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L’Inde conteste le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACB) de l’UE

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En tant qu’acteur majeur de l’économie mondiale, l’Inde fait partie intégrante du développement économique et de la responsabilité environnementale. Cependant, l’Inde est également le troisième émetteur mondial de CO2, après la Chine et les États-Unis.

Des études montrent que les émissions pourraient atteindre 50 % d’ici 2030 en Inde. Pour contrer cet effet, une taxe carbone a été mise en place, visant principalement à réduire les émissions et à freiner l’utilisation de combustibles fossiles comme le charbon, le gaz, le pétrole, etc.

L'engagement proactif de l'Inde au sein du G20, en réponse aux défis posés par les émissions de carbone, et sa collaboration avec l'UE soulignent son engagement en faveur d'une action climatique mondiale. Cependant, le tableau d’ensemble est légèrement différent de ce qu’il semble être au départ.

Récemment, l'UE a décidé d'imposer une taxe carbone connue sous le nom de Mécanisme d'ajustement de la frontière carbone (CBAM), applicable à compter du 1er janvier 2026, sur l’importation de 7 filières à forte intensité carbone dont :

  • Produits en acier
  • Concentrés de fer et de minerai de fer
  • Ciment
  • Produits en aluminium
  • Fertilisant
  • Hydrogène
  • Énergie électrique

Le déploiement du CBAM est prévu en 4 phases, comme le montre la figure suivante :

feuille de route du CBAM

feuille de route du CBAM

Source : indiabriefing.com

Les droits de douane peuvent atteindre 20 à 35 % sur les importations de ces produits à forte teneur en carbone. Et maintenant, l’Inde, tout comme d’autres pays asiatiques, n’a pas pris cette décision favorablement. Au contraire, le bloc s’est fermement opposé à la nouvelle politique fiscale injuste de l’UE.

Impact de la taxe carbone aux frontières (CBT) de l'UE sur l'Inde 

De nombreux responsables gouvernementaux indiens ont considéré le CBAM proposé comme « discriminatoire » et comme une « barrière commerciale » qui nuirait non seulement aux exportations indiennes mais également à celles de nombreux autres pays en développement. Organisation mondiale du commerce (OMC) a également exprimé des inquiétudes quant à l'équité de la politique fiscale de l'UE alors que l'Inde a déjà adhéré aux protocoles de l'accord de Paris sur le climat visant à devenir neutre en carbone d'ici 2070.

En 2022, 27 % des exportations indiennes de produits en fer, en acier et en aluminium, d'une valeur de 8.2 milliards de dollars américains, étaient destinées à l'UE. Avec cette valeur fiscale élevée, les revenus de l'UE devraient augmenter à pas de géant, tout en perturbant les bénéfices des grands conglomérats indiens comme Tata Steel, Autorité de l'acier de l'Inde, JSW Groupe Acier ainsi que Essar Steel Inde Limitée.

Afin de comprendre pleinement les nouvelles implications fiscales du CBAM, il suffit d'examiner les exportations indiennes vers l'UE sur une seule année (2022), comme le montre le graphique ci-dessous.

exportations indiennes vers l’ue en 2022

exportations indiennes vers l’ue en 2022

Source : indiabriefing.com

Le taux de taxe carbone de l'Inde est actuellement parmi les plus bas au monde, à seulement 1.6 USD par tonne d'émissions de CO2. Mais le CBAM de l'UE est sur le point de paralyser les exportations indiennes de produits à forte intensité énergétique, notamment des produits commerciaux clés comme l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais. Le marché d'exportation indien est le plus susceptible de faire face à une augmentation des coûts de production accompagnée d'une baisse de la demande et de la concurrence pour ses produits au sein de l'économie européenne.

[COMMUNIQUÉ DE PRESSE : Les actions vertes de l'IndeDe la subvention carbone à la taxe carbone]

Parmi tous ces secteurs, l’industrie sidérurgique est le plus difficile à décarboner et a la plus forte intensité carbone, responsable d’environ 8 % des émissions mondiales.

On pourrait affirmer que l'impact de la TCC de l'UE sur l'Inde dépendra de l'intensité carbone des produits exportés et de leurs substituts sur le marché de l'UE. Les produits à forte intensité carbone seront confrontés à des tarifs plus élevés et à une faible concurrence. Toutefois, si des alternatives à faible émission de carbone pour les produits indiens ne sont pas disponibles sur le marché de l’UE, les résultats du CBAM sur les exportations indiennes pourraient être limités.

M. Piyush Goyal, ministre indien du Commerce et de l'Industrie, a riposté par une déclaration sévère :

« L'Inde abordera le problème du CBAM avec confiance et nous trouverons des solutions. Nous verrons comment nous pouvons convertir le CBAM à notre avantage s’il entre en jeu. Bien sûr, je riposterai.

Le gouvernement indien cherche à déposer une plainte auprès de l'OMC contre la politique fiscale de l'UE visant à protéger ses exportateurs nationaux et ses MPME. Mais la guerre des mots ne s'arrête pas là, le chef du commerce européen Valdis Dombrovskis déclarant :

« La Commission européenne a soigneusement conçu le CBAM afin qu'il soit compatible avec les règles de l'OMC, en appliquant le même prix du carbone aux produits importés qu'aux producteurs nationaux de l'UE ».

Pourtant, une résolution à l’amiable du conflit est toujours en cours. L'Inde et l'UE sont en pourparlers et recherchent des solutions pour minimiser l'impact du CBAM sur le marché indien du carbone.

LIRE LA SUITE: Pourquoi le chemin de l'Inde vers la carboneutralité est différent de celui des autres super-émetteurs

L'Inde à prendre Étapes proactives pour Atténuer les retombées du CBAM dans l'UE

Même si d'autres développements sont attendus à mesure que ce sage se poursuit, le gouvernement indien étudie déjà diverses mesures pour faire face aux conséquences potentielles du CBAM de l'UE.

  1. Développer un système national robuste de tarification du carbone pour inciter les entreprises à réduire leurs émissions et s'harmoniser avec les objectifs carbone de l'UE. Encouragez les entreprises indiennes à analyser les données douanières, les enregistrements d'achats et de coûts, les empreintes carbone, les modèles transactionnels, les flux logistiques et la chaîne de valeur mondiale dans son ensemble. Évaluer l’effet potentiel du CBAM sur leurs opérations et appeler à des changements stratégiques pour rendre les entreprises indiennes plus compétitives.
  2. Encourager les investissements dans les sources d’énergie renouvelables comme l’énergie solaire et éolienne, l’hydrogène vert et l’agriculture résiliente pour réduire les émissions de carbone. Plus important encore, M. Piyush Goyal a également demandé à l'industrie automobile de stimuler la production de véhicules électriques (VE) afin de promouvoir une croissance durable.
  3. Accroître la capacité nationale, stimuler les investissements dans les technologies de captage et de stockage du carbone et atténuer l’empreinte carbone des industries lourdes.

Et si la taxe carbone de l'UE pourrait constituer un défi pour les industries indiennes, elle pourrait également susciter un changement positif dans le marché indien du carbone.

Comme nous l’avons vu, l’économie indienne est très résiliente et peut saisir le « défi » comme une opportunité pour une transition énergétique verte et plus douce. Les dirigeants des deux partis envisagent d’aborder diplomatiquement la crise du CBAM et de respecter leur engagement envers l’Accord de Paris.

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