2024-8 अप्रैल को नेवी लीग द्वारा आयोजित 10 सी-एयर-स्पेस रक्षा सम्मेलन में, अमेरिकी नौसेना नेतृत्व और प्रमुख रक्षा ठेकेदार अधिकारी दिखने से कहीं अधिक उदास माहौल में एकत्र हुए। यूएस कैपिटल से केवल आठ मील दक्षिण में गेलॉर्ड नेशनल रिजॉर्ट एंड कन्वेंशन सेंटर में हुई सभा पर नौसेना सचिव कार्लोस डेल टोरो द्वारा निर्देशित एक गंभीर आंतरिक रिपोर्ट के नतीजों का असर पड़ा, जिसमें खुलासा हुआ नौसेना के जहाज निर्माण पोर्टफोलियो में पर्याप्त देरी.
सी-एयर-स्पेस सम्मेलन शुरू होने से कुछ ही दिन पहले, नौसेना के अधिग्रहण प्रमुख निकोलस गुएर्टिन ने एक प्रस्तुत किया गंभीर स्वीकृति पेंटागन में पत्रकारों से: "हमारे पास कार्रवाई, मील के पत्थर, पहल की विस्तृत योजनाएं नहीं हैं - हम पहचान रहे हैं और गहराई से देख रहे हैं कि हम 'वास्तविक बनें, बेहतर बनें' दृष्टिकोण में अब कहां हैं।"
इन खुलासों की तात्कालिकता को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं बताया जा सकता। अमेरिकी रक्षा बजट करीब आ रहा है $ 1 ट्रिलियन सालानाबढ़ती मांग को पूरा करने के लिए जहाज निर्माण और रखरखाव क्षमता में वृद्धि की आवश्यकता महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, एडमिरल फिल डेविडसन का 2027 तक ताइवान के प्रति संभावित चीनी आक्रामकता की चेतावनी - जिसे अब "डेविडसन विंडो" कहा जाता है - उन रणनीतिक कमजोरियों को रेखांकित करता है जो इन देरी से बढ़ सकती हैं।
हाल की समीक्षाओं में पहली कोलंबिया श्रेणी की पनडुब्बी सहित कई बड़े कार्यक्रमों में महत्वपूर्ण स्थगन पर प्रकाश डाला गया है। वर्जीनिया श्रेणी की पनडुब्बी का नया ब्लॉक, यूएसएस एंटरप्राइज विमानवाहक पोत, और पहला तारामंडल-श्रेणी का युद्धपोत, अनुमानों के साथ विलंब को तीन वर्ष तक बढ़ाना. अमेरिकी परमाणु निरोध के लिए महत्वपूर्ण और लगातार नौसेना के सर्वोच्च प्राथमिकता कार्यक्रम के रूप में पहचानी जाने वाली कोलंबिया श्रेणी की पनडुब्बियों को 2028 तक एक साल की देरी का सामना करना पड़ता है, जो संभावित रूप से प्रशांत क्षेत्र में रणनीतिक संतुलन को अस्थिर कर सकता है।
यह अब विलंबित समय-सीमा का मुद्दा नहीं है; यह एक रणनीतिक दायित्व बन गया है।
इन असफलताओं का मूल कारण नोबेल पुरस्कार विजेता ही हैं डैनियल Kahneman के रूप में पहचाना नियोजन भ्रांति. यह संज्ञानात्मक पूर्वाग्रह, जो निर्णय निर्माताओं को जोखिमों को कम आंकने और लाभों को अधिक आंकने के लिए प्रेरित करता है, अक्सर निर्णय को ख़राब करता है और राष्ट्रीय सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। इस संदर्भ में, प्रणालीगत आशावाद ने नौसेना के जहाज निर्माण पोर्टफोलियो के आसपास तर्कसंगत निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को विकृत कर दिया है, जिससे अगले दशक में उपलब्ध युद्धक क्षमताओं और बल संरचना समयसीमा के यथार्थवादी मूल्यांकन को विकृत कर दिया गया है।
रणनीतिक परियोजनाओं में अंतर्निहित आशावाद को प्रभावी ढंग से कम करने के लिए, अमेरिकी नौसेना को कन्नमैन द्वारा वर्णित "बाहरी दृष्टिकोण" को अपनाना चाहिए। यह पद्धतिगत बदलाव कार्यरत है संदर्भ वर्ग पूर्वानुमान, जिसमें समान कार्यक्रमों के एक सेट की पहचान करना और गंभीर रूप से विश्लेषण करना और अनुमान को कम करने और संभावित परिणाम की गणना करने के लिए अनुभवजन्य वितरण संबंधी जानकारी का उपयोग करना शामिल है। "अंदर के दृश्य" में निहित व्यक्तिपरक पूर्वाग्रहों के बजाय अनुभवजन्य वास्तविकता में कार्यक्रम नियोजन को स्थापित करके, यह दृष्टिकोण प्रमुख नए जहाज निर्माण कार्यक्रमों की जटिल वास्तविकताओं के साथ अपेक्षाओं को अधिक सटीक रूप से संरेखित करता है।
आज, संदर्भ वर्ग पूर्वानुमान बड़े पैमाने के कार्यक्रमों के मूल्यांकन में एक प्रभावी हस्तक्षेप तकनीक साबित हुआ है - इसका उपयोग सभी जगह किया जाता है यूरोप (यूनाइटेड किंगडम, डेनमार्क, जर्मनी, नॉर्वे, स्वीडन, स्विट्जरलैंड और नीदरलैंड में)। शायद इस प्रथा का सबसे उल्लेखनीय उदाहरण यूनाइटेड किंगडम में पाया जाता है, जहां राजकोष की ग्रीन बुक अनिश्चितता, आशावाद पूर्वाग्रह और जोखिम को ध्यान में रखते हुए नीतियों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए व्यापक दिशानिर्देश प्रदान करता है। यह मार्गदर्शिका अनिवार्य करती है कि योजनाकार आशावाद पूर्वाग्रह को स्पष्ट रूप से ध्यान में रखने के लिए लागत और निर्धारित अवधि के अनुमानों में प्रतिशत समायोजन - या "उत्थान" लागू करें। यह नीति यह सुनिश्चित करती है कि बजटीय और शेड्यूलिंग योजनाएं ऐतिहासिक डेटा के साथ अधिक संरेखित हों और अत्यधिक आशावादी अनुमानों के प्रति कम संवेदनशील हों।
के बीच तनाव के रूप में चीन और ताइवान में तनाव बढ़ गया है, अमेरिकी नौसेना के लिए जहाजों, पनडुब्बियों और प्रणालियों के विश्वसनीय, समय पर और लागत प्रभावी डिजाइन, निर्माण और रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए एक सूचित, अनुभवजन्य आधारित ढांचे को अपनाना महत्वपूर्ण है। काह्नमैन के दृष्टिकोण को अपनाकर और "बाहरी दृष्टिकोण" को अपनाकर, अमेरिकी नौसेना अपने जहाज निर्माण कार्यक्रमों को चालू करने और रक्षा औद्योगिक आधार के भीतर सूचित निवेश करने के लिए आवश्यक साहसिक रणनीतियों को लागू कर सकती है। इससे न केवल नौसेना के प्रमुख कार्यक्रमों को पटरी पर लाने में मदद मिलेगी बल्कि उनका संचालन भी जारी रहेगा संयुक्त राज्य अमेरिका में भारत-पसिफ़िक, इस प्रक्रिया में क्षेत्र को मजबूत करना।
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- स्रोत: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/
