व्हाइट हाउस ने हाल ही में रक्षा के लिए बजट अनुरोध प्रस्तुत किया है कुल $850 बिलियन आगामी 1 अक्टूबर से शुरू होने वाले वित्तीय वर्ष के लिए राष्ट्रपति का बजटमहत्वपूर्ण होते हुए भी, केवल विधायी प्रक्रिया की शुरुआत है जो सेना के लिए वित्त पोषण के अंतिम स्तर को निर्धारित करती है। संविधान के तहत, कांग्रेस की जिम्मेदारी "सेनाओं को बढ़ाने और समर्थन करने" और उस सेना के लिए धन उपलब्ध कराने की है। इस कार्य को करने के लिए, कांग्रेस प्रमुख रक्षा नेताओं के साथ सार्वजनिक सुनवाई, विशेषज्ञों के साथ निजी बैठकें और कर्मचारियों के बीच आंतरिक विचार-विमर्श करती है।
इसमें अक्सर गलत समझी जाने वाली बातों को प्रस्तुत करने की भी आवश्यकता होती है गैर-वित्तपोषित प्राथमिकताएँ सूचियाँ, या यूपीएल।
जैसा कि हमारे यहां विस्तृत है नव प्रकाशित विश्लेषणइस वर्ष अब तक सार्वजनिक की गई 12 गैर-वित्तपोषित प्राथमिकताओं की सूचियाँ कुल $28.7 बिलियन की फंडिंग की कमी हैं और हमारे देश के सबसे वरिष्ठ वर्दीधारी नेताओं के सर्वोत्तम पेशेवर सैन्य निर्णय का प्रतिनिधित्व करती हैं।
ये गैर-वित्तपोषित प्राथमिकताएँ $3.4 बिलियन के बजट अनुरोध के लगभग 850% के बराबर हैं। यह देखते हुए कि मुद्रास्फीति अभी भी बनी हुई है 3.2% के बारे में और वेतन वृद्धि सैन्य सदस्यों के लिए 4.5% है, बजट अनुरोध में 1% टॉपलाइन वृद्धि, जब यूपीएल के भीतर अतिरिक्त फंडिंग में 3.4% के साथ संयुक्त होती है, तो पेंटागन लगभग शून्य वास्तविक विकास दर पर रहेगा।
जैसे दो हैं प्रमुख युद्ध चल रहे हैं, कई छाया युद्ध और एक की संभावना चीन के साथ बड़ा संघर्ष, हम उम्मीद कर सकते हैं कि पेंटागन के कार्यों में वित्तीय वर्ष 2025 का आपातकालीन अनुपूरक भी हो सकता है। इस संदर्भ में भी, यूपीएल में कई दिलचस्प आश्चर्य शामिल थे।
हालाँकि, पहला आश्चर्य यह है चीन घोषित रणनीतिक गति खतरा है, यूपीएल इस चुनौती से संबंधित क्षमताओं की कमी से भरे हुए हैं। दरअसल, इंडो-पैसिफिक कमांड के कमांडर एकाधिकार सूची में 11 अरब डॉलर मांग रहे हैं, जो संपूर्ण यूपीएल अनुरोधों का 38% है, और इसकी अपनी पिछले वर्ष की जरूरतों से 7.5 बिलियन डॉलर से अधिक है।
प्रशांत और अंतरिक्ष से संबंधित अनुसंधान और विकास यूपीएल में 83% कमी है। इसी तरह, सैन्य निर्माण अंतराल पिछले वर्ष की तुलना में $4 बिलियन अधिक है, एक वृद्धि जो लगभग पूरी तरह से INDOPACOM की जरूरतों के लिए है। सूचीबद्ध उच्च-डॉलर आवश्यकताओं में गुआम में सुविधाएं शामिल हैं; पलाऊ में बंदरगाह सुधार; माइक्रोनेशिया में रनवे, घाट और बंदरगाह परियोजनाएं; और हवाई में जल उपचार और हैंगर परियोजनाएं।
चीन का मुकाबला करने के लिए बड़ी कमी यह संकेत देती है कि हम पहले से ही जानते हैं: रक्षा बजट बहुत छोटा है। लेकिन यह कार्यक्रम और बजट निर्णयों के दौरान प्राथमिकता असहमति का भी संकेत दे सकता है, या कि INDOPACOM के पास सेवा प्रमुखों की तुलना में प्रक्रिया के बारे में अधिक अनियंत्रित दृष्टिकोण है, या कांग्रेस पेंटागन बजट को बचाने में INDOPACOM UPL का समर्थन करती है। इसका संभवतः इन सभी चीजों से मतलब है।
दूसरा आश्चर्य यह है कि निवेश खातों के भीतर, यूपीएल में खरीद से हटकर सैन्य निर्माण के साथ-साथ अनुसंधान और विकास में एक बहुत ही उल्लेखनीय बदलाव हुआ है। FY23 में, खरीद UPL का 53% थी। FY25 में, यह घटकर 30% हो गया है, आधे से अधिक (54%) सैन्य विभागों द्वारा भी प्रस्तुत नहीं किया गया है, बल्कि INDOPACOM और से आ रहा है नेशनल गार्ड ब्यूरो.
खरीद के साथ इस वर्ष के घोषित बजट के लिए ज्ञात बिल-भुगतानकर्ता तत्परता पर ध्यान दें और निकट अवधि की लड़ाई में, यूपीएल से वास्तव में जहाजों, विमानों, जमीनी वाहनों और अंतरिक्ष प्रणालियों को खरीदने के लिए धन की कमी को पूरा करने की उम्मीद की गई थी, हम जानते हैं कि हमें प्रतिस्पर्धी बने रहने और अपने अस्तित्व को बनाए रखने की आवश्यकता है। औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखलाएं अनिश्चित और अपर्याप्त बजट के तहत संघर्ष कर रही हैं।
तीसरा आश्चर्य तत्परता श्रेणी में है, जिसमें रक्षा सुरक्षा सहयोग एजेंसी के माध्यम से वित्त पोषित लक्षित भागीदार प्रयासों के साथ-साथ संचालन और रखरखाव के साथ-साथ सैन्य कर्मियों के लिए विनियोग भी शामिल है। वित्त वर्ष 25 के बजट अनुरोध में तत्परता पर ध्यान केंद्रित करने के बावजूद, वायु सेना 1.5 बिलियन डॉलर का योगदान देती है पुर्जों के लिए अनुरोध, विमान की तैयारी के लिए एक बार की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए कि यह राजकोषीय बाधाओं के कारण बजट में पूरी तरह से वित्तपोषित नहीं हो सका।
इसके अलावा, INDOPACOM ने $581 मिलियन के अंतर को सूचीबद्ध किया है, जिसका अनिवार्य रूप से मतलब है कि प्रशांत क्षेत्र में सेना, नौसेना, वायु सेना और मरीन कोर घटकों के दिन-प्रतिदिन के संचालन बलों और अनुबंधित रसद समर्थन कार्यों को कम वित्त पोषित किया गया है, कम से कम इस दृष्टि से INDOPACOM कमांडर का।
निष्कर्ष में, तीन प्रमुख बिंदु सामने आते हैं। FY25 का रक्षा बजट अनुरोध उन तत्परता आवश्यकताओं को भी पूरा करने के लिए बहुत कम है जिसे वह प्राथमिकता देता है, और यह अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा और सैन्य प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण रणनीतिक नवाचार, मुद्रा और खरीद प्रयासों पर अपनी पकड़ खो देता है।
यूपीएल यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण उपकरण हैं कि लापता संसाधनों को कहां लागू किया जाए, लेकिन वे बजट अनिश्चितता के परिणामों और रणनीतिक प्राथमिकताओं का समर्थन करने के परिणामस्वरूप असंबद्ध दृष्टिकोण का भी संकेत देते हैं।
और तीसरा, जैसा कि कांग्रेस रक्षा बजट को न्यूनतम आवश्यक स्तर तक बढ़ाने के लिए वित्त रहित प्राथमिकताओं और क्षमता अंतराल की जांच करती है, उसे भी करना चाहिए समय पर अधिनियमन को प्राथमिकता दें हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए वार्षिक विनियोजन भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
इलेन मैककुस्कर अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट थिंक टैंक में एक वरिष्ठ फेलो हैं। वह पहले पेंटागन के कार्यवाहक रक्षा सचिव (नियंत्रक) के रूप में कार्यरत थीं। सेवानिवृत्त अमेरिकी सेना मेजर जनरल जॉन जी. फेरारी एईआई में एक वरिष्ठ अनिवासी फेलो हैं। फेरारी ने पहले सेवा के लिए कार्यक्रम विश्लेषण और मूल्यांकन के निदेशक के रूप में कार्य किया था।
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- स्रोत: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/09/three-surprises-in-the-us-militarys-wish-lists/
