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Le Brésil approuve une nouvelle réglementation sur les actifs cryptographiques

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Après sept ans de délibérations, la Chambre des députés brésilienne a approuvé un projet de loi réglementant le secteur de la cryptographie dans le plus grand pays d'Amérique latine. La proposition, qui officialise le secteur sous la loi brésilienne, attend maintenant la sanction du président Jair Bolsonaro.

Pour de nombreux acteurs de ce marché, la nouvelle loi apporte une plus grande sécurité juridique aux investisseurs et aux entreprises travaillant avec ces actifs.

Selon le texte, après la sanction, les entreprises auront 180 jours pour s'adapter aux nouvelles règles lorsque la loi entrera en vigueur.

Congrès national du BrésilCongrès national du Brésil
Congrès national du Brésil

La formalisation du secteur

La loi enregistre un nouveau délit d'escroquerie spécialisée aux biens virtuels, passible d'une peine de deux à six ans de prison et d'une amende, et prévoit la création d'une licence pour les "fournisseurs de services virtuels", qui doit être demandée par entreprises du secteur, telles que les bourses et autres sociétés intermédiaires négociant des crypto-actifs.

En outre, la surveillance des questions liées à ce marché relèvera de la compétence d'organismes de réglementation spécifiques. En vertu du projet de loi, les actifs cryptographiques considérés comme des titres relèveraient de la compétence de la Securities and Exchange Commission (CVM). En revanche, les actifs qui n'entrent pas dans cette catégorie seront sous la responsabilité d'un autre organe nommé par le pouvoir exécutif. Cependant, des sources proches du dossier indiquent que cette tâche sera très probablement déléguée à la Banque centrale.

Ce n'était pas la seule tentative récente de diriger le marché de la cryptographie au Brésil. Face au retard du Congrès dans l'approbation de la nouvelle loi, le CVM a publié des conseils au marché avec des lignes directrices sur les investissements dans les actifs cryptographiques qui sont considérés comme des titres cette année. Dans le document, le régulateur présente également les limites de l'action réglementaire, indiquant les voies possibles pour réguler, superviser et discipliner les agents de marché.

Ségrégation et transparence des actifs

En avril de cette année, le Sénat brésilien avait déjà approuvé la loi, mais elle était bloquée à la Chambre des représentants depuis des mois. En effet, il n'y a pas eu de consensus sur certains points du texte, principalement sur la ségrégation des actifs.

Pendant des mois, les courtiers en crypto brésiliens ont défendu l'entrée de l'objet dans le texte réglementaire, tandis que certaines sociétés étrangères opérant au Brésil, comme Binance, s'y sont opposées. Le mécanisme controversé prévoyait de séparer les actifs des investisseurs et les échanges eux-mêmes, garantissant que les entreprises n'utiliseraient pas les valeurs, servant de protection aux investisseurs.

Ces dernières semaines, la crise FTX a de nouveau soulevé le débat sur la ségrégation des actifs après avoir découvert que l'entreprise utilisait les fonds des clients pour mener à bien ses opérations et celles de ses filiales.

Certains acteurs de ce marché avancent qu'avec la ségrégation, les fonds propres des clients seraient garantis en cas d'échec du courtage, facilitant la restitution du capital investi. D'autre part, les échanges contraires à la mesure soutiennent que le point n'était pas évident dans le texte original approuvé au Sénat et que la ségrégation pourrait empêcher le fonctionnement des produits à rendement standard dans l'environnement crypto, comme le jalonnement.

Connexe:

Améliorer la sécurité dans le secteur de la cryptographie

Le crash de FTX a eu un impact très important au Brésil, et de nombreux investisseurs locaux ont commencé à exiger de toute urgence la réglementation du marché de la cryptographie – qui a connu une croissance exponentielle dans le pays sud-américain ces dernières années.

Un autre intérêt pour l'approbation immédiate de la loi était de s'assurer que la sanction de la réglementation interviendrait avant le changement de gouvernement pour solidifier le rôle de la Banque centrale en tant que superviseur de ce marché au Brésil. Cette question ne serait pas une priorité sous le gouvernement du président Luiz Inacio (Lula) da Silva.

Selon Zetta, une association d'entreprises technologiques opérant dans l'écosystème des services financiers numériques, l'approbation de la réglementation cryptographique peut améliorer la sécurité du segment. Il représente une étape importante pour le développement de ce marché aux niveaux local et régional.

"C'est une victoire pour les consommateurs qui souhaitent effectuer des transactions avec des actifs virtuels et désormais avec une protection juridique. Les entreprises opérant dans la crypto-économie sont également gagnantes, face à un scénario de plus grande transparence réglementaire. Le Brésil arrive en tête dans un débat mondial contemporain et se place parmi les nations les plus matures en matière de réglementation concernant le marché des crypto-monnaies », a déclaré l'institution dans un communiqué.

  • Jorge C. CarrascoJorge C. Carrasco

    Jorge C. Carrasco est un journaliste et écrivain cubain basé au Brésil. Il a contribué à plusieurs publications, telles que Foreign Policy, The Spectator Australia, Estadão, Época, Washington Examiner et Quillette, entre autres.

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