RSI यूक्रेन में युद्ध इसने निश्चित रूप से प्रमुख संघर्षों में सहयोगियों और साझेदारों के महत्व को रेखांकित किया है। इसलिए, यह हमें उन देशों को सशक्त बनाने के लिए विकल्पों की एक श्रृंखला की महत्वपूर्ण आवश्यकता के बारे में भी याद दिलाता है जो ऐसे संबंधों का आनंद लेते हैं। ऐसा ही एक उपकरण प्रदान करने का राष्ट्रपति का अधिकार है प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी, या एमएनएनए, स्थिति निर्दिष्ट देशों पर.
देखते हुए नाटो में शामिल होने की कठिन प्रक्रिया और गठबंधन के संकीर्ण अटलांटिक चार्टर, कांग्रेस ने द्विपक्षीय गठबंधन बनाने के लिए एक और तंत्र की आवश्यकता को पहचाना जो शीत युद्ध के दौरान सोवियत प्रभाव का मुकाबला करने में सक्षम हो।
1987 में, कांग्रेस और कार्यकारी शाखा संशोधित गैर-नाटो सहयोगियों के साथ सीधे समझौते की अनुमति देने के लिए अमेरिकी संहिता का शीर्षक 10 (रक्षा)। कांग्रेस ने 1996 में इस अधिकार का विस्तार किया, संशोधित शीर्षक 22 (कूटनीति) राष्ट्रपति को प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी का दर्जा स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है।
विद जस्ट सत्रह देश, वर्तमान प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी "क्लब" अभी भी अपेक्षाकृत विशिष्ट है. लेकिन लाभ देश के अनुसार अलग-अलग होते हैं और द्विपक्षीय और क्षेत्रीय कारकों पर निर्भर करते हैं, जिससे पदनाम व्यक्तिपरक हो जाता है, यदि कुछ हद तक प्रतीकात्मक भी नहीं।
आम तौर पर, ऐसे देशों को अमेरिकी सैन्य उपकरण और प्रौद्योगिकी तक प्राथमिकता पहुंच प्राप्त होती है, जिसमें हथियार प्रणाली, विमान और अन्य उन्नत हार्डवेयर शामिल हैं। उन्हें अमेरिकी सैन्य सलाहकारों और विशेष अभियान बलों से गैर-नामित देशों को प्रदान किए जाने वाले प्रशिक्षण और सहायता से भी अधिक प्रशिक्षण और सहायता प्राप्त होती है।
नामित देश सैन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए अनुदान और ऋण सहित वित्तीय सहायता के लिए भी पात्र हैं। उन्हें दूसरों के लिए अनुपलब्ध वस्तुओं के लिए अमेरिकी बाजारों में शुल्क-मुक्त पहुंच जैसे आर्थिक सहायता और व्यापार लाभ प्राप्त हो सकते हैं।
जबकि प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी पदनाम क्षेत्रीय रणनीतिक गठबंधनों को मजबूत करने में मूल्यवान रहा है, कार्यक्रम की प्रोत्साहन संरचना इसकी अपील को सीमित करती है। विदेश विभाग नोट करता है कि समझौता "नामित देश के लिए किसी भी सुरक्षा प्रतिबद्धता को शामिल नहीं करता है।" आश्वासन की इस कमी को देखते हुए, इस पसंदीदा स्थिति की सांकेतिक प्रकृति पर सवाल उठाने के लिए देशों को माफ किया जा सकता है।
वास्तव में, विशेष सहयोगी का दर्जा पसंदीदा या लगातार उपचार की कोई गारंटी नहीं देता है। विशिष्ट उपचार अक्सर वर्तमान अमेरिकी नीतियों और उद्देश्यों पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान शुरुआत में इसके 2004 के प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी पदनाम से लाभ हुआ, विदेशी सैन्य बिक्री और अतिरिक्त रक्षा लेखों की कई किश्तें प्राप्त हुईं। लेकिन तालिबान के साथ पाकिस्तान के संबंधों पर राजनयिक संघर्ष और पाकिस्तानी धरती पर ओसामा बिन लादेन की अमेरिकी हत्या के बाद, इस्लामाबाद को स्थिति को रद्द करने के लिए कई अमेरिकी कांग्रेस प्रयासों का सामना करना पड़ा है।
हालांकि यह पदनाम अमेरिका और चुनिंदा गैर-नाटो देशों के बीच संबंधों को मजबूत करने में मददगार साबित हुआ है, लेकिन यह एक ऐसी मरम्मत के लिए तैयार है जो आज की भू-रणनीतिक चुनौतियों का बेहतर समाधान करता है। कांग्रेस को वर्तमान प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी पदनाम को संशोधित करने या अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को महत्वपूर्ण रूप से लाभ पहुंचाने वाले देशों के लिए कार्यक्रम को बढ़ाकर अतिरिक्त लाभ के साथ एक नई श्रेणी बनाने पर विचार करना चाहिए।
ऐसे विशेष रूप से नामित देशों को उन्नत सैन्य उपकरण और प्रशिक्षण प्रदान करके, अमेरिका संघर्ष की संभावना को कम कर सकता है और इन देशों को बाहरी खतरों से बचाव में मदद कर सकता है। विदेशी सैन्य बिक्री प्रक्रिया को मजबूत करने के लिए रक्षा विभाग की व्यापक सिफारिशों के अनुरूप, प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी उपचार में इस प्रयास में किसी देश की भागीदारी को सुव्यवस्थित करना या विशेषाधिकार देना शामिल होना चाहिए।
वास्तव में, यदि यूक्रेन रूस के गैरकानूनी आक्रमण से पहले यह दर्जा प्राप्त कर लिया था, आज स्थिति अलग हो सकती है।
ऐसे विशेष सहयोगी दर्जे के लाभों को बढ़ाने से अमेरिकी मूल्यों और सिद्धांतों को बढ़ावा देने में भी मदद मिलेगी। उदाहरण के लिए, अमेरिकी शैक्षिक अवसरों को बढ़ाना और उन देशों में छात्रों के लिए अनुदान और ऋण की पेशकश करना संबंधों को मजबूत करने के लिए एक व्यावहारिक प्रोत्साहन हो सकता है।
सैन्य रूप से, हम एक विशेष सहयोगी की मंजूरी में तेजी लाने पर विचार कर सकते हैं अंतर्राष्ट्रीय सैन्य और शैक्षिक प्रशिक्षण, या आईएमईटी, प्रतिष्ठित अमेरिकी सेवा अकादमियों में उपस्थिति को प्राथमिकता देना, हमारी खुफिया जानकारी साझा करना बढ़ाना शामिल है सामरिक नेटवर्क तक पहुंच, और रेड फ्लैग और राष्ट्रीय प्रशिक्षण केंद्र जैसे शीर्ष स्तरीय अमेरिकी स्थानों पर द्विपक्षीय प्रशिक्षण के अवसरों को बढ़ाना।
चुनिंदा देशों को अपना समर्थन बढ़ाने से अमेरिका को ऐतिहासिक रूप से संघर्ष और अस्थिरता से ग्रस्त क्षेत्रों में स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी। अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था को बनाए रखने की हमारी इच्छा को साझा करने वाले देशों की स्थिति को बढ़ाकर, अमेरिका सहकर्मी प्रतिस्पर्धियों का मुकाबला करने के लिए एक और अधिक मजबूत वेब विकसित करता है। और यदि देश मिलना बंद करो एक उन्नत गैर-नाटो सहयोगी के लिए आवश्यक मानक, वे हो सकते हैं हटाया सूची से।
सभी मौजूदा प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी देशों ने हमारे अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा हितों का समर्थन किया है - कुछ दूसरों की तुलना में अधिक। न्यूज़ीलैंड फ़ाइव आइज़ साझेदारी का एक मूल्यवान सदस्य बना हुआ है, और इसकी सेना ने आतंक के विरुद्ध युद्ध में योगदान दिया है; दक्षिण कोरिया, जो उत्तर कोरियाई आक्रामकता के खिलाफ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करता है, अपने पूरे देश में लगभग 30,000 अमेरिकी सैनिकों की मेजबानी करता है; बहरीन अमेरिकी नौसेना बल सेंट्रल कमांड, यूएस फिफ्थ फ्लीट और गठबंधन समुद्री बल कमांड के मुख्यालय की मेजबानी करता है; कतर यूएस सेंट्रल कमांड के फॉरवर्ड मुख्यालय और अल उदीद एयर बेस पर नौवीं वायु सेना के फॉरवर्ड मुख्यालय की मेजबानी करता है; और फिलीपींस हाल ही में चार ठिकानों पर अमेरिकी सैन्य उपस्थिति की अनुमति देने पर सहमति हुई है तेजी से आक्रामक होते चीन का मुकाबला करने में मदद करने के लिए।
चीन, रूस और अन्य विरोधियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा की मांग है कि हम पुनर्मूल्यांकन करें और, जहां समझदारी हो, अपने राजनयिक और सैन्य उपकरणों को मजबूत करें। एक उन्नत प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी श्रेणी बनाने से यह सुनिश्चित होगा कि जो सहयोगी फाइव आईज़ या नाटो श्रेणियों में फिट नहीं बैठते हैं, उनके पास हमारे साथ सफल होने के लिए आवश्यक हार्डवेयर, कौशल और प्रशिक्षण है।
विंस्टन चर्चिल की कालजयी चुटकी सहयोगियों के साथ लड़ने से अधिक कठिन एकमात्र चीज़ उनके बिना लड़ना है एक अद्यतन की आवश्यकता हो सकती है: उन सहयोगियों के साथ लड़ना अभी भी कठिन है जो हमारे साथ सक्षम और अंतर-संचालनीय नहीं हैं।
सैम मुंडी यूएस मरीन कॉर्प्स में एक सेवानिवृत्त लेफ्टिनेंट जनरल हैं। उन्होंने मरीन कॉर्प्स फोर्सेज स्पेशल ऑपरेशंस कमांड और मरीन कॉर्प्स फोर्सेज सेंट्रल कमांड की कमान संभाली, जो मध्य पूर्व में नियुक्त मरीन को रोजगार देने के लिए जिम्मेदार थे। के अध्यक्ष हैं एक बार एक समुद्री एलएलसी और मध्य पूर्व संस्थान में एक प्रतिष्ठित वरिष्ठ फेलो।
मिक मुलरॉय मध्य पूर्व के लिए पूर्व उप सहायक रक्षा सचिव, एक सेवानिवृत्त सीआईए अधिकारी और यूएस मरीन, एक एबीसी न्यूज विश्लेषक, के सह-संस्थापक हैं। लोबो संस्थान, और मध्य पूर्व संस्थान में एक अनिवासी वरिष्ठ साथी।
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- स्रोत: https://www.defensenews.com/opinion/2023/08/09/the-case-for-an-enhanced-major-non-nato-ally-status/
