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Pourquoi la France vient d'infliger une amende de 250 millions d'euros à Google pour des informations en ligne

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L'Autorité française de la concurrence (FCA) a infligé mercredi une amende de 250 millions d'euros à Google pour avoir rompu sa promesse d'établir un plan de paiement avec les éditeurs de presse français pour l'utilisation de leurs articles.

Cela ne représente que 0.09 % des 281 milliards d'euros de revenus de Google et 306 % de ses 0.36 milliards de dollars de bénéfices en 74 – et pas beaucoup plus que la rémunération annoncée par le PDG Sundar Pichai de 2023 millions d'euros (208 millions de dollars) en 226.

La question est Article 15 des Directive européenne sur le droit d'auteur, la « taxe sur les liens » qui permet aux éditeurs d'être indemnisés lorsque de grands agrégateurs et plateformes en ligne comme Facebook et Google republient des extraits d'articles. En 2019, Google a affirmé Valérie Plante. il n'utiliserait pas d'extraits d'éditeurs français sans autorisation explicite en raison de la loi sur le droit d'auteur. Mais la FCA a considéré ce refus de négocier comme un abus de pouvoir de marché.

En Avril 2020 la FCA a ordonné à Google de conclure un accord financier avec des éditeurs de presse français pour la réutilisation de leur travail dans Google News, Google Search et d'autres services. Elle l'a fait après avoir conclu que Google avait probablement abusé de sa position dominante sur le marché, un résultat éclairé par des années de plaintes émanant d'organisations de médias en Europe remontant au moins à 2005.

En juillet 2021, la FCA décidé d'infliger une amende de 500 millions d'euros au Chrome Goliath (544 millions de dollars) pour non-respect de cette ordonnance. Et l'année suivante, Google a accepté un ensemble de engagements pour arranger les choses.

Évidemment, cela n’est pas encore arrivé. Selon la CAF, Google n'a pas respecté quatre de ces sept engagements, à savoir : négocier de bonne foi, de manière transparente, objective et non discriminatoire, dans un délai de trois mois (1,4) ; fournir aux éditeurs de presse les données nécessaires pour procéder à une évaluation transparente des paiements proposés (2); et garantir que les négociations n'affectent pas les autres relations économiques entre Google et les éditeurs de presse (6).

De plus, la FCA affirme que Google a utilisé le contenu d'agences de presse et d'éditeurs sans consentement pour entraîner son modèle Bard AI, lancé en juillet 2023 et désormais appelé GEMINI. Et par la suite, affirme l'organisme de surveillance de la concurrence, Google a refusé de fournir aux éditeurs un moyen d'éviter que leur contenu soit utilisé par son modèle d'IA d'une manière qui n'affecte pas d'autres aspects de leur relation avec Google.

"Au vu de ces manquements, la [FCA] a infligé une amende de 250 millions d'euros à Alphabet Inc., Google LLC, Google Ireland Ltd et Google France", a indiqué l'agence. « Google s'étant engagé à ne pas contester les faits, il a pu bénéficier de la procédure de transaction. Google a également proposé une série de mesures correctives pour remédier à certaines violations identifiées par la [FCA].

Google, pour sa part, affirme vouloir simplement mettre un terme au conflit et disposer d'un paysage juridique plus clair.

"Nous avons choisi parce qu'il est temps de passer à autre chose et, comme le montrent nos nombreux accords avec les éditeurs, nous voulons nous concentrer sur un objectif plus large d'approches durables visant à connecter les gens avec un contenu de qualité et à travailler de manière constructive avec les éditeurs français", a déclaré Sulina Connal. , directeur général des partenariats d'information et d'édition, dans un annonce.

Il est temps d'aller de l'avant… nous voulons nous concentrer sur l'objectif plus large d'approches durables pour connecter les gens avec un contenu de qualité.

« Mais il est important de noter que l'amende n'est pas proportionnée aux problèmes soulevés par la FCA. Il ne prend pas non plus suffisamment en compte les efforts que nous avons déployés pour répondre et résoudre les préoccupations soulevées – dans un environnement où il est très difficile de fixer un cap car nous ne pouvons pas prédire dans quelle direction le vent soufflera ensuite.»

Selon Connal, les régulateurs n'ont pas été clairs sur ce que la loi exige et les interventions répétées pour faire appliquer la loi ont compliqué les négociations avec les éditeurs. « Nous – et d’autres – avons besoin de plus de clarté sur qui nous payons et pour quoi », a-t-elle déclaré.

Connal a également déclaré que l'acceptation par la FCA du règlement de Google ne soulève aucune objection à la manière dont le contenu Web est utilisé dans les services d'IA générative, ce qui est abordé dans l'article 4 de l'EUCD et dans la future loi européenne sur l'IA.

« Peu après le lancement en France de notre expérimentation Bard (aujourd'hui appelée Gemini) – et en l'absence de standards internationaux ou de solution développée par les éditeurs – Google a volontairement introduit une nouvelle solution technique appelée Google étendu pour permettre aux titulaires de droits de se désinscrire plus facilement de Gemini sans impact sur leur présence dans la recherche », a déclaré Connal. "La FCA nous a demandé d'expliquer aux éditeurs comment fonctionnent nos produits d'IA générative et notre option de non-participation."

Connal a déclaré que Google était toujours disposé à s'engager avec la FCA et les éditeurs français, mais qu'il apprécierait des règles plus claires. ®

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