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Le nouveau projet de loi d’aide à l’Ukraine, à Israël et à Taiwan fait face à une bataille difficile

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Le Sénat a publié dimanche un projet de loi révisé sur l'aide étrangère offrant un soutien militaire à l'Ukraine, à Israël et à Taiwan après qu'un groupe bipartite de négociateurs ait accepté de nouvelles restrictions à l'immigration dans la législation.

Mais il n'est pas clair si la législation d'environ 118 milliards de dollars pourra être adoptée par le Congrès, le président Mike Johnson, R-La., la déclarant immédiatement « morte dès son arrivée » à la Chambre et promettant d'aller de l'avant avec un projet de loi distinct sur l'aide à Israël qui laisserait l'Ukraine sans nouvelles. Aide américaine.

« Alors que l'Ukraine manque de munitions pour repousser l'invasion brutale du [président russe Vladimir] Poutine, il est impératif que nous accordions enfin notre soutien », a déclaré la présidente du Sénat chargée des crédits, Patty Murray, dans un communiqué. "Le sort de l'Ukraine et bien d'autres choses encore sont en jeu : il est temps que le Congrès agisse."

Sénat En décembre, les Républicains ont bloqué les votes sur un plan d'aide antérieur, menant à deux mois de négociations sur des changements sans rapport avec la politique d’immigration. Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., a déclaré qu'il organiserait un vote procédural sur le nouveau programme d'aide dès mercredi, mais il n'est pas clair s'il obtiendra même les 60 voix nécessaires pour être adopté par la chambre haute.

Le projet de loi comprend 60 milliards de dollars d’aide sécuritaire et économique à l’Ukraine, dont 48.4 milliards de dollars sont destinés au soutien militaire. Cela comprend 13.7 milliards de dollars pour l’Initiative d’assistance à la sécurité en Ukraine et 19.9 milliards de dollars pour le Pentagone afin de remplacer les armes envoyées en Ukraine via les stocks américains. Il existe également 1.6 milliard de dollars de financement militaire étranger, permettant à l'Ukraine et aux pays européens touchés par l'invasion russe d'utiliser cet argent pour acheter des armes auprès d'entreprises de défense américaines.

L’administration Biden en décembre a utilisé sa dernière tranche de fonds d'aide à l'Ukraine des packages d'assistance précédents.

A nombre croissant de républicains sont de plus en plus opposés à l'aide à l'Ukraine, et beaucoup, y compris Johnson, affirment que l’accord sur l’immigration contenu dans le nouveau projet de loi « ne mettra pas fin à la catastrophe frontalière ». Le nouveau projet de loi sur l’aide risque également de perdre le soutien des démocrates, le sénateur Alex Padilla, démocrate de Californie, l’accusant de « démanteler notre système d’asile » et le sénateur Bernie Sanders, I-Vt., opposé à une aide supplémentaire à Israël.

« Si nous continuons à financer la guerre aveugle de [le Premier ministre Benjamin] Netanyahu, comment pouvons-nous, sans détour, critiquer le ciblage par Poutine des civils et des infrastructures civiles en Ukraine comme un crime de guerre ? Sanders a écrit dans un communiqué.

Le projet de loi comprend 10.6 milliards de dollars pour que le ministère de la Défense continue de fournir des munitions et d’autres armes à Israël après quatre mois de bombardements sur Gaza qui ont déplacé environ 85 % de la population et tué des milliers de civils. Ce montant comprend 4 milliards de dollars pour les systèmes de défense aérienne Iron Dome et David's Sling et 1.2 milliard de dollars pour l'achat du système laser Iron Beam pour contrer les menaces de roquettes à courte portée.

Il y a aussi 3.5 milliards de dollars supplémentaires Financement militaire étranger pour Israël et 2 milliards de dollars supplémentaires sur le même compte pour les partenaires de sécurité de l’Indo-Pacifique, dont Taïwan.

Contrairement au projet de loi de décembre, la nouvelle législation ajoute 1.9 milliard de dollars supplémentaires spécifiquement pour remplacer les armes envoyées à Taiwan à partir des stocks américains, fournissant ainsi le crédit demandé depuis longtemps par le Pentagone qui lui permettra d'utiliser l'autorité présidentielle de retrait pour transférer rapidement des armes à Taipei.

Le nouveau projet de loi ajoute 2.4 milliards de dollars supplémentaires au commandement central américain pour continuer à contrer un déluge d’attaques de mandataires soutenus par l’Iran au milieu de la guerre entre Israël et le Hamas à Gaza. L’utilisation de systèmes de missiles coûteux comme les Tomahawks pour contrer les attaques des Houthis contre des navires commerciaux avec des drones et des missiles moins chers a imposé des exigences supplémentaires aux stocks de munitions américains.

De plus, le projet de loi ajoute 542 millions de dollars à la liste des priorités non financées du Commandement Indo-Pacifique pour l’exercice 24. Il conserve également 2.1 milliards de dollars de financement pour la base industrielle sous-marine visant à aider la Marine à atteindre ses objectifs de production de sous-marins tout en se préparant à transférer jusqu'à cinq sous-marins de classe Virginia vers l'Australie dans les années 2030 dans le cadre de l'accord AUKUS.

Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il a couvert la politique étrangère des États-Unis, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.

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