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Les pays nordiques réfléchissent à des changements militaires en pensant à l’OTAN

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LONDRES — Avec tous les pays nordiques fait désormais partie de l'OTAN, les nations doivent trouver la manière de concilier et d'intégrer les besoins et initiatives de sécurité nationaux et régionaux avec ce que l'alliance exige, ce qui pourrait nécessiter des changements dans les structures de commandement existantes, ont déclaré des responsables.

En mars 2023, les commandants du Suédois, forces aériennes norvégiennes, finlandaises et danoises signé une déclaration qui envisageait la création d’une force aérienne nordique commune pour protéger leurs espaces aériens partagés.

Le concept appelait les nations à intégrer le commandement et le contrôle aériens, la planification et l'exécution des opérations conjointes ; créer une base aérienne flexible ; partager la connaissance de la situation ; et produire des programmes communs d’éducation aérienne et des exercices de formation.

Même si ces pays ont de l’expérience en matière de coopération militaire, ce niveau d’intégration entre eux est sans précédent. Agir comme une force aérienne coordonnée plutôt qu'indépendamment nécessitera un changement dans la manière dont chaque pays aborde la sécurité de son espace aérien, selon le chef des opérations de l'armée de l'air royale danoise.

« Toutes les nations sont très fières de leurs commandements et de leurs forces nationales, et notre souveraineté est primordiale, [mais] pour unir efficacement nos forces, les pays nordiques doivent disposer d'une fonction de commandement minute après minute, capable de planifier et d'exécuter des opérations. , y compris l'utilisation d'armes pour la défense de nos territoires », a déclaré le colonel Søren Andersen le 27 mars lors d'une conférence sur la guerre aérienne organisée par le groupe de réflexion Royal United Services Institute, basé à Londres.

« Par exemple, défendre efficacement Copenhague nécessiterait une coordination très étroite entre la Suède, ses alliés et l’espace aérien suédois », a-t-il ajouté. « Cela nécessite un consensus. … Cela ne fonctionne pas dans le sens où je prends simplement le téléphone et dis : « Pensez-vous que nous devrions tirer sur ce type ou pas », et ensuite nous pouvons voter là-dessus.

"Il faut donc qu'il soit plus ferme que ça."

Une mini-OTAN ?

Tous les pays nordiques devraient partager les responsabilités de gestion de la force militaire combinée, mais cela pourrait les obliger à confier un certain niveau de contrôle à une autorité supérieure.

La proposition d'une structure combinée de forces aériennes polaires lui a valu le titre de « mini-OTAN », une notion que certains responsables ne semblent pas apprécier.

« Cette initiative nordique ne doit en aucun cas être considérée comme un substitut ou un remplacement de l'OTAN, mais comme une partie de celle-ci », a déclaré Andersen aux participants à la conférence.

Dans le même esprit, le lieutenant-colonel Jan Bjurström, directeur adjoint des opérations aériennes de l'armée de l'air finlandaise, a déclaré que « les forces aériennes nordiques ne prévoient pas une structure distincte, mais une structure qui complète l'alliance militaire dans son ensemble ».

Au cours de sa présentation, le responsable danois a évoqué ce qu'il a appelé le dilemme de la structure de commandement, entourant les défis liés à la nécessité de prendre en compte les perspectives opérationnelles nationales, nordiques et de l'OTAN. Maintenant que tous les États nordiques sont membres de l’OTAN, se pose la question de savoir comment leurs responsabilités individuelles et régionales s’intégreront dans la structure actuelle de commandement et de contrôle de l’alliance militaire.

A déclaration publié le mois dernier par les forces armées norvégiennes, a déclaré que le commandement de l'OTAN sur la région nordique serait « bientôt » transféré du quartier général de Brunssum, aux Pays-Bas, à Commandement des forces interarmées de Norfolk aux États-Unis.

La structure de commandement et de contrôle de l'alliance n'a pas été spécifiquement conçue pour la défense territoriale – ce qui, selon les chefs de l'air, devra être révisé pour inclure une agence nordique.

« Le concept de puissance aérienne nordique et le centre d’opérations aériennes nordique doivent être alignés sur les plans et la structure de l’OTAN. Cela signifie que le C2 de l'OTAN doit être révisé pour y intégrer ce [centre d'opérations aériennes] », a déclaré Bjurström.

Lors de l'exercice Nordic Response de cette année, un centre d'opérations aériennes nordiques temporairement combiné a été créé pour la première fois à titre de test sur la base aérienne de Bodø en Norvège. Le centre était composé de personnel des forces aériennes du Danemark, de la Finlande, de la Norvège et de la Suède (l'Islande n'a pas d'armée).

Elisabeth Gosselin-Malo est correspondante Europe pour Defence News. Elle couvre un large éventail de sujets liés à l'approvisionnement militaire et à la sécurité internationale, et se spécialise dans les reportages sur le secteur de l'aviation. Elle est basée à Milan, en Italie.

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