नागरिक अधिकारों पर आयोग, बाद में कहा यह "हमारे देश की सबसे गरीब और अल्पसंख्यक आबादी को कोयले की राख जैसी चीजों से बचाने के लिए व्यावहारिक रूप से दंतहीन था।" इसके बावजूद, 2015 में, प्रतिनिधि सभा ने पारित किया बिल इस तरह से आगे भी विनियमन नीचे पानी होगा एक दोहराने के लिए नेतृत्व कर सकते हैं डैन रिवर फैल या कोयले की राख तालाबों को पीने के पानी में विषाक्त पदार्थों को लीक करने की अनुमति देता है।

उत्तरी कैरोलिना के कांग्रेस प्रतिनिधिमंडल के हर एक रिपब्लिकन सदस्य के पक्ष में मतदान किया बिल में - रेप सहित। मार्क वाकर, जिनके जिले में डैन रिवर स्पिल की साइट शामिल है - यहाँ तक कि उत्तरी कैरोलिना के कोयला राख तालाबों के आसपास रहने वाले लोगों को भी बताया जा रहा है। अच्छी तरह से पानी पीने के लिए नहीं. हर डेमोक्रेट ने इसके खिलाफ मतदान किया। बिल अंततः डेमोक्रेट-नियंत्रित सीनेट में मर गया।

यह समझने के लिए कि उत्तरी केरोलिना रिपब्लिकन कोयले की राख की सुरक्षा को रोकने के लिए एक बर्बाद बिल के लिए मतदान क्यों करेंगे, यह उनकी राजनीतिक परिस्थितियों पर विचार करने में मदद करता है।

2015 के ओबामा-विरोधी संघर्ष में, विशेष रूप से ऊर्जा उद्योग के खिलाफ नियामक अतिरंजना के दर्शकों के खिलाफ रिपब्लिकन को जीतना मुश्किल नहीं था। जबकि ड्यूक एनर्जी को दान दिया हर सदस्य उत्तरी केरोलिना के कांग्रेस के प्रतिनिधिमंडल ने डेमोक्रेट्स की तुलना में रिपब्लिकन को बहुत अधिक दिया। लेकिन शायद अभियान के योगदान से ज्यादा महत्वपूर्ण या राजनीतिक मील का पत्थर था।

2010 में, रिपब्लिकन नॉर्थ कैरोलिना में सत्ता में आए, और जब उन्होंने कांग्रेस के नक्शे को कम किया, तो उन्होंने डेमोक्रेटिक मतदाताओं की ताकत को कम करने के लिए डेमोक्रेटिक मतदाताओं को उकसाया - अर्थात्, काले मतदाता - ऐसे जिले बनाए जो बड़े विस्तार में उलझे और फैले। यह अभ्यास, जिसे गैरीमैंडरिंग के रूप में जाना जाता है, ने एक मानचित्र तैयार किया जो कि रिपब्लिकन का बहुत समर्थन करता था।

2014 में, GOP ने राज्य भर में केवल 55 प्रतिशत वोट जीते, लेकिन वे 10 में से 13 सीटों के साथ आ गए, और इनमें से एक भी दौड़ विशेष रूप से करीब नहीं थी। हर राजनेता रिपब्लिकन जनता की राय में झूलों के खिलाफ अच्छी तरह से अछूता था। ए 2014 मतदान सिएरा क्लब से पाया गया कि उत्तरी केरोलिना के 70 प्रतिशत मतदाता एक ऐसे राजनेता का समर्थन करने की अधिक संभावना रखते हैं, जो "भविष्य के फैलने से रोकने के लिए मजबूत नियमों और प्रवर्तन का पक्षधर है", और फिर भी हर रिपब्लिकन ने इस तरह के नियम लड़े।

जिस तरह से चुनावी नक्शा तैयार किया गया था, उसके कारण उत्तरी कैरोलिना के 12 कोयला कोयले के तालाब स्थलों में से 14 रिपब्लिकन द्वारा प्रतिनिधित्व वाले जिलों में थे, जिसका अर्थ है कि कोयला राख तालाब के पास रहने वाले किसी भी व्यक्ति का प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था जो मजबूत नियमों का पक्षधर था। और अधिकांश कोयला राख तालाब स्थल ऐसे क्षेत्रों में हैं, जो आंकड़ों के अनुसार, कम आय वाले हैं पृथ्वी पर होनेवाला.

यह 2014 के मध्यावधि चुनाव के लिए उत्तरी कैरोलिना कांग्रेस का नक्शा है। प्रत्येक जिले के पक्षपातपूर्ण झुकाव के अनुसार मानचित्र को छायांकित किया गया है, गहरे रंगों में या तो रिपब्लिकन के लिए, लाल या डेमोक्रेट्स के लिए नीले रंग में अधिक समर्थन का संकेत दिया गया है। काले डॉट्स कोयला राख तालाब स्थलों के स्थानों को इंगित करते हैं।

प्रिंसटन यूनिवर्सिटी में प्रिंसटन गैरमंडरिंग प्रोजेक्ट के राष्ट्रीय समन्वयक, जेसन रोडे ने कहा, "किसी भी पर्यावरणीय मुद्दे पर एक ऐसे जिले में कम ध्यान दिया जाएगा जहां मतदान की शक्ति को पतला और विभाजित किया गया है।" "उस आवाज के बिना, पर्यावरण अन्याय बड़े पैमाने पर चल सकता है।"

2016 में, एक संघीय अदालत ने निर्धारित किया कि उत्तरी कैरोलिना के कांग्रेस के नक्शे ने काले मतदाताओं की शक्ति को कम कर दिया और विधायिका को आदेश दिया नक्शे को फिर से तैयार करें। रिपब्लिकन बहुमत ने एक नक्शा तैयार किया, जो उसके चेहरे पर, अधिक निष्पक्ष दिखता था। लेकिन इसने अभी भी डेमोक्रेटिक गढ़ों को उकेरा है, जिसका मतलब आमतौर पर काले समुदायों के साथ होता है, जिसके प्रभाव में ब्लैक वोट होता है। सबसे अहंकारी मामले में, उन्होंने एक रेखा खींची बीच से उत्तरी कैरोलिना ए एंड टी स्टेट यूनिवर्सिटी, देश का सबसे बड़ा ऐतिहासिक ब्लैक यूनिवर्सिटी। अंतिम मानचित्र में कई रिपब्लिकन सीटों के रूप में उत्पादन किया गया था, और यह एक डेमोक्रेट द्वारा प्रतिनिधित्व जिले में केवल एक कोयला राख साइट को छोड़ दिया था।

यह 2016 के चुनाव के लिए उत्तरी कैरोलिना कांग्रेस का नक्शा है। प्रत्येक जिले के पक्षपातपूर्ण झुकाव के अनुसार मानचित्र को छायांकित किया गया है, गहरे रंगों में या तो रिपब्लिकन के लिए, लाल या डेमोक्रेट्स के लिए नीले रंग में अधिक समर्थन का संकेत दिया गया है। काले डॉट्स कोयला राख तालाब स्थलों के स्थानों को इंगित करते हैं।

“सरकार लोगों के लिए और लोगों के लिए होनी चाहिए। हम आगे और आगे उससे दूर हो रहे हैं, ”रेविंग स्टार बैपटिस्ट चर्च के वरिष्ठ पादरी और कोयला राख के अधिवक्ता रेव ग्रेगरी हेयरस्टोन ने कहा।

काले मत को कम करके, उन्होंने कहा, रिपब्लिकन-नियंत्रित विधायिका ने काले मतदाताओं को कोयला राख जैसे मुद्दों पर नीति को प्रभावित करने की क्षमता को कम कर दिया, जो अश्वेत निवासियों को अनुचित रूप से नुकसान पहुंचाते हैं।

"हमने पाया कि हमने जिन मुद्दों का सामना किया है उनमें से कई - स्ट्रोक, कैंसर, अस्थमा और विभिन्न तंत्रिका संबंधी रोग - इन केंद्रों के आसपास विकसित हुए थे," हेयरस्टोन ने कहा। "अभी भी प्रदूषण है जो हमारी नदियों, हमारे घाटियों, हमारे पानी की आपूर्ति में डाला जा रहा है।"

गैरमांडरिंग भी अधिक चरम पैदा करता है, क्योंकि सुरक्षित जिलों में कानूनविदों को एक आम चुनाव नुकसान की तुलना में प्राथमिक चुनौती से डरने की अधिक संभावना है। यह पर्यावरणीय कानून को धता बता सकता है, उत्तरी केरोलिना के सीनेटर चक मैकग्राडी, एक उदारवादी, पर्यावरण समर्थक रिपब्लिकन, जिन्होंने डेन नदी के फैलाव के लिए विधायी प्रतिक्रिया का नेतृत्व किया।

उन्होंने कहा, "समस्या यह है कि गैरमांडरिंग के कारण, पर्यावरण संरक्षण सहित कई मुद्दों पर बहुत अधिक चर्चा नहीं हो रही है और न ही समझौता करने की क्षमता है।" “गैरीमैंडरिंग ने दोनों पक्षों को अपने आधार से खेलने की अनुमति दी है और किसी भी मुद्दे पर समझौता करने के लिए इसे अस्वीकार्य बनाता है। यह वास्तव में मायने नहीं रखता है। ”

2019 में, एक उत्तरी कैरोलिना राज्य अदालत ने दिया एक और झटका उत्तरी केरोलिना के गेरमंडेड कांग्रेस के नक्शे के लिए। न्यायाधीशों ने कहा कि नक्शा बहुत अधिक पक्षपातपूर्ण था और रिपब्लिकन-नियंत्रित विधायिका को एक बार फिर से इसे फिर से शुरू करने का आदेश दिया। उन्होंने किया, और परिणाम एक ऐसा नक्शा था जो आठ रिपब्लिकन और पांच डेमोक्रेट कांग्रेस को भेजेगा। हालांकि यह पिछले नक्शे की तुलना में अधिक प्रतिनिधि था, और कुछ जिलों को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाया गया था, नया नक्शा अभी भी भारी रूप से जीओपी की ओर झुका हुआ है। केवल तीन कोयला राख स्थल डेमोक्रेट द्वारा प्रतिनिधित्व वाले जिलों में थे।

यह 2020 के चुनाव के लिए उत्तरी कैरोलिना कांग्रेस का नक्शा है। प्रत्येक जिले के पक्षपातपूर्ण झुकाव के अनुसार मानचित्र को छायांकित किया गया है, गहरे रंगों में या तो रिपब्लिकन के लिए, लाल या डेमोक्रेट्स के लिए नीले रंग में अधिक समर्थन का संकेत दिया गया है। काले डॉट्स कोयला राख तालाब स्थलों के स्थानों को इंगित करते हैं।

प्रिंसटन के विशेषज्ञों ने कहा कि एक निष्पक्ष मानचित्र तैयार करने का अधिक विश्वसनीय तरीका एक इकट्ठा करना है  स्वतंत्र नागरिक-पुनर्वितरण आयोग, नागरिकों का द्विदलीय संग्रह जिसका लक्ष्य एक उचित मानचित्र तैयार करना है।

"अगर आपके पास एक बहुत ही पारदर्शी प्रक्रिया है जहां निर्णय लेने वाले लोगों के दिल में घटक के हित हैं, तो यह एक अच्छा नक्शा बनाने वाला है," प्रिंसटन गेरमंडैंडम प्रोजेक्ट के प्रोजेक्ट मैनेजर और डेटा समन्वयक ने कहा। "प्रक्रिया और सार्वजनिक भागीदारी अच्छे नक्शे बनाते हैं।"

2019 में, मैकग्राडी ने आगे रखा बिल उत्तर कैरोलिना की पुनर्वितरण प्रक्रिया को ओवरहाल करने के लिए। विधेयक एक स्वतंत्र आयोग से नक्शा बनाने और उस पर मतदान करने के लिए विधायिका के लिए कहता है। मैकग्राडी ने भी एक परिचय दिया संवैधानिक संशोधन इस प्रक्रिया को सुनिश्चित करने के लिए। दोनों उपाय विफल रहे।

“हम बहुत करीब आ गए। मैंने पिछले साल इसे लेने के लिए उत्तरी कैरोलिना विधायिका के संदर्भ में वास्तव में दृढ़ प्रतिबद्धता की थी, और फिर यह छोटी महामारी आ गई, और यह सिर्फ एक मुद्दा नहीं है जिसे आप ज़ूम कॉल के माध्यम से हल कर सकते हैं, ”उन्होंने कहा।

अब, गेरमांडरिंग को समाप्त करने की किसी भी उम्मीद की संभावना है, कम से कम कुछ और वर्षों के लिए। हर 10 साल में, राज्यों ने कांग्रेस के नक्शे को फिर से तैयार किया। 2020 के चुनाव में, रिपब्लिकन ने राज्य विधायिका पर अपनी पकड़ बनाए रखी, और 2021 में उन्हें GOP के पक्ष में नक्शा खींचने की संभावना है। उत्तरी कैरोलिना के लोकतांत्रिक गवर्नर, रॉय कूपर के नक्शों पर वीटो पावर नहीं है।

बेन क्लार्क ने कहा, "मुझे यह सुनिश्चित करने में रुचि बनी रहेगी कि अमेरिकी कांग्रेस में हमारा प्रतिनिधित्व अधिक बारीकी से हमारे राज्य की बैंगनी प्रकृति से मिलता-जुलता है, लेकिन मुझे आश्चर्य नहीं होगा कि मेरे मित्र अलग-अलग सहूलियत की बात करते हैं।" , उत्तरी कैरोलिना राज्य सीनेट में एक डेमोक्रेट।

पुनर्वितरण के अंतिम दौर में, क्लार्क ने एक नक्शा सामने रखा जिसमें सात रिपब्लिकन और छह डेमोक्रेट अमेरिकी प्रतिनिधि सभा को भेजे थे, जिसका अर्थ था कि यह मोटे तौर पर प्रतिनिधि होगा। यह विफल रहा, लेकिन इससे पता चला कि एक उचित नक्शा कैसा दिख सकता है।

क्लार्क के नक्शे ने समुदायों को संरक्षित किया, जिसमें कोयला राख तालाबों से प्रभावित लोग भी शामिल हैं। उनके नक्शे पर, डेन नदी के कोयले की राख तालाब एक डेमोक्रेटिक-झुकाव वाले जिले में गिरेगी जिसमें ग्रीन्सबोरो शामिल था, जो सिर्फ 30 किमी दक्षिण में स्थित है। और सैंडहिल्स क्षेत्र, राज्य के दक्षिणी ओर एक सपाट, रेतीला क्षेत्र भी एक जिले में एकत्र किया जाएगा।

"यह सिर्फ एक Sandhills जिले करने के लिए समझ में आता है," उन्होंने कहा। "उनके पास समान ऐतिहासिक चिंताएं, पर्यावरण संबंधी चिंताएं हैं।"

यह उत्तरी केरोलिना कांग्रेस का नक्शा है जो राज्य सेन बेन क्लार्क द्वारा प्रस्तावित है। प्रत्येक जिले के पक्षपातपूर्ण झुकाव के अनुसार मानचित्र को छायांकित किया गया है, गहरे रंगों में या तो रिपब्लिकन के लिए, लाल, या डेमोक्रेट्स के लिए नीले रंग में अधिक समर्थन का संकेत दिया गया है। यह उत्तरी केरोलिना राज्य सीनेट, राज्य सभा और अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के लिए 2018 के चुनाव के अनुसार औसत पक्षपातपूर्ण झुकाव दिखाता है। काले डॉट्स कोयला राख तालाब स्थलों के स्थानों को इंगित करते हैं।

उन पर्यावरणीय चिंताओं में लंबरटन में वीथर्सपून कोयला राख तालाब है। जब तक तालाब है अंत में बंद कर दिया, यह भारी बारिश के रूप में आसपास रहने वाले लोगों के लिए खतरा है तालाब में बाढ़ आ सकती है और पास की लकड़ी नदी में कोयले की राख ले जाते हैं। लंबरटन है शामिल ज्यादातर रंग के लोग। लगभग एक तिहाई निवासी गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं।

"वे एक जीवित के लिए काम कर रहे हैं, लेकिन उनके पास बहुत कुछ नहीं है," जेफरसन करी II ने कहा, विनीह रिवर्स एलायंस के साथ लंबर रिवरकीपर। “वर्षों में बहुत सारे निगम, उन्होंने कम से कम प्रतिरोध का रास्ता चुना। इसका मतलब था [प्रदूषणकारी] वे लोग, जो जरूरी नहीं कि मुकदमेबाजी कर सकें और वापस लड़ सकें।

वर्तमान में, यह क्षेत्र नौवें जिले में है, जिसका प्रतिनिधित्व एक रिपब्लिकन, दान बिशप द्वारा किया जाता है मुख्य प्रायोजक बिल ट्रांसजेंडर लोगों को जन्म के समय उनके लिंग के अनुरूप बाथरूम का उपयोग करने की आवश्यकता होती है। क्लार्क के नक्शे में, नौवां जिला डेमोक्रेटिक झुकाव करेगा, जो सैंडहिल क्षेत्र के पक्षपातपूर्ण मेकअप को दर्शाता है। छठा जिला, जिसमें डैन रिवर स्पिल की साइट शामिल है, का प्रतिनिधित्व भी डेमोक्रेट द्वारा किया जाएगा। कुल मिलाकर, राज्य के 14 कोयला राख तालाब स्थलों में से छह का प्रतिनिधित्व डेमोक्रेट द्वारा किया जाएगा। क्लार्क का नक्शा भी वर्तमान मानचित्र की तुलना में अधिक प्रतिस्पर्धी होगा, जिसका अर्थ है कि निर्वाचित अधिकारी सिर्फ अपने आधार से नहीं खेल सकते।

क्लार्क ने कहा, "सभी दुनिया के सर्वश्रेष्ठ में पर्याप्त संख्या में जिले हैं जो वास्तव में प्रतिस्पर्धी हैं, जिसमें उम्मीदवारों को अपने विचारों और मूल्यों पर प्रतिस्पर्धा करनी होती है।" "मैं ऐसा नक्शा नहीं चाहता जो स्वचालित रूप से सभी डेमोक्रेट का चुनाव करे या स्वचालित रूप से सभी रिपब्लिकनों का चुनाव करे।"

हालांकि उत्तरी कैरोलिना के जीओपी-नियंत्रित विधायिका अपने आप में एक प्रतिस्पर्धी मानचित्र का निर्माण करने की संभावना नहीं है, इस साल के सुधार के लिए कुछ पतली उम्मीद है। वर्तमान में कांग्रेस बिल पर विचार कर रही है, एचआर 1, कि राज्यों को मानचित्र बनाने के लिए स्वतंत्र नागरिक-पुनर्वितरण आयोगों का उपयोग करना होगा। यह बिल आंशिक रूप से जेरमैंडरिंग में उलझने या प्रासंगिक समुदायों को तोड़ने से मैप ड्रॉर्स पर भी प्रतिबंध लगाएगा - विशेष रूप से, उत्तरी कैरोलिना ए एंड टी स्टेट यूनिवर्सिटी जैसे रंग के समुदाय।

हालांकि, क्लार्क 2021 में gerrymandering को समाप्त करने की संभावनाओं के बारे में निराशावादी हैं। करी ने एक समान मंद विचार रखा, लेकिन उन्होंने कहा कि लोगों को फिर भी रैली करनी चाहिए।

“हम मजबूत या कठिन पर्याप्त धक्का नहीं है। हमें यह कहने की जरूरत है, 'हम एक गैर-न्यायिक आयोग चाहते हैं या हम मतदान से पहले ही कार्यालय से बाहर निकल जाएंगे।' हालांकि, उन्होंने कहा, “मैं उनसे भौगोलिक और राजनीतिक रूप से प्रतिनिधित्व करने वाले सबसे अधिक मानचित्र को आकर्षित करने की उम्मीद नहीं कर रहा हूं। और अगर उन्होंने किया, तो मैं पास हो सकता हूं।

मूलतः द्वारा प्रकाशित नेक्सस मीडिया.

जेरेमी Deaton के लिए लिखते हैं नेक्सस मीडिया, एक गैर-लाभकारी जलवायु परिवर्तन समाचार सेवा। आप उसका अनुसरण कर सकते हैं @deaton_jeremy. यह कहानी ओपन सोसाइटी फाउंडेशन के अनुदान से संभव हुई।