By Jeremy M. McLaughlin, Christian A.Zazzaliet Josh Durham
Le vendredi 3 juin 2022, les législateurs de New York ont adopté deux projets de loi sur la crypto-monnaie, dont le sort est désormais entre les mains de la gouverneure Kathy Hochul. Ensemble, ils imposeraient un moratoire sur certaines opérations de minage de crypto-monnaie et établiraient un groupe de travail sur la crypto-monnaie et la blockchain. En cas de succès, l'interdiction minière ferait de New York le premier État à décréter un tel moratoire.
La première facture, S.6486D, modifie la loi sur la conservation de l'environnement de New York afin de ne pas approuver de nouvelle demande, de délivrer ou de renouveler un permis pour des centrales énergétiques à base de carbone fournissant de l'énergie aux « opérations d'extraction de crypto-monnaie qui utilisent des méthodes d'authentification de preuve de travail pour valider les transactions de la chaîne de blocs » pendant deux ans.
De plus, il charge le département de la conservation de l'environnement de publier une déclaration d'impact environnemental générique concernant "les opérations d'extraction de crypto-monnaie qui utilisent des méthodes d'authentification de preuve de travail pour valider les transactions de la blockchain". La déclaration abordera de nombreux problèmes environnementaux discrets, notamment la quantité et la source d'énergie fournie aux opérations minières, l'émission de gaz à effet de serre et d'autres polluants, les impacts sur la santé publique et d'autres coûts et avantages sociaux et économiques. S'il est signé, le ministère doit produire ce rapport dans l'année qui suit la date d'entrée en vigueur de la présente loi. Jusqu'à présent, le gouverneur Hochul a choisi de renoncer signant l'interdiction de la preuve de travail, notant "nous avons beaucoup de travail à faire au cours des six prochains mois".
Ce projet de loi fait suite à l'engagement de la Chine à interdire les opérations d'extraction de crypto-monnaie et l'Union européenne tentative faire cela. Il convient de noter que la preuve de travail énergivore n'est pas le seul algorithme de consensus. Il existe plusieurs algorithmes de consensus plus économes en énergie comme Proof of Stake, que la blockchain Ethereum mettra bientôt en œuvre cette année après la mise à niveau de son réseau. Enfin, toute interdiction de minage dans une juridiction ne compromettra pas grandement l'existence d'une blockchain ou d'une crypto-monnaie, car ce minage peut se poursuivre dans d'autres juridictions.
La deuxième facture, S.8343, appelle à un groupe de travail pour examiner les "effets de l'utilisation généralisée des crypto-monnaies et d'autres formes de monnaies numériques et de leurs systèmes auxiliaires". Le groupe de travail serait composé de seize membres, avec un mélange d'organismes de réglementation de l'État, d'universitaires et de participants de l'industrie.
Il est important de noter que le groupe de travail doit soumettre au gouverneur, d'ici le 15 décembre 2024, un rapport sur divers sujets concernant l'industrie des actifs numériques, notamment : le nombre de devises et d'échanges numériques ; les impacts sur les impôts nationaux et locaux ; les entités d'investissement en monnaie numérique ; consommation d'énergie minière; transparence et manipulation du marché ; réglementations de l'industrie d'autres États et pays ; et des recommandations législatives et réglementaires pour accroître la transparence, la sécurité et la protection des consommateurs.
Ce projet de loi reflète des initiatives similaires prises par d'autres États. Tous les deux Floride et New Jersey ont déjà créé des groupes de travail similaires pour examiner les diverses implications de la technologie blockchain. Ces actions législatives sont bien fondées et prudentes, car les décideurs reconnaissent de plus en plus un changement de paradigme économique potentiel provoqué par la technologie blockchain.
Dans l'ensemble, les factures de cryptographie de New York poursuivent la tendance des organes directeurs à examiner de près les opportunités et les problèmes liés à la technologie de la blockchain.
