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Qu’est-ce que la COP28 ? Questions clés à surveiller lors du Sommet sur le climat 2023

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Après une année record d'effets dévastateurs du changement climatique, depuis les incendies de forêt record en Grèce et au Canada jusqu'aux inondations en Libye, la conférence COP28 des Nations Unies arrive à un moment décisif pour que l'action climatique internationale nous mette sur une voie plus sûre.

Des records de température sont battus et les effets du climat se font sentir partout dans le monde. Comme Zeke Hausfather, climatologue a décrit les données de température mondiale pour septembre, ce sont « des bananes absolument ahurissantes ».

Anomalie mensuelle de température globale Zeke Hausfather

Anomalie mensuelle de température globale Zeke Hausfather

Source : Zeke Hausfather

Comme le montre le graphique de Hausfather, la température du mois dernier a battu le record mensuel précédent de plus de 0.5°C et était d'environ 1.8°C plus chaude que les niveaux préindustriels.

Alors, que fait le monde à ce sujet ? Comment les gouvernements nationaux font-ils face à la crise climatique ? Le sommet COP28 de l'ONU montrera les progrès de l'humanité dans la réalisation des objectifs climatiques fixés pour la première fois lors de l'accord historique de Paris. Des représentants d’environ 200 pays se réuniront pour en parler et convenir d’actions climatiques cruciales. 

Si vous n'avez jamais entendu parler de la COP28 ou si vous suivez la conversation sur le changement climatique mais que vous avez besoin d'une information plus fraîche, cet article complet vous dira ce que vous devez savoir sur ce sommet déterminant sur le climat. 

Parlons d’abord de la COP.

Qu'est-ce que le COP ? 

La Conférence des Parties à la Convention ou COP est le produit du Sommet de Rio et du lancement de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). 

Chaque année depuis la création de la COP, les pays membres se réunissent pour convenir de la manière de faire face au changement climatique. Des dizaines de milliers de délégués du monde entier se réunissent à la conférence sur le climat. Des chefs d'État, des responsables gouvernementaux et des représentants d'organisations internationales, du secteur privé, de la société civile, d'organisations à but non lucratif et des médias sont présents. 

La 21e session de la COP a conduit à la naissance de l'Accord de Paris, un consensus mondial pour atteindre collectivement trois objectifs importants :

  • Limiter l’augmentation de la température mondiale à 1.5°C par rapport aux niveaux préindustriels d’ici 2100,
  • Agir face au changement climatique, s’adapter à ses impacts et développer la résilience, et
  • Aligner le financement sur une « voie vers de faibles émissions de gaz à effet de serre et un développement résilient au changement climatique ».

Voici la COP dans une chronologie, ainsi que le record mondial des émissions de carbone.

Conférence des Parties COP

Conférence des Parties COPLa convention climatique de l'ONU de cette année est la 28e session des parties ou simplement la COP28.

Quelle est l’importance de la COP28 ?

Alors, qu’est-ce qui rend cette session de la COP significative et différente des précédentes négociations sur le climat ? Le bilan mondial. 

La TPS est le tout premier rapport sur les progrès climatiques dans le monde. Cela montre exactement où nous en sommes dans la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris fixés en 2015. Sommes-nous sur la bonne voie ou pas ?   

Même si les détails ne seront pas connus avant COP28 se déroulera du 30 novembre au 12 décembre à Dubaï, aux Émirats arabes unis (EAU), il semble que nous ayons besoin d'actions climatiques rapides et que nous devons agir maintenant. La COP28 est notre chance d’y parvenir. 

De plus, le fait que les Émirats arabes unis soient un important pays producteur de pétrole rend la COP28 assez différente et controversée. Nombreux sont ceux qui s'inquiètent du fait que l'agenda ne correspond pas bien au projet du pays hôte d'augmenter la production pétrolière. 

Certains groupes environnementaux ont noté que cela pourrait entraîner des résultats médiocres, conduisant à un point où la réduction des combustibles fossiles devra être rapidement accélérée pour que l'objectif de 1.5°C soit réalisable. Leur argument est valable. Il y a environ 100 ans, il y avait beaucoup moins de carbone rejeté dans l’atmosphère qu’aujourd’hui.

Émissions de GES depuis 1750

Émissions de GES depuis 1750La désignation du sultan al-Jaber comme président désigné de la COP28 a suscité une réaction furieuse de la part des militants climatiques et des groupes de la société civile. Ils ont averti qu'il pourrait y avoir un conflit d'intérêts et que les manifestants seraient soumis à des restrictions. 

Le Dr Sultan al-Jaber est directeur général et PDG de la Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC). En tant que président nommé, il dirigerait les négociations, consulterait les parties prenantes, assumerait des rôles de leadership et négocierait tout accord conclu. 

Compte tenu de sa position au sein de l’industrie des combustibles fossiles, cela a soulevé des inquiétudes quant à l’impartialité des négociations sur le climat.

Mais au-delà de ces controverses, il est plus important de savoir quels seraient les sujets de discussion spécifiques du sommet sur le climat de cette année. 

Quelles sont les questions prioritaires à surveiller à la COP28 ?

Comme pour les sessions précédentes, le pays hôte donne le ton et l’orientation des discussions de la conférence. Pour la COP28 de cette année, voici les grands sujets de débat.

Les questions d'argent

Comme c'est le cas pour le reste des COP, financement climatique est l’une des questions clés. D’autant plus si l’argent impliqué s’élève à 100 milliards de dollars par an promis par les pays développés aux pays en développement. 

Le financement climatique est essentiel car les pays en développement ont besoin de ressources, financières et technologiques, pour leur permettre de s'adapter aux changements climatiques. le changement climatique

C'était en 2009, lorsque les pays riches promettaient de fournir 100 milliard de dollars à partir de 2020 pour aider les pays pauvres à faire face aux impacts du changement climatique. Cependant, jusqu’à présent, cet engagement n’a jamais été tenu, suscitant des frustrations dans de nombreux pays en développement. 

Les conséquences potentielles de l’incapacité à atteindre l’objectif promis dans les délais pourraient s’étendre aux négociations plus larges. Cela affecte fortement la fiabilité des gouvernements dans le respect de leurs engagements.

Lors de la COP28, les gouvernements persisteront dans leurs discussions sur un nouvel objectif de financement climatique, visant à supplanter l’engagement existant de 100 milliards de dollars. Même si la date limite pour parvenir à un accord est fixée à 2024, des progrès substantiels à Dubaï restent essentiels pour établir les bases de la COP de l'année prochaine. 

En outre, les questions financières occuperont une place importante dans les discussions sur le Fonds vert pour le climat et sur les pertes et dommages. 

En fin de compte, les délibérations et les engagements liés à l’amplification et à l’exécution du financement climatique peuvent avoir un impact sur divers autres domaines de négociation. Cela peut également contribuer à promouvoir davantage d’actions climatiques ou à entraver les progrès. 

Où est le Fonds « Pertes et Dommages » ?

Le concept d’indemnisation des « pertes et dommages » n’est pas nouveau ; cela existe depuis un certain temps. Il s'agit d'un accord selon lequel les pays riches devraient payer les plus pauvres qui ont subi le plus gros du changement climatique. 

Il diffère des fonds destinés à aider les pays pauvres à s’adapter aux effets du changement climatique. S’il donne de l’espoir aux pays à faible revenu lourdement touchés par les catastrophes liées au climat, il laisse plusieurs questions sans réponse. 

Sans surprise, une grande question est la suivante :

  • Qui va cotiser au fonds et qui mérite d’en bénéficier ? 

Cette question n'est pas résolue depuis un certain temps et a également été discutée dans COP27 en Egypte l'année dernière. Différentes organisations ont des suggestions différentes quant au montant du fonds nécessaire pour couvrir les pertes et les dommages.

  • Pour une étude, le financement peut atteindre 580 milliards de dollars chaque année d'ici 2030, montant jusqu'à $ 1.7 trillion par 2050

Les experts en la matière ont noté que le fonds était « depuis longtemps au cœur des discussions sur le financement climatique ». Mais après des années d’impasse, la question n’est toujours pas résolue. 

Les gouvernements ont décidé et accepté de former un « comité de transition » lors de la COP27. Lors de la COP28, ils espèrent présenter des recommandations sur la manière de rendre opérationnel le fonds. 

Mettre de la nourriture sur la table

À l’approche de la COP28, les systèmes alimentaires et l’agriculture ont suscité une attention croissante dans les discussions mondiales.

Les systèmes alimentaires actuels nous font défaut ; Plus de 800 millions de personnes souffrent actuellement de la faim. Les sécheresses et les inondations liées au climat détruisent les récoltes et les moyens de subsistance des agriculteurs. Lors de la COP28, les dirigeants mondiaux doivent élaborer un plan qui change la manière dont le monde produit et consomme de la nourriture.

La présidence de la COP28 et le Centre de coordination des systèmes alimentaires des Nations Unies ont lancé en juillet le programme sur les systèmes alimentaires et l'agriculture de la COP28. Il exhorte les nations à aligner leurs systèmes alimentaires et leurs politiques agricoles nationales sur leurs plans climatiques. 

L’ordre du jour met l’accent sur l’inclusion d’objectifs de décarbonation du système alimentaire dans les stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité.

Comme les autres questions ci-dessus, les systèmes alimentaires faisaient également partie du sommet COP27. Mais il y avait aussi encore une certaine résistance à l’adoption d’une approche pleinement holistique à leur égard. 

Le Sultan al-Jaber encourage les secteurs privé et public à contribuer financièrement et technologiquement pour transformer les systèmes alimentaires et l'agriculture. Il a également souligné que les systèmes alimentaires contribuent à une part importante des émissions d’origine humaine. Dans cette optique, les Émirats arabes unis et les États-Unis s'associent pour promouvoir leur Mission d'innovation agricole pour le climat (AIM4C).

[Contenu intégré]

L’accent accru mis sur l’alimentation lors de la COP28 a été bien accueilli. Le rapport de synthèse sur la TPS souligne même la nécessité de relever des défis interconnectés, notamment les mesures axées sur la demande, les changements d’affectation des terres et la déforestation. 

Il est important que les actions visant à changer les systèmes alimentaires soient associées aux efforts visant à accélérer le transition vers une énergie plus propre. Les transformations dans les deux secteurs sont cruciales pour atteindre les objectifs climatiques.

Déplacer les villes au front 

Pendant de nombreuses années, les sommets des Nations Unies sur le climat se sont historiquement concentrés uniquement sur l’action climatique au niveau national, négligeant un aspect crucial. 

Urbain Les centres urbains, responsables d’environ 70 % des émissions mondiales de CO2, sont également confrontés à une vulnérabilité accrue aux impacts du changement climatique. Pour limiter le réchauffement à 1.5°C, toutes les villes doivent atteindre émissions nettes nettes dès 2050. 

Les recherches indiquent que les technologies et politiques existantes peuvent réduire les émissions urbaines de 90 % d’ici 2050. Mais les villes à elles seules ne peuvent réaliser que 28 % de ce potentiel. 

La décarbonisation complète nécessite des partenariats solides entre les gouvernements locaux et nationaux, ainsi qu'un engagement dans les initiatives internationales sur le climat.

Lors de la COP28, il est crucial que les gouvernements nationaux, régionaux et locaux intensifient les partenariats, accélérant ainsi les progrès vers les objectifs climatiques.

En outre, les gouvernements nationaux devraient également intégrer plus efficacement les zones urbaines dans leurs plans climatiques. Cela comprend le renforcement des objectifs centrés sur les villes dans leurs CDN et plans nationaux d'adaptation, l'élargissement transport en commun, en améliorant l’efficacité énergétique des bâtiments et en garantissant que les acteurs infranationaux aient un accès facile au financement climatique. 

COP28 : Le moment décisif pour l’action climatique 

Les dirigeants aux niveaux national, corporatif et municipal doivent non seulement montrer les progrès accomplis dans le respect des engagements antérieurs, mais également dévoiler de nouveaux plans ambitieux. Ces plans sont essentiels pour freiner l’aggravation des impacts du changement climatique et préserver à la fois les populations et l’environnement.

Le Bilan mondial a été créé pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Il a également particulièrement souligné la nécessité d’éliminer progressivement les combustibles fossiles, qui sont les principaux responsables des émissions de carbone. Il fera l’objet de sa première évaluation lors de la COP28, présentant une évaluation cruciale de l’engagement des décideurs envers son objectif. 

Le bilan de l’action collective mondiale pour le climat est sorti. Et les données ne sont pas bonnes. La COP28 est notre meilleure chance de procéder à un changement de cap crucial. Ce n'est pas seulement une conférence ; c'est un moment décisif pour que les dirigeants démontrent leur engagement à réduire les émissions nocives. 

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