Pendant 14 ans, un groupe d'experts de l'ONU a documenté les preuves des violations nucléaires de la Corée du Nord et a surveillé l'application des sanctions par les États membres de l'ONU. Maintenant, grâce à Le veto de la Russie de la réautorisation annuelle de ce panel, cette fenêtre sur L'activité de Pyongyang a été fermé.

L’action de la Russie élimine un moyen important pour inciter à une action internationale contre les transgressions répétées de la Corée du Nord. En réponse, les États-Unis doivent appliquer leurs lois avec plus de diligence et diriger une coalition internationale pour cibler globalement Pyongyang et ses complices.

À partir de 2006, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté 11 résolutions condamnant la Corée du Nord pour ses activités nucléaires et balistiques, et a imposé des sanctions pour les violations par le régime des résolutions précédentes. Ces résolutions interdisent non seulement tout essai nucléaire ou lancement de missile balistique par la Corée du Nord, mais exigent également que Pyongyang abandonne ses programmes d’armes de destruction massive de manière complète, vérifiable et irréversible.

Moscou et Pékin ont autorisé des résolutions de plus en plus fortes après les essais nucléaires et de missiles balistiques intercontinentaux répétés de la Corée du Nord, tout en rejetant le texte plus ferme et les sanctions proposées par les États-Unis et leurs alliés. La Russie et la Chine appliqueraient les nouvelles sanctions pendant quelques mois avant de fermer à nouveau les yeux sur les violations commises sur leur sol ou dans les eaux environnantes.

La un groupe d'experts a été créé en 2009 par la résolution 1874 du Conseil de sécurité de l'ONU en tant qu'organe d'enquête composé de huit experts qui a produit des rapports semestriels contenant de nombreuses données et photographies identifiant les violations commises par la Corée du Nord et d'autres entités. Les rapports ont également souligné les lacunes dans l'application des sanctions requises et formulé des recommandations que l'ONU ou les États membres devraient entreprendre pour améliorer la mise en œuvre des mesures.

Durant le mandat du comité, la Russie et la Chine ont pour habitude d'édulcorer ou de rejeter les preuves de violations nord-coréennes afin de minimiser les mesures punitives contre Pyongyang. Ces dernières années, la Russie et la Chine sont devenues plus obstructionnistes au Conseil de sécurité de l’ONU et ont plus ouvertement protégé Pyongyang de toute résolution ou sanction supplémentaire.

Moscou et Pékin ont opposé leur veto à toutes les propositions de résolutions supplémentaires et de nouvelles sanctions après les lancements d'ICBM par la Corée du Nord, y compris le probable Hwasong-17 à ogives multiples et le Hwasong-18 à combustible solide. La Russie et la Chine ont également proposé d'ajouter clauses de « temporisation » permettre que les sanctions existantes contre la Corée du Nord expirent si elles ne sont pas renouvelées à l'unanimité par le Conseil de sécurité de l'ONU.

Invasion de l'Ukraine par la Russie conduit à un résurgence des liens entre Moscou et Pyongyang, qui s'était largement langui après l'effondrement de l'Union soviétique. En juillet 2022, la Corée du Nord a soutenu l’invasion russe de l’Ukraine en reconnaissant diplomatiquement « l’indépendance » des régions séparatistes de Donetsk et de Luhansk, soutenues par la Russie, dans l’est de l’Ukraine.

Le voyage du dirigeant nord-coréen Kim Jong Un en Russie en septembre 2023 et sa rencontre au sommet avec le président russe Vladimir Poutine ont constitué une avancée décisive dans les relations bilatérales et ont confirmé la militaire en pleine croissance et l'entente diplomatique entre les deux pays.

Au cours des deux dernières années, la Corée du Nord a fourni une estimé à 10,000 XNUMX conteneurs, avec potentiellement plus de 2 millions de tours de munitions d'artillerie, ainsi que des dizaines de missiles vers la Russie, le tout en violation des résolutions de l'ONU. Moscou aurait utilisé des munitions et des armes nord-coréennes lors d'attaques en Ukraine.

On ne sait toujours pas ce que la Corée du Nord a reçu en échange de ses largesses militaires envers la Russie. Le veto de Moscou sur le groupe d'experts pourrait constituer une contrepartie, en plus des avantages financiers et économiques. L'année dernière, Kim a visité plusieurs usines et bases militaires russes, faisant craindre que Moscou ne fournisse des technologies militaires de haute technologie à Pyongyang.

La dissolution du groupe d’experts rend la surveillance de la Corée du Nord plus difficile, mais pas impossible. Les États-Unis et leurs partenaires disposent de pouvoirs étendus en vertu des résolutions existantes de l’ONU et du droit international pour cibler les contrevenants. Malheureusement, les administrations américaines successives se sont abstenues d’appliquer pleinement les lois américaines, en particulier contre les banques et les entreprises chinoises aidant la Corée du Nord et commettant des crimes de blanchiment d’argent dans le système financier américain.

Les États-Unis et la Corée du Sud ont récemment annoncé la création d'un accord bilatéral Groupe de travail amélioré sur les perturbations pour perturber le financement illicite par la Corée du Nord de ses programmes nucléaires et de missiles et l'importation de fournitures de carburant au-delà des limites imposées par l'ONU. Nous espérons que cet effort attendu depuis longtemps témoigne d’une intention de cibler plus vigoureusement les entités soutenant les programmes nucléaires et de missiles interdits par la Corée du Nord.

L’action de l’ONU étant entravée, les États-Unis devraient prendre l’initiative de créer une coalition de nations partageant les mêmes idées pour surveiller le respect des résolutions de l’ONU et du droit international, puis cibler toutes les entités qui violent ces autorités.

Dans le passé, des responsables américains rencontraient en privé des représentants de gouvernements étrangers, de banques et d’entreprises pour fournir des preuves des violations commises dans ces pays ou entités. De tels efforts devraient être renouvelés et élargis.

Alors que les États-Unis disposent des plus grandes ressources en matière de renseignement ainsi que du système financier le plus complet, les autres pays devront intensifier leurs efforts pour coordonner et prendre des mesures punitives contre la Corée du Nord, notamment contre la cybercriminalité croissante, que le régime utilise de plus en plus pour échapper aux sanctions et aux sanctions. financer ses programmes militaires.

Bruce Klingner est chercheur principal pour l'Asie du Nord-Est au sein du groupe de réflexion Heritage Foundation. Il a auparavant travaillé pour la CIA et la Defense Intelligence Agency des États-Unis. De 1996 à 2001, il a été chef adjoint de la division coréenne de la CIA.

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• La source: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/16/how-to-monitor-north-korean-nuclear-violations-after-russias-un-veto/