Les défenseurs et les régulateurs de la crypto-monnaie peuvent s'entendre sur une chose : le Congrès devrait adopter de nouvelles lois pour la crypto. La question de savoir si le Congrès peut s'entendre sur l'apparence de ces lois reste incertaine. 

Le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) a recommandé aux législateurs d'adopter une législation pour établir un cadre fédéral pour les pièces stables, de permettre une surveillance directe des marchés au comptant de la crypto-monnaie en bitcoin et en éther, et d'adopter une législation pour accroître la transparence autour des projets d'actifs numériques. Le rapport fixe un programme ambitieux pour les législateurs. 

La législation sur les pièces stables est sans doute la plus avancée, en raison du crash algorithmique des pièces stables plus tôt cette année et des pourparlers bipartites qui ont duré plusieurs mois. Le projet de loi dans sa forme actuelle semble au point mort, bien que le rapport de lundi pourrait rétablir l'élan.

Le conseil a réitéré un appel au Congrès pour qu'il crée des règles plus claires pour les pièces stables, la secrétaire au Trésor Janet Yellen, qui préside le conseil, déclarant que les recommandations du FSOC visaient à "fournir une base solide aux décideurs alors que nous travaillons à atténuer les risques des actifs numériques". tout en réalisant les avantages potentiels.   

Le représentant Patrick McHenry, RN.C., a utilisé sa position de premier républicain au sein du comité des services financiers de la Chambre pour négocier un projet de loi visant à faire ce que le FSOC recommandait. Il a de nouveau appelé mardi à une action du Congrès sur les actifs numériques et a critiqué l'approche du président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, Gary Gensler, vis-à-vis de l'industrie.  

"Comme je l'ai dit le mois dernier, les rapports ne remplacent pas la clarté législative", a écrit McHenry sur Twitter. "Il est clair que l'action du Congrès est le seul moyen de mettre fin à la réglementation de Gary Gensler par l'application et de garantir que l'écosystème des actifs numériques puisse prospérer ici aux États-Unis"  

L'encouragement du FSOC à l'action du Congrès pour créer un nouveau cadre autour des pièces stables semble susceptible de rétablir les vents favorables à la législation au Congrès. Il n'est pas clair, cependant, si le projet de loi actuel que McHenry et la présidente du comité des services financiers de la Chambre, Maxine Waters, D-Californie, ont négocié sera celui qui le fera.

Mais ils ont également vu la possibilité que le comité vote sur un projet de loi afin que Waters et ses collègues démocrates déposent un marqueur, même si le projet de loi n'est pas encore devenu loi. Les démocrates de la Chambre ne pourraient détenir la majorité que pendant les prochains mois, puisque les républicains sont favorisés pour prendre le contrôle de la Chambre à mi-mandat.

McHenry a mené des négociations avec Waters, mais voudra peut-être apposer sa propre empreinte sur le projet de loi si, ou quand, il deviendra président. Mais il a parlé de la réalité de travailler avec les démocrates, le Sénat et une administration démocrate quels que soient les résultats des mi-mandats. 

Autre facteur qui pourrait ajouter à l'urgence d'avancer sur un projet de loi cette année : le possible départ de Yellen après les mi-mandats. Le personnel du Trésor apporte son expertise aux négociations, et un nouveau secrétaire pourrait avoir sa propre vision de la façon d'aborder la question, en rebattant les cartes.

"Si quelque chose le pousse, ce sont les rumeurs sur le départ de Yellen", a déclaré un défenseur de l'industrie d'un scénario où le projet de loi deviendra loi cette année. 

Les porte-parole de Waters et de McHenry n'ont pas répondu aux demandes de commentaires. 

Perianne Boring, PDG de la Chambre de commerce numérique, a noté que le temps presse pour que les législateurs fassent avancer la législation sur les actifs numériques avant la fin de la session de deux ans du Congrès.  

"Alors que le Congrès a une législation à différents stades qui pourrait répondre à certaines de ces préoccupations, les perspectives des propositions complètes nécessaires pour les actifs numériques avant la prochaine session du Congrès s'estompent", a déclaré Boring dans un communiqué à The Block.

Même si un projet de loi sur les pièces stables est soumis à un vote devant toute la Chambre, la législation de ce côté du Capitole est souvent confrontée à de fortes difficultés au Sénat.

Un assistant républicain familier avec l'effort a déclaré que le républicain du haut comité sénatorial des banques Pat Toomey (Pennsylvanie) n'est pas favorable au projet actuel de stablecoin diffusé il y a deux semaines, ce qui nuirait également aux chances du projet de loi de devenir loi au cours de ce Congrès. Bien que Toomey prenne sa retraite à la fin de la session en cours, le président du comité Sherrod Brown, D-Ohio, n'a pas semblé s'engager activement dans l'effort de stablecoin.

"Je pense que nous verrons une fracture plus profonde au Sénat", a déclaré le défenseur de l'industrie.

Le rapport du FSOC recommandait également de donner aux régulateurs des marchés une autorité directe sur les crypto-monnaies qui ne sont pas considérées comme la même classe d'actifs que les actions ou les obligations. Cela signifie que les deux plus grands, le bitcoin et l'éther, qui ont été davantage traités comme des marchandises en vertu de la législation américaine, pourraient également voir un vote du comité avant la fin de l'année. Mais en raison du temps et d'un éventuel désaccord juridictionnel, l'adoption de ce projet de loi avant la fin de l'année reste également peu probable.

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