Le 10 novembre 2022, un juge Gary L. Sharpe du tribunal fédéral du district de New York à Syracuse a rendu une ordonnance interdisant le processus de demande de dispensaire de cannabis au détail de New York dans cinq régions de l'État (Brooklyn, Central New York, Finger Lakes, Mid- Hudson et Western New York) pour les licences Conditional Adult Use Retail Dispensary (« CAURD »).
Le cannabis et la clause de commerce dormant
Cette décision fait suite à des décisions similaires de tribunaux fédéraux d'autres États qui ont conclu que des dispositions dans les règles d'octroi de licences de cannabis qui favorisent injustement les résidents de l'État par rapport aux résidents de l'extérieur de l'État violent la "clause de commerce dormant" de la Constitution américaine ("DCC"). Nous avons d'abord analysé l'exposition au DCC pour des programmes comme celui de New York jusqu'en 2015.
En bref, la clause de commerce dormant fait référence à l'interdiction, implicite dans la clause de commerce (article 1, section 8, clause 3 de la Constitution des États-Unis), contre les États qui adoptent une législation qui discrimine ou alourdit excessivement le commerce interétatique. Plus précisément, l'importance est la prévention des politiques étatiques protectionnistes qui favorisent les citoyens ou les entreprises de l'État au détriment des non-citoyens qui font des affaires dans cet État.
CAURD et la clause de commerce dormant
Comme nous en avons discuté précédemment (ici), tous les candidats à la licence CAURD devaient démontrer une présence significative à New York, soit individuellement, soit en ayant un siège social principal à New York. Pour les entités, l'exigence de "présence" à New York peut être satisfaite par une participation majoritaire dans l'entité détenue par des personnes physiquement présentes à New York pendant au moins 180 jours calendaires au cours de l'année en cours, ou 540 jours calendaires au cours de l'année précédente. trois ans.
Le contentieux de la variscite
Le demandeur dans cette action est Variscite, une société organisée en vertu des lois de l'État de New York a présenté une demande de licence CAURD. Cependant, Variscite appartenait à 51% à un individu (le propriétaire majoritaire) a une condamnation pour cannabis en vertu de la loi du Michigan et n'a aucun lien significatif avec New York, il a été déterminé que Variscite n'était pas éligible pour être sélectionné pour une licence CAURD. Le juge fédéral a convenu avec Variscite que l'exigence de résidence à New York était discriminatoire à l'égard des candidats de l'extérieur de l'État, n'était pas étroitement adaptée pour servir une politique d'État impérieuse et violait donc le DCC implicite dans la Constitution.
Au cours du processus de candidature de Variscite, Variscite a sélectionné Brooklyn, le centre de New York, les Finger Lakes, la région de Mid-Hudson et l'ouest de New York comme régions pour une éventuelle licence. En tant que tel, le juge a statué que New York ne pouvait pas délivrer de licences CAURD pour exploiter des dispensaires dans ces cinq (5) régions pendant que l'affaire est pendante. Sur la base de la décision, il est prévu que la décision affectera environ 63 des 150 licences CAURD que l'Office of Cannabis Management prévoyait de délivrer d'ici la fin de cette année civile. Onze autres régions, dont le Bronx, Manhattan, le Queens, Staten Island et Long Island, n'ont pas été concernées par la décision du juge.
Et après
Cette décision entrave considérablement le projet de New York de commencer les ventes de cannabis récréatif cette année. On ne sait pas comment New York ira de l'avant avec la licence CAURD et / ou s'ils continueront à appliquer l'exigence de «présence» pour les régions non affectées ou pour tout autre type de licence que New York a l'intention d'attribuer pour les ventes de cannabis dans l'État.
