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Questions-réponses approfondies : l'avalanche d'annonces sur le climat et l'énergie au Royaume-Uni

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Le Royaume-Uni a publié une avalanche de documents sur le climat et l'énergie dans un mouvement politique chaotique surnommé « journée verte » par certains au sein du gouvernement – ​​et « pas de journée verte » par d'autres.

Selon le décompte de Carbon Brief, le package comprend 44 documents de 2,840 XNUMX pages.

Annoncer les plans, le Premier ministre Rishi Sunak a déclaré hier qu'ils augmenteraient la sécurité énergétique du Royaume-Uni à la lumière de l'invasion de l'Ukraine par la Russie et "maintiendraient notre action de leader mondial pour atteindre le zéro net".

Les nouvelles mesures pour lutter contre les émissions au Royaume-Uni comprennent l'introduction d'un mandat de véhicule à émission zéro, davantage de fonds pour réduire la pollution de l'industrie et une nouvelle «stratégie de financement vert».

Mais, surtout, le paquet contient un "plan de livraison du budget carbone” montrant que le Royaume-Uni n'est pas sur la bonne voie pour tenir son engagement climatique international pour 2030 dans le cadre du Accord de Paris.

Bien qu'il montre également que le Royaume-Uni n'est pas sur la bonne voie par rapport à son sixième budget carbone juridiquement contraignant, ce document, qui répond officiellement à une décision de la Haute Cour de 2022 déclarant illégale la stratégie net zéro du Royaume-Uni, est susceptible d'écarter le risque d'une nouvelle contestation judiciaire immédiate. .

La tranche de documents confirme également que le Royaume-Uni poursuivra sa politique d'expansion de la production de combustibles fossiles en mer du Nord – malgré les appels croissants d'universitaires britanniques et de certains politiciens conservateurs pour que le pays suive les autres en mettant fin aux nouvelles licences pétrolières et gazières.

Des rumeurs selon lesquelles le gouvernement prévoyait de mettre en place une "journée verte" pour annoncer d'abord de nouvelles mesures climatiques émergé plus tôt ce mois-ci.

Mais - comme les détails du soutien du Royaume-Uni aux nouveaux combustibles fossiles étaient également traînés - l'équipe de Sunak a été obligée de dire au Financial Times que la journée n'était "pas une journée verte" mais plutôt une "journée de la sécurité énergétique".

Ci-dessous, Carbon Brief explique ce que contient le déluge de nouveaux documents, y compris ce qu'ils signifient pour les émissions britanniques, la production de pétrole et de gaz et les secteurs clés de l'économie.

Pourquoi le gouvernement britannique a-t-il publié une nouvelle stratégie net zéro ?

Le gouvernement a publié son paquet "journée verte" pour un certain nombre de raisons.

Ceux-ci comprennent le Décision de la Haute Cour sa stratégie climatique illégale, grandes lacunes dans la réalisation de ses plans, le crise énergétique mondiale et la course au net zéro déclenchée par les États-Unis « l’Inflation Reduction Act ».

Avant tout, le paquet du gouvernement est conçu pour se conformer à un règlement de juillet 2022 Décision de la Haute Cour, qui a retrouvé son existence stratégie net zéro était illégal.

Plus précisément, la stratégie aurait dû expliquer en quoi elle contribuait à respecter les budgets carbone juridiquement contraignants du Royaume-Uni – et ces chiffres auraient dû être rendus publics.

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Au cours du procès, qui a été intenté par Amis de la Terre, ClientEarth et par Bon projet de loi, le gouvernement a tardé chiffres publiés sur l'impact global de sa stratégie nette zéro existante, montrant qu'elle ne répondrait pas aux sixième budget carbone pour 2033-2037.

La décision du tribunal a déclaré que le gouvernement aurait dû publier des chiffres similaires politique par politique, montrant en détail l'impact de chacun de ses plans et explorant les risques de livraison.

Cependant, la décision a déclaré que celles-ci n'ont pas besoin d'ajouter jusqu'à 100% des réductions d'émissions nécessaires pour respecter les budgets carbone en une décennie, car d'autres politiques pourraient être développées pour combler l'écart.

La Haute Cour a fixé au 31 mars 2023 le délai de réponse du gouvernement. En tant que tel, le gouvernement a soumis sa réponse avec un jour d'avance.

Deuxièmement, le gouvernement réagit également à une multitude de rapports soulignant un « écart de livraison » climatique béant – l'écart entre son ambition et la réalisation sur le terrain.

En juin dernier, le gouvernement n'avait que des politiques «crédibles» pour 39% des réductions d'émissions nécessaires dans le sixième budget carbone, selon les conseillers officiels Comité des changements climatiques (CCC).

Une évaluation plus récente du groupe de réflexion Alliance verte trouvé seulement 28 % de réduction des émissions nécessaires pour le cinquième budget carbone ont été assortis d'une politique ferme.

Beaucoup d'autres sont arrivés à des conclusions similaires. Le Commission nationale des infrastructures (NIC) a déclaré que le gouvernement ne livrait qu'en huit des 30 domaines critique pour les plans climatiques britanniques.

Le Skidmore examen du net zéro – commandé par les ministres eux-mêmes – a constaté que le gouvernement « ne faisait pas correspondre l'ambition de leader mondial avec la prestation de leader mondial ».

Troisièmement, le gouvernement répond à Invasion de l'Ukraine par la Russie. La suite crise énergétique mondiale a vu les prix des combustibles fossiles atteindre des niveaux records, braquant les projecteurs sur la sécurité énergétique.

Écrivant dans un avant-propos à l'un des nouveaux INSTITUTIONNELS , Grant Shapps, secrétaire d'État à la sécurité énergétique et au net zéro, souligne la nécessité de "rompre[] avec les combustibles fossiles qui ont alimenté nos deux derniers siècles" en réponse à ces événements. Il dit:

« La guerre brutale de Poutine en Ukraine et la dépendance continue de la Grande-Bretagne à l'égard du pétrole et du gaz importés ont fait grimper les prix de l'énergie à des niveaux sans précédent au cours de l'année écoulée… Comment pouvons-nous garantir l'énergie fiable et abordable dont nous avons besoin pour alimenter l'avenir de la Grande-Bretagne ? Comment se sevrer des énergies polluantes qui détruisent notre planète ? Et comment pouvons-nous nous assurer que les familles de ce pays ne pourront plus jamais être prises en otage par quelqu'un comme Poutine qui utilise l'énergie comme outil d'agression ? »

Enfin, le gouvernement répond à la course au net-zéro déclenchée par la vague de subventions à faible émission de carbone dans le président Biden « l’Inflation Reduction Act » (IRA). L'UE a déjà publié sa réponse à ce défi, avec un «plan industriel pacte vert” lancé plus tôt ce mois-ci.

Le chancelier britannique Jeremy Hunt a rejeté l'idée de « aller de pair » avec les États-Unis et l'UE et a déclaré qu'une réponse plus complète à leurs plans ne viendrait pas jusqu'à l'automne.

Néanmoins, le paquet de mesures de cette semaine a été présenté dans un communiqué de presse qui promettait de « générer des investissements de plusieurs milliards de livres dans une révolution énergétique [au Royaume-Uni] ».

Avant le lancement, le président de la COP26, Alok Sharma, avait déclaré un «test clé» serait de savoir si le paquet « accélère la mise en œuvre de l'agenda net zéro du gouvernement et accélère matériellement les investissements importants du secteur privé dans les technologies vertes et les emplois verts au Royaume-Uni ».

Anglais parlé au parlement après la publication, Sharma a déclaré aux ministres :

"La réalité est que les États-Unis, l'UE et d'autres nations accélèrent et attirent des milliards et des milliards, en ce moment, d'investissements du secteur privé. Pourquoi allons-nous attendre l'automne pour obtenir une réponse à cela? N'avons-nous pas besoin d'accélérer et d'avoir une réponse maintenant, en termes de mesures pour faire face à la loi sur la réduction de l'inflation et à d'autres mesures d'autres pays ? »

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Que contient le nouveau paquet climat et énergie du Royaume-Uni ?

Le gouvernement britannique a publié un ensemble extrêmement volumineux de documents sur la politique climatique et énergétique. Selon le décompte de Carbon Brief, il comprend 44 documents de 2,840 XNUMX pages.

Il y a 15 documents de politique, 10 relatifs à de nouvelles consultations, 10 réponses du gouvernement à des consultations antérieures, cinq concours de financement, deux examens externes et deux recherches.

La pièce maîtresse du paquet est "Alimenter la Grande-Bretagne», qui comprend un vue d'ensemble des plans du gouvernement ainsi que du nouveau la sécurité énergétique ainsi que stratégies net zéro.

D'autres documents répondent officiellement à la récente Examen de Skidmore net zéro et la dernière Rapport d'étape du CCC. Il existe une version révisée stratégie de finance verteun liste de projets de captage et de stockage du carbone (CSC) qui recevront un financement gouvernemental et un concurrence sur l'éolien offshore flottant.

Il y a aussi de nouvelles consultations sur éventuelles taxes carbone aux frontières ainsi que carburants d'aviation durables, ainsi que sur les objectifs minimaux de vente pour voitures propres ainsi que systèmes de chauffage.

Fondamentalement, il y a aussi un "plan de livraison du budget carbone», qui répond à la Haute Cour en expliquant comment le gouvernement entend atteindre ses objectifs climatiques juridiquement contraignants. (Voir: La nouvelle stratégie britannique pourrait-elle faire face à un nouveau défi juridique ?)

Le paquet contient également un consultation sur le projet révisé de « déclarations de politique nationale », qui régit la manière dont les principales infrastructures énergétiques évoluent dans le système de planification.

Une liste complète de ces documents, y compris des liens pour accéder à chaque élément, est présentée dans le tableau ci-dessous.

Il y avait les briefing aux médias avant la publication, qui n'étaient pas tous exacts. Une large couverture a suivi le jour du lancement, basée sur une Communiqué de 3,000 XNUMX mots partagé avec la presse – dont Carbon Brief – sous embargo.

(La majeure partie de cette version était composée de citations de soutien des ministres et des personnalités de l'industrie. Notamment, même s'il contient une citation du Association de l'industrie nucléaire, de nombreux grands groupes commerciaux sont absents, y compris Énergie Royaume-Uni, RenouvelableUK, Association des énergies renouvelables, Énergie solaire Royaume-Uni et par Association du captage et du stockage du carbone.)

Le package complet de près de 3,000 XNUMX pages de nouveau texte n'a été publié, goutter by goutter, au cours de la matinée de jeudi après que la plupart des couvertures médiatiques aient déjà été écrites.

Chris Stark, directeur général du CCC, dit sur Twitter que son organisation n'avait pas été en mesure de répondre au paquet parce que si peu avait été partagé à l'avance. Il a écrit:

"Nous espérions pouvoir réagir aux annonces d'aujourd'hui, mais nous ne pensons pas avoir suffisamment de matériel pour le faire ce matin... C'est le gouvernement par communiqué de presse - cela ne facilite pas l'examen."

(Carbon Brief comprend que la CCC procédera à une évaluation complète du nouveau paquet dans le cadre de son prochain rapport d'étape statutaire au Parlement, attendu en juin 2023.)

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La nouvelle stratégie britannique net-zero pourrait-elle faire face à un nouveau défi juridique ?

Le document le plus important du nouveau paquet de politiques climatiques du Royaume-Uni est peut-être un « plan de livraison du budget carbone», répertoriant l'impact sur les émissions de la politique gouvernementale au cours des 15 prochaines années.

Ce document est conçu pour répondre aux exigences de la décision de la Haute Cour de l'année dernière. C'est aussi le rapport officiel du gouvernement sous section 14 des Loi sur les changements climatiques (« un rapport présentant des propositions et des politiques pour respecter les budgets carbone »).

Utilisant le langage de art. 13 de la Loi, le document indique qu'il contient des politiques et des propositions qui «permettront» aux trois prochains budgets carbone du Royaume-Uni «d'être respectés».

Malgré ce langage, le tableau 1 du document montre que les mesures quantifiées du gouvernement ne parviennent pas à atteindre le sixième budget carbone du Royaume-Uni, couvrant 2033-2037.

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Le tableau montre que si les budgets carbone quatre et cinq, couvrant 2023-2032, doivent être atteints facilement, le plan ne fournit que 97 % des réductions d'émissions nécessaires pour 2033-2037.

Cela représente un manque à gagner d'environ 32 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone (MtCO2e) au cours de la sixième période de cinq ans du budget carbone. (Ce chiffre représente une amélioration marginale par Déficit de 45MtCO2e prévu dans le cadre de la stratégie initiale de zéro net de 2021.)

Expliquant le manque à gagner, le document note qu'il est « extrêmement difficile » de prévoir les économies d'émissions sur plus d'une décennie et, en tant que tel, le plan devra évoluer.

En outre, les polices sont confrontées à des risques de livraison variables, abordés dans le document. Certaines mesures, dit-il, sont « très susceptibles… de dépasser les attentes, les coûts baissant plus rapidement que prévu ».

Compte tenu des "mécanismes robustes en place pour surveiller, gérer et atténuer nos risques de livraison", le document conclut qu'il est suffisant pour permettre de respecter les budgets carbone.

De même, le plan ne fournit que 92% des réductions d'émissions nécessaires pour respecter l'engagement climatique international du Royaume-Uni, son 2030 contribution déterminée au niveau national à la Accord de Paris. Pourtant, le document affirme avec confiance que cet écart peut être comblé :

"Nous sommes convaincus que la réalisation de réductions d'émissions grâce à des politiques non quantifiées détaillées dans ce paquet comblera en grande partie cet écart et le gouvernement proposera de nouvelles mesures pour garantir que le Royaume-Uni respectera ses engagements internationaux si nécessaire."

Le plan de livraison semble répondre aux exigences de la décision de la Haute Cour, dans la mesure où il détaille les économies police par police, discute des risques de livraison et envisage des options pour combler les lacunes.

De plus, comme indiqué ci-dessus, la décision n'obligeait pas le gouvernement à produire un plan totalisant 100 % de chaque budget. En tant que tel, le nouveau document réduit le risque de nouvelles contestations judiciaires.

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L'année dernière, l'affaire couronnée de succès affirmait que les ministres n'avaient pas suivi la procédure régulière, l'un des trois motifs sur lesquelles les décisions du gouvernement peuvent être renversées.

Si les tribunaux conviennent que les ministres ont maintenant suivi la procédure régulière, une nouvelle affaire devrait prouver qu'ils ont agi « de manière irrationnelle » lors de l'élaboration du nouveau plan. C'est une « barre très haute à franchir », selon le Institut pour le gouvernement et il est « rare que les tribunaux accordent un contrôle juridictionnel sur cette base ».

Sahil Kher, avocat au Bonne pratique du droit impliqué dans la contestation judiciaire réussie, dit sur Twitter que l' Bon projet de loi L'équipe était "encore en train d'évaluer les documents pour déterminer si oui ou non le gouvernement a effectivement fait ce que le tribunal lui a demandé".

Néanmoins, il s'est félicité des «énormes quantités de détails» désormais dans le domaine public.

Une autre des parties à l'affaire de l'année dernière, Amis de la Terre, a critiqué le nouveau plan pour ne pas avoir atteint les objectifs du gouvernement, mais arrêté court de lancer un autre défi, en disant dans un déclaration « si nécessaire, [nos avocats] sont prêts à reprendre une action en justice ».

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Que signifie la nouvelle stratégie pour les émissions du Royaume-Uni ?

Parmi le grand nombre de nouveaux documents, un élément clé est le plan de livraison du budget carbone, qui énumère – et tente de quantifier – les impacts de toutes les politiques et propositions gouvernementales pertinentes.

Le tableau 5 du plan de livraison comprend 191 mesures quantifiées, répertoriant les économies d'émissions attendues pour chacun des trois prochains budgets carbone, couvrant les 15 années 2023-2037. Comme indiqué ci-dessus, ces mesures sont en deçà du sixième budget carbone juridiquement contraignant du Royaume-Uni pour 2033-2037. 

Néanmoins, si ces mesures sont mises en œuvre avec succès, elles transformeront radicalement presque tous les aspects du Royaume-Uni, y compris ses émissions, son économie et son environnement.

Pour ne donner que quelques exemples, d'ici 2035, le Royaume-Uni obtiendrait 99% de son électricité à partir de sources à faible émission de carbone, entre un quart et un tiers des foyers disposeraient de l'électricité Les pompes à chaleur, des dizaines de milliers d'hectares auraient été boisé, la moitié de toutes les voitures seraient des véhicules électriques et des dizaines de millions de tonnes de CO2 seraient aspiré hors de l'atmosphère et stocké chaque année.

(Le tableau 7 du plan de livraison répertorie ces hypothèses et toutes les autres hypothèses de déploiement qui sous-tendent les estimations des économies d'émissions associées à la politique gouvernementale.)

Les émissions de gaz à effet de serre du Royaume-Uni dans leur ensemble, ainsi que dans la plupart des secteurs individuels, diminueraient de 55 % entre 2021 et 2035, comme le montre la figure ci-dessous.

(Notez que les émissions de l'aviation et du transport maritimes internationaux en 2021 représentaient moins de la moitié des niveaux d'avant Covid. Le nombre de vols depuis les aéroports britanniques doublé en 2022.)

Le graphique montre que les réductions les plus importantes – quelque 58 MtCO2e, 53 % – proviendraient du transport intérieur, principalement grâce à une transition accélérée vers les véhicules électriques. Ce secteur est actuellement le plus grand contributeur aux émissions du Royaume-Uni, représentant 26 % du total national.

Émissions de gaz à effet de serre au Royaume-Uni par secteur, en millions de tonnes d'équivalent CO2, en 2021 et 2035 si les politiques et propositions quantifiées sont mises en œuvre avec succès.
Émissions de gaz à effet de serre au Royaume-Uni par secteur, en millions de tonnes d'équivalent CO2, en 2021 et 2035 si les politiques et propositions quantifiées sont mises en œuvre avec succès. Source : plan de livraison du budget carbone. Graphique par Carbon Brief à l'aide de Datawrapper.

L'industrie apporterait la deuxième plus grande contribution aux réductions d'émissions, réduisant sa production de 54MtCO2e (71%). Les économies dans les plans du gouvernement proviendraient du CSC et d'un abandon des combustibles fossiles vers l'électrification, l'hydrogène ou les biocarburants.

La production d'électricité, responsable de l'essentiel des progrès climatiques au Royaume-Uni durant la dernière décennie, réduirait encore 46 MtCO2e (85 %) de son registre des émissions. Cela serait assuré par un mélange d'énergies renouvelables, de nucléaire, de CSC et d'hydrogène.

Ensuite, les bâtiments réduiraient les émissions de 45 MtCO2e (51 %), en grande partie grâce à un passage aux pompes à chaleur électriques et - potentiellement, dans les plans du gouvernement - une contribution secondaire de chaleur hydrogène.

Une contribution frappante dans le graphique, quelque 23 MtCO2e d'ici 2035, proviendrait de l'élimination du carbone via un mélange de bioénergie avec captage et stockage du carbone (BECCS) ou capture d'air directe.

Enfin, d'autres secteurs, tels que les déchets (15 MtCO2e, 50 %) et l'approvisionnement en carburant (10 MtCO2e, 50 %), apporteraient des contributions plus modestes, mais néanmoins significatives, aux progrès globaux du Royaume-Uni d'ici 2035.

L'agriculture et l'utilisation des terres contribueraient le moins aux réductions d'émissions du Royaume-Uni, en termes de pourcentage, réduisant sa production de seulement 24 % (12 MtCO2e).

Les chiffres police par police ne sont disponibles que dans un tableau PDF couvrant 59 pages, ce qui les rend difficiles à classer ou à catégoriser. Carbon Brief comprend qu'une version de feuille de calcul sera bientôt publiée.

Dans le tableau 6, le plan de livraison énumère 143 autres politiques et propositions « non quantifiées », dont l'impact n'a pas été calculé, dans certains cas parce qu'elles en sont à un « stade précoce ».

Certaines de ces politiques non quantifiées sont larges et n'ont pas d'implications claires pour les émissions du Royaume-Uni. Par exemple, le numéro 111 est "un parc naturel éducatif national et un programme de récompenses".

D'autres, comme le numéro 72 sur les « propositions supplémentaires pour relever les normes des produits » afin de réduire la consommation d'énergie, ont un potentiel plus évident pour contribuer à respecter les budgets carbone.

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Que dit la nouvelle stratégie de sécurité énergétique sur le pétrole et le gaz ?

Quelques jours seulement après la publication d'un stark Groupe d'experts intergouvernemental sur les changements climatiques (GIEC) rapport, le gouvernement a profité de sa « journée verte » pour reconfirmer son engagement à accroître la production de combustibles fossiles au Royaume-Uni.

L'introduction de l' Plan de mise sous tension de la Grande-Bretagne déclare que la mission du nouveau Département de la sécurité énergétique et de Net Zero est de remplacer les combustibles fossiles par des "sources d'énergie domestiques moins chères et plus propres", avec la mise en garde qu'il respectera "le rôle vital que le pétrole et le gaz britannique joueront dans la transition ”.

Son poids record Plan de sécurité énergétique dit que le Autorité de transition de la mer du Nord conservera son controversé objectif principal de "maximiser" la production pétrolière et gazière offshore dans les eaux britanniques. (La North Sea Transition Authority est une société détenue par le gouvernement britannique. Elle s'appelait «Oil and Gas Authority» jusqu'en mars 2022.)

Dans le cadre de sa politique de maximisation, le gouvernement britannique a ouvert un nouveau cycle de licences pour de nouveaux projets pétroliers et gaziers en octobre 2022. Le plan de sécurité énergétique note que ce cycle a attiré 115 offres de projets. Il ajoute :

"L'autorité analyse les offres et devrait attribuer les premières licences à partir du deuxième trimestre de cette année."

Le plan de sécurité énergétique ne fait aucune mention du «point de contrôle de la compatibilité climatique», un programme conçu en 2021 qui visait à garantir que de nouvelles licences ne seraient attribuées que si elles étaient conformes à l'objectif de zéro net du Royaume-Uni. (A l'époque, les scientifiques et les écologistes interrogé si cela est possible.)

Toujours dans le cadre de sa politique de maximisation de la production de combustibles fossiles, le gouvernement britannique a un plan pour « accélérer » l'approbation de nouveaux projets pétroliers et gaziers (annoncés pour la première fois en 2022).

Le plan de sécurité énergétique indique que cela "bénéficiera au développement de projets qui obtiendront de nouvelles licences en 2023, ainsi qu'aux projets existants qui ont déjà une licence et qui progressent dans le processus réglementaire".

Cela vient comme le Horaires rapporte que le champ pétrolier et gazier de Rosebank devait « franchir un obstacle réglementaire clé » le « jour vert », mais n'a pas encore reçu l'approbation finale.

S'il est approuvé, le champ pétrolifère de Rosebank sera l'un des plus grands nouveaux projets de combustibles fossiles offshore de ces dernières années.

Selon estimations, le champ contient autour 325 millions de barils équivalent pétrole. Une fois brûlé, cela produirait environ 150 millions de tonnes d'équivalent CO2 - à peu près la même quantité produite chaque année par 90 des pays les moins émetteurs du monde. 

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(Rosebank est l'un des nombreux projets pétroliers et gaziers prévus capables de contourner le "point de contrôle de la compatibilité climatique" du gouvernement car il avait déjà une licence avant l'annonce du point de contrôle.)

Et, plus tôt ce mois-ci, le gouvernement annoncé l'approbation du champ pétrolier et gazier de Talbot, qui est estimé contenir 18 millions de barils d'équivalent pétrole. Réagissant à la nouvelle, le militant pour le climat de Greenpeace UK, Philip Evans, a déclaré :

«Le gouvernement approuve de nouveaux champs pétrolifères la même semaine que son soi-disant« jour vert »- pas étonnant que les ministres essaient de le rebaptiser. Ils prétendront que c'est au nom de la sécurité énergétique mais, puisque le pétrole et le gaz n'appartiennent pas au Royaume-Uni mais à la société qui les extrait, et seront vendus sur le marché libre au plus offrant, cela ne pourrait pas être plus éloigné de la vérité."

La poursuite de l'expansion des combustibles fossiles survient malgré une lettre à Rishi Sunak signé par plus de 700 universitaires britanniques, dont des climatologues Professeur Tim Osborn ainsi que Prof EmiLy Shuckburgh, l'exhortant à mettre fin à la délivrance de nouvelles licences pétrolières et gazières.

Philippe Dunn, député conservateur et président du Comité d'audit environnemental, également récemment averti que le gouvernement met en péril ses objectifs nets zéro en ne fixant pas de date limite pour l'attribution de nouvelles licences pétrolières et gazières.

Il y a un grand consensus à travers des études scientifiques que tout nouveau projet de combustibles fossiles partout dans le monde est incompatible avec l'aspiration de l'Accord de Paris de maintenir le réchauffement climatique à 1.5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels.

De nombreux autres pays similaires au Royaume-Uni, y compris France, Irlande et Danemark, se sont déjà engagés à mettre fin à la délivrance de nouvelles licences pétrolières et gazières afin de lutter contre le changement climatique.

Dunne a également critiqué le gouvernement pour avoir refusé la recommandation du comité d'audit environnemental d'engager le Royaume-Uni à mettre fin à torchage de gaz d'ici 2025. La Norvège a interdit le torchage du gaz en 1971, a noté Dunne.

Mettre fin à la pratique polluante consistant à brûler l'excès de gaz était également une recommandation d'un examen net zéro par l'ancien ministre de l'Énergie Chris Skidmore. Dans sa réponse à l'examen, également publiée le jour vert, le gouvernement confirme qu'il ne renforcera pas son objectif, déclarant :

"Nous avons déjà des plans ambitieux pour mettre fin au torchage et à la ventilation de routine."

Le plan de sécurité énergétique confirme également qu'il assouplira les règles pour permettre gaz de moindre qualité à injecter dans les foyers britanniques, une autre tentative pour augmenter la production. Celle-ci n'entrera en vigueur qu'en 2025.

Le plan indique également que le Royaume-Uni possède la deuxième plus grande capacité d'importation de gaz naturel liquéfié (GNL) en Europe – et qu'il prévoit d'aller plus loin.

Il indique que le gouvernement "travaille avec l'industrie pour augmenter la capacité d'importation de GNL", les terminaux d'importation Grain, sur l'île de Grain, et South Hook, à Milford Haven dans le Pembrokeshire, au Pays de Galles ayant l'autorisation de s'étendre. Le plan dit :

"Une fois achevés, les deux projets augmenteront ensemble la capacité d'importation de GNL du Royaume-Uni à environ 59 milliards de mètres cubes."

Le plan ajoute qu'"un petit nombre d'entreprises commerciales élaborent des propositions pour installer des terminaux flottants d'importation de GNL appelés unités flottantes de stockage et de regazéification (FSRU)".

Cela vient comme le Tuteur rapporte que Crown Estate Scotland a autorisé les sociétés pétrolières et gazières de la mer du Nord à installer des parcs éoliens flottants pour alimenter les plates-formes pétrolières en énergie renouvelable.

Avant le jour vert, c'était rumeur que le gouvernement offrirait aux sociétés pétrolières et gazières un allégement de la taxe sur les bénéfices exceptionnels, introduite pour la première fois en réponse aux bénéfices exorbitants des entreprises pendant la crise énergétique.

Cependant, le jour même, aucune annonce de ce type n'est arrivée. David White House, directeur général de l'association professionnelle Énergies offshore Royaume-Uni, a été "déçu" par cela, dire:

"Notre demande au gouvernement est juste et raisonnable : une fois les prix revenus à la normale, la taxe sur les bénéfices exceptionnels devrait disparaître."

Bilan Carbone montre que les plus grandes sociétés pétrolières et gazières du monde ont toutes réalisé des bénéfices record en 2022.

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La nouvelle stratégie net zéro du Royaume-Uni secteur par secteur

Nouvelle stratégie net zéro : Transport

Depuis 2016, les transports représentent la plus grande part des émissions du Royaume-Uni, environ 26 % du total national. Les voitures et les camionnettes sont à l'origine de plus des deux tiers de ces émissions. 

Selon Grant Shapps, les progrès sur les émissions des transports ont été "beaucoup moins spectaculaires" que les réductions du secteur de l'électricité, selon un rapport publié dans le Horaires. Shapps – le secrétaire aux transports de 2019 à 2022 – dit qu'il en assume «l'entière responsabilité». 

(En effet, les émissions des transports avaient à peine changé en trois décennies avant la pandémie, tandis que celles du secteur de l'électricité avaient chuté de près des trois quarts.)

Le passé du gouvernement stratégie net zéro, publié en octobre 2021, s'est engagé à introduire une véhicule zéro émission (ZEV) pour fixer des objectifs de vente spécifiques aux constructeurs automobiles, menant à l'interdiction de la vente de voitures et camionnettes neuves à essence et diesel en 2030. 

La examen indépendant des plans net zéro du gouvernement recommandaient une « livraison rapide » de ce mandat. Cependant, rapports avant le nouveau paquet avait laissé entendre qu'il pourrait être retardé.

Mettre fin à la vente de voitures à carburant fossile d'ici 2030 a été l'un des éléments les plus médiatisés des plans nets zéro du gouvernement. De plus, il s'agit de la mesure la plus importante en termes de réduction des émissions qu'elle devrait produire d'ici 2035 - quelque 23 MtCO2e ou 9 % des économies globales.

Le mandat ZEV devrait entrer en vigueur dès le début de l'année prochaine, sous réserve d'un deuxième consultation lancée dans le cadre du nouveau paquet sur la politique climatique.

(Le gouvernement a également publié son réponse à une consultation ZEV antérieure. Après examen de 76 réponses, cela confirme que la mise en banque et l'emprunt de quotas ZEV seront autorisés. Ceci est expliqué plus loin dans cette section.) 

Le nouveau système d’ consultation sur le mandat de voiture propre énumère les objectifs actuels proposés pour la vente de véhicules à zéro émission.

Les voitures zéro émission devraient représenter 22 % des voitures neuves vendues d'ici 2024, selon les objectifs minimaux proposés. Les propositions soulignent que cela pourrait atteindre 80 % d'ici 2030 et 100 % d'ici 2035.

L'objectif minimum pour les nouvelles camionnettes zéro émission est de 19 % des ventes neuves d'ici 2024, 70 % d'ici 2030 et 100 % d'ici 2035. 

Le cadre de ce mandat comprend également une norme d'émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettes à carburant fossile "afin de garantir qu'elles ne deviennent pas moins efficaces et plus polluantes au fil du temps". 

La Financial Times signale que la nouvelle consultation propose des « lacunes » autour des objectifs au cours des premières années de mise en œuvre. 

Selon les propositions, les constructeurs qui vendent moins de voitures à essence et diesel que le quota au cours des premières années de la politique peuvent soit échanger, soit conserver des crédits excédentaires. Si les constructeurs dépassent les allocations pour la vente de voitures à combustibles fossiles, ils peuvent acheter ces crédits à d'autres entreprises pour compenser. Les fabricants qui n'atteignent pas les objectifs initiaux peuvent également utiliser les quotas des périodes commerciales passées ou futures  

Ce tableau présente les objectifs annuels de ventes de voitures neuves à zéro émission de 2024 à 2035. 

Objectifs annuels de ventes de voitures zéro émission en proportion de toutes les voitures neuves vendues de 2024 à 2035.
Objectifs annuels de ventes de voitures zéro émission en proportion de toutes les voitures neuves vendues de 2024 à 2035. Source : Gouvernement britannique

La l'analyse coûts-avantages attaché à la consultation ZEV indique que le mandat offrirait «un excellent rapport qualité-prix» et permettrait aux ménages d'économiser 35 milliards de livres sterling en coûts de carburant et d'entretien.

Pendant ce temps, le gouvernement a lancé hier les 381 millions de livres sterling Fonds Local d'Infrastructures Véhicules Electriques pour installer plus rapidement des bornes de recharge locales dans toute l'Angleterre. Un supplément de 15 millions de livres sterling a également été investi dans le Programme de bornes de recharge résidentielles dans la rue

Le gouvernement britannique libéré une nouvelle aviation plan en juillet de l'année dernière. Le "jet zéro"La stratégie promet de "livrer une aviation nette zéro" d'ici 2050, tout en permettant aux passagers de voyager par avion"sans culpabilité ». 

La stratégie donne la priorité à des technologies largement sous-développées, telles que « carburants d'aviation durables» (SAF) et les vols zéro émission.

Dans son nouvel ensemble de politiques, le gouvernement répété son précédent engagement d'introduire un mandat pour qu'au moins 10% du carburéacteur britannique soit fabriqué à partir de «sources durables» d'ici 2030. 

A analyse coûts-avantages à l'étape de la consultation du mandat SAF publié hier note que l'utilisation des SAF est "actuellement limitée" et que la production "repose sur une technologie qui n'a pas encore été prouvée à grande échelle", ce qui signifie des coûts initiaux élevés et une incertitude sur les retours sur investissement. 

Ce document indique qu'un mandat de mélange SAF - nécessitant un mélange de biocarburants et de carburants fossiles - garantirait des niveaux de demande qui offriront plus de certitude aux investisseurs.

L'utilisation du SAF entraînerait une augmentation du prix des billets, car les compagnies aériennes répercutent une partie des augmentations des coûts d'exploitation sur les consommateurs, indique le rapport, ajoutant que le gouvernement prévoit de veiller à ce que le mandat du SAF "n'entraîne pas d'impacts significatifs sur les tarifs aériens". .

Remplacer le carburéacteur par du biocarburant pour maintenir les niveaux actuels de passagers obligerait le Royaume-Uni à renoncer à la moitié de ses terres agricoles, un récent La Royal Society rapport trouvé. 

Le gouvernement dit qu'il publiera un Carburants à faible teneur en carbone stratégie cette année pour « apporter des certitudes » sur le rôle de ces carburants dans le secteur du transport maritime.

La Plan de livraison du budget carbone – également publié hier – décrit un «risque principal» pour les transports que les règles et les incitations que le gouvernement met en place ne seront pas suffisantes pour que le secteur atteigne le zéro net à temps pour atteindre les objectifs. 

Selon le plan, les risques liés à la réalisation de ces réductions sont les plus élevés lorsque l'on s'appuie sur des technologies et des marchés émergents tels que les VZE, les technologies de vol ou les carburants à faible teneur en carbone. 

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Nouvelle stratégie net zéro : industrie, CSC et hydrogène

Les émissions de l'industrie représentaient environ 17 % du total des GES du Royaume-Uni en 2021, à l'exclusion des émissions de l'aviation et du transport maritime internationaux. 

Le plan zéro net indique que les progrès en matière d'efficacité des ressources industrielles et d'efficacité énergétique pourraient permettre d'économiser jusqu'à 12 MtCO2e chaque année, à l'exclusion d'éventuelles nouvelles baisses d'émissions dans le secteur sidérurgique. 

Le gouvernement a annoncé une augmentation de 185 millions de livres sterling pour le Fonds de transformation énergétique industrielle qui vise à aider les industries émettrices à réduire leurs factures énergétiques et leurs émissions de carbone.

La Plan de livraison du budget carbone affirme que les ambitions de décarbonation du Royaume-Uni pour l'industrie « tendent à se réaliser ». Parmi les mesures supplémentaires à l'étude figurent d'autres actions sur l'efficacité, le changement de combustible et la capture, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS). 

De nombreux efforts de décarbonation de l'industrie sont centrés sur les principaux « clusters » industriels – des zones de forte concentration industrielle au Royaume-Uni d'où proviennent un peu plus de la moitié des émissions du secteur. 

Le plan budgétaire carbone ajoute que la voie du secteur pour réduire les émissions est « fortement dépendante des technologies nouvelles et émergentes, parallèlement à des investissements importants ». 

Hier, le gouvernement a annoncé que huit projets ont été choisis pour passer à l'étape suivante des négociations de soutien du CCUS.

Ces projets représentent une gamme de technologies innovantes, selon le gouvernement, avec le potentiel d'accélérer la décarbonation, de fournir des avantages économiques et de "lancer l'économie de l'hydrogène". 

Il s'agit du premier effort à grande échelle du Royaume-Uni sur le CSC, une technologie encore développement et est actuellement principalement limité à des projets pilotes.  

Les options retenues pour passer à l'étape suivante relèvent de deux projets transversaux : le cluster East Coast et le cluster HyNet. 

Groupe de la côte Est :

  • Puissance nette zéro à Teesside
  • bpH2Teeside
  • Capture de CO2 d'hydrogène de Teesside

Grappe HyNet :

  • Projet de capture et de stockage du carbone de Hanson Padeswood Cement Works
  • CSC industriel Viridor Runcorn
  • Installation de récupération d'énergie Protos
  • Buxton Lime Net Zéro
  • Usine de production d'hydrogène HyNet 1 (HPP1)

Une "omission notable" de la liste restreinte est le projet de bioénergie et de capture et de stockage du carbone proposé par la société d'énergie Drax, selon BusinessGreen

L'annonce d'hier « jette le doute sur son Projet de capture de carbone de 2 milliards de livres sterling et plongé le cours de l'action de la société dans la tourmente », rapporte le Tuteur,

Le journal indique que la société "a subi l'une des plus fortes chutes du FTSE 250 alors que les actions ont chuté de 12%" hier matin. 

Dans un déclaration, Drax dit aux investisseurs qu'il entamera des pourparlers bilatéraux formels avec le gouvernement "immédiatement, pour faire avancer le projet". 

Le gouvernement a publié un document d'orientation autour du développement ultérieur du CCUS, en définissant les objectifs et les conditions d'éligibilité pour la manière dont cela fonctionnera. 

tweet de @dustin_benton

Quinze projets hydrogène a également progressé vers le prochain cycle de demandes de financement dans le cadre du Net Zero Hydrogen Fund de 240 millions de livres sterling, a annoncé le gouvernement.

A consultation sur les modèles commerciaux pour la production d'hydrogène et les modèles commerciaux de capture industrielle du carbone a été publié hier. 

Cela indique que l'hydrogène et le CCUS jouent un «rôle clé» dans la stratégie net-zéro. La consultation formule un certain nombre de propositions sur les enjeux, dont la publication d'informations sur les contrats et les projets ainsi que les conditions d'éligibilité des projets d'hydrogène et de captage de carbone. Il ferme le 10 mai de cette année. 

L'objectif de capturer 20 à 30 millions de tonnes de dioxyde de carbone (MtCO2) par an d'ici 2030 a été annoncé pour la première fois dans le rapport 2021 du gouvernement. stratégie net zéro

Dans le budget printemps 2023 annoncé plus tôt ce mois-ci, Jeremy Hunt a alloué "jusqu'à 20 milliards de livres sterling" pour soutenir le déploiement de la capture et du stockage du carbone, avec jusqu'à 1 milliard de livres sterling mis de côté chaque année. 

Cependant, aucun de ces fonds n'est reflété dans la politique budgétaire officielle coûts.

Hier, le gouvernement lancé une consultation sur la gestion du risque de fuite de carbone pour soutenir la décarbonation. Le Trésor et le Département de la sécurité énergétique et du Net Zero recherchent des points de vue pour élaborer des propositions de politiques visant à prévenir les risques potentiels de fuite de carbone à l'avenir. Cette consultation se clôture le 22 juin de cette année. 

Les mesures potentielles envisagées dans le cadre de cette consultation comprennent un mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM). Le gouvernement confirmé l'année dernière qu'il se consulterait sur ce sujet à la suite d'un rapport de commission sur «Verdissement des importations : une approche de la frontière carbone au Royaume-Uni ».

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Nouvelle stratégie net zéro : Électricité

Le secteur de l'électricité du Royaume-Uni a réalisé les progrès les plus rapides dans la réduction de ses émissions au cours de la dernière décennie grâce à un abandon rapide du charbon. Il ne représente désormais que 13% des émissions du Royaume-Uni.

Néanmoins, de nouveaux progrès sont essentiels pour des progrès plus larges dans l'ensemble de l'économie, car d'autres secteurs se tournent de plus en plus vers l'énergie à faible émission de carbone pour répondre à leurs besoins, au lieu des combustibles fossiles.

Le gouvernement s'est précédemment engagé à un «entièrement décarboné” système électrique d'ici 2035, mais le CCC a mis en garde que la réalisation de cet objectif nécessite une "réforme urgente".

Le nouveau système d’ stratégie de sécurité énergétique réitère son objectif d'avoir également "l'un des prix de gros de l'électricité les moins chers d'Europe" d'ici 2035. Il indique que "les énergies renouvelables à faible coût seront au cœur de notre objectif".

Le nucléaire sera une « composante vitale », le CSC est « essentiel » et l'hydrogène « une composante critique ». (Voir: Nouvelle stratégie net zéro : Industrie, CSC et hydrogène.)

La stratégie réitère les promesses de la budget de printemps installer "Grand nucléaire britannique», qui commencera à recruter du personnel « sous peu » et sera basé « dans ou autour » du Grand Manchester.

L'organisme organisera un concours pour petit réacteur modulaire (SMR) conçoit, en commençant par «l'engagement du marché» en avril 2023 et un processus de sélection en été. Il aura "l'ambition d'évaluer et de décider des technologies phares d'ici l'automne". En accord avec le Recommandations d'examen Skidmore, le gouvernement publiera une « feuille de route » nucléaire plus tard cette année.

Le paquet de jeudi contient peu de nouvelles politiques pour les énergies renouvelables. Cependant, il lance un concurrence jusqu'à 160 millions de livres sterling pour soutenir éolien offshore flottant fabrication.

Il promet également un groupe de travail solaire conjoint gouvernement-industrie et une "feuille de route solaire définissant une trajectoire de déploiement étape par étape claire pour atteindre 70 GW d'énergie solaire d'ici 2035".

En plus de ces mesures spécifiques à la technologie, le gouvernement affirme qu'un "système de planification efficace" sera nécessaire pour fournir réellement l'infrastructure pour une énergie sans carbone.

Il a publié un projet révisé "déclarations de politique nationale» (NPS) pour consultation, affirmant que ceux-ci "reflètent l'importance de la sécurité énergétique et du net zéro avec des déclarations claires et fortes du besoin national de nouvelles infrastructures énergétiques qui peuvent aider à accélérer la planification".

(Les NPS énergétiques ont été publiés pour la première fois en 2011. Des ébauches de révisions ont été publié pour consultation fin 2021, avec ces versions critiqué par les députés pour ne pas avoir atteint l'urgence requise.)

La stratégie de sécurité énergétique dit :

«Le projet révisé de NPS pour les énergies renouvelables introduit le concept de« priorité nationale critique »pour l'éolien offshore et les infrastructures de transport de soutien, et le projet révisé de NPS pour les réseaux électriques est renforcé par référence à des plans de réseau stratégiques qui garantissent que notre infrastructure de connexion est développée dans un joint-up façon de réduire les impacts.

Notamment, malgré engagements Pour mettre fin à l'interdiction de facto de l'éolien terrestre en Angleterre, la technologie reste en dehors du régime de planification des infrastructures d'importance nationale couvert par les NPS. Cela signifie qu'elle continuera d'être traitée moins favorablement que toutes les autres technologies énergétiques.

A consultation lancé en décembre dernier promettait de « proposer une approche plus localiste » des règles de planification de l'éolien terrestre et de « soutenir le repowering de l'éolien terrestre ».

Le gouvernement répondra à cette consultation d'ici le "printemps 2023". Elle lancera également une consultation sur « les partenariats locaux pour l'éolien terrestre en Angleterre ».

La nouvelle stratégie indique que le gouvernement élabore également un NPS nucléaire révisé et se consultera plus tard cette année sur l'implantation de nouveaux projets nucléaires.

La stratégie indique également que le gouvernement "ne changera pas" les classifications des terres agricoles "d'une manière qui pourrait limiter le déploiement de l'énergie solaire". L'année dernière, les ministres étaient apparemment planifier des changements qui auraient représenté une interdiction effective de nouveaux fermes solaires En Angleterre.

Il indique que le gouvernement publiera des «plans d'action cette année» pour accélérer le temps nécessaire à l'expansion et à la connexion aux réseaux électriques. Il a également lancé un consultation sur les « avantages communautaires » - généralement des incitations financières - pour les mises à niveau du transport d'électricité.

Le gouvernement a rejeté la recommandation que le régulateur d'énergie Ofgem se voir attribuer un objectif net zéro clair dans le cadre de son mandat statutaire.

Malgré apparemment suggérer le Royaume-Uni pourrait décider de "dissocier" les prix de l'électricité du gaz, "green day" ne fait aucune mention de tels projets. Au lieu de cela, il dit que le gouvernement publiera une deuxième consultation sur son «examen des arrangements du marché de l'électricité» (REMA) dans « automne 2023 ».

Cela pourrait entraîner un découplage, mais cela devrait prendre plusieurs années. La stratégie de sécurité énergétique s'engage à « prendre plus rapidement des décisions sur des réformes à plus court terme là où il est viable de le faire ».

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Nouvelle stratégie net zéro : chaleur et bâtiments

La chaleur et les bâtiments sont le deuxième plus grand contributeur aux émissions de gaz à effet de serre du Royaume-Uni après le transport, représentant environ 21 % du total national.

Comme pour les transports, il y a eu peu de progrès dans la réduction des émissions des bâtiments au cours des dernières décennies. Environ 85 % des foyers britanniques utilisent des chaudières à gaz pour leur chauffage et, ce faisant, ils bénéficient d'un subvention effective de 100 £ par tonne d'émissions de CO2 résultantes.

Les plans « journée verte » confirment que le gouvernement va procéder à un « rééquilibrage » du coût des factures de gaz par rapport à l'électricité, conformément à la recommandations de la revue Skidmore. Ça dit:

«Le rééquilibrage générera le signal de prix clair à court terme nécessaire pour faire passer les ménages et les entreprises vers des technologies à faible émission de carbone et plus économes en énergie comme les pompes à chaleur. C'est essentiel pour respecter les engagements de décarbonisation existants du gouvernement.

L'examen avait indiqué que le gouvernement devrait décrire son approche de rééquilibrage en 2023/2024 et commencer à mettre en œuvre les changements d'ici la fin de 2024. Le gouvernement accepte ces délais.

Le secrétaire à la sécurité énergétique, Grant Shapps, est favorable au transfert du coût des politiques climatiques et sociales du gouvernement des factures d'électricité vers le gaz, selon Bloomberg. Il rapporte :

"Changer le système nécessiterait que les prélèvements se déplacent" du côté du gaz, car cela améliorerait automatiquement l'économie d'une économie basée sur l'électricité ", a déclaré Shapps lors d'un briefing sur son plan de sécurité énergétique".

Cependant, ce n'est pas le seule option pour rééquilibrer les factures. En effet, transférer les prélèvements vers la fiscalité générale serait moins régressif que de les payer via les factures de gaz.

La plan de livraison du budget carbone dit que le gouvernement "explorera" en utilisant le Système britannique d'échange de quotas d'émission (UKETS) pour rééquilibrer les prix du gaz et de l'électricité "lorsque les prix élevés actuels du gaz chuteront".

(L'UE et certains de ses États membres ont commencé à mettre un prix sur les émissions de gaz utilisé pour le chauffage. L'électricité est déjà soumise à la tarification du carbone dans le cadre de l'EUETS et de l'UKETS.)

Une autre initiative clé décrite dans les documents de la « journée verte » est une consultation sur un mandat de chaleur propre, qui fonctionnerait de manière similaire au mandat ZEV pour les voitures et les camionnettes.

Ce « mécanisme de marché de la chaleur propre » (CHMM) contribuerait à « l'ambition » actuelle du gouvernement d'éliminer progressivement toutes les chaudières à gaz nouvelles et de remplacement « d'ici 2035 au plus tard ».

(Le gouvernement a rejeté la recommandation de l'examen Skidmore d'avancer cette date à 2033. Horaires cite Skidmore disant que ce refus "coûtera de l'argent aux gens".)

Le CHMM préciserait les ventes minimales de pompes à chaleur pour les constructeurs, définies comme une part de leurs ventes de chaudières à gaz, à partir de l'équivalent de 60,000 2024 installations dans les logements existants en XNUMX.

(Les ventes de pompes à chaleur au Royaume-Uni, dans l'ensemble, y compris les nouvelles constructions, ont atteint autour 60,000 l'an dernier, après une croissance de 40 % depuis 2021.)

Les objectifs du CHMM pour les pompes à chaleur dans les maisons existantes passeraient alors à 90,000 2025 en 150,000, 2026 250,000 en 2027, 400,000 2028 en 600,000 et 2028 XNUMX en XNUMX. (L'objectif actuel du gouvernement est d'installer XNUMX XNUMX pompes à chaleur par an à partir de XNUMX, mais cela inclut propriétés de nouvelle construction.)

La consultation dit que «prêt pour l'hydrogène« Les chaudières à gaz ne seront pas prises en compte dans les objectifs du CHMM et seront plutôt « considérées comme des ventes pertinentes de chaudières à combustibles fossiles ».

En plus du mandat de chaleur propre, le gouvernement a prolongé son «schéma de mise à niveau de la chaudière» des subventions pour les installations de pompes à chaleur pendant trois années supplémentaires jusqu'en 2028.

Il a également lancé un £ 30m "accélérateur d'investissement pompe à chaleur» pour « inciter la fabrication britannique de pompes à chaleur à améliorer l'approvisionnement en chaleur à faible émission de carbone ».

Les orientations sur ce concours de financement indiquent que les budgets carbone du Royaume-Uni "exigent" que le marché des pompes à chaleur atteigne "jusqu'à 1.9 million" par an d'ici 2035. Cela reviendrait à ce que tous les nouveaux systèmes de chauffage soient des pompes à chaleur et empêcherait l'utilisation de l'hydrogène. chaudières.

Cependant, malgré le poids de la preuve en faveur des pompes à chaleur, le plan de livraison du budget carbone maintient la position du gouvernement selon laquelle il pourrait soutenir un rôle « majeur » pour la chaleur à l'hydrogène.

Notamment, les pompes à chaleur resteraient la technologie dominante même dans ce scénario, le gouvernement prévoyant le déploiement de 7.1 à 11.5 m de pompes à chaleur d'ici 2035 et de 0 à 4 m de chaudières à hydrogène.

L'obligation de la compagnie d'énergie (ÉCO+) a été rebaptisé Great British Insulation Scheme, confirme le rapport net-zero. Cela vise à isoler les maisons et à les rendre plus économes en énergie. 

La Alimenter la Grande-Bretagne Le document indique qu'environ 300,000 300 des foyers les moins efficaces du pays pourraient économiser entre 400 et 2026 £ par an d'ici mars XNUMX dans le cadre du programme. 

Le gouvernement publié une réponse à la consultation autour de ce dispositif.

Le gouvernement indique également qu'il publiera un résumé des réponses à une consultation de il ya deux ans sur les normes d'efficacité minimales des propriétaires. 

Elle prévoit également de lancer d'ici la fin de cette année une nouvelle consultation axée sur l'amélioration de l'efficacité énergétique des logements en propriété. 

Les documents récemment publiés font également référence à l'annonce récemment annoncée Groupe de travail sur l'efficacité énergétique qui conseillera sur la manière de réduire la demande énergétique britannique des bâtiments et de l'industrie de 15% par rapport aux niveaux de 2021 d'ici 2030.

Le gouvernement en outre dit il consultera cette année sur les spécifications techniques du Future Homes Standard et du Future Buildings Standard dans le but que la législation entre en vigueur en 2025. 

Groupe de réflexion sur le climat E3G a noté qu'il existe un écart de 2.1 milliards de livres sterling entre les financements promis et effectivement alloués pour rendre les bâtiments plus écoénergétiques et décarboniser le secteur de la chaleur.  

Électrifier la chaleur, un groupe de campagne géré par E3G et des consultants en affaires publiques environnementales Culmer Raphaël, dit les pompes à chaleur ont été le « grand gagnant » hier avec des mesures comme une prolongation de trois ans du « programme de modernisation des chaudières ». 

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Nouvelle stratégie net zéro : agriculture et utilisation des terres

Les émissions de l'agriculture et d'autres utilisations des terres représentaient environ 11% des gaz à effet de serre globaux du Royaume-Uni en 2021. 

Un certain nombre de documents du paquet net zéro d'hier concernent l'utilisation des terres et les solutions fondées sur la nature, certains mentionnant l'agriculture et le rôle qu'elle joue dans la réduction des émissions et la protection de la biodiversité. 

Les nouveaux rapports se sont principalement concentrés sur la finance verte, les marchés de la nature et un cadre d'action pour la nature et le climat à l'horizon 2030. 

Cela "envoie le signal que les opportunités d'investissement dans nos terres agricoles, nos forêts, nos tourbières et nos zones marines sont formidables et offrent des récompenses à long terme pour les personnes et la nature", selon un communiqué de la secrétaire à l'environnement Thérèse Coffey.

(Certains rapports clés liés à l'agriculture et à l'environnement ont été publiés plus tôt cette année - y compris le Plan d'amélioration environnementale et par Mise à jour de la gestion environnementale des terres.) 

Le plan net zéro dit que le examen indépendant des précédents plans net zéro du Royaume-Uni montre les opportunités économiques de « la décarbonation des secteurs d'utilisation des terres et la gestion durable des ressources naturelles et des écosystèmes plus larges ». 

Le gouvernement a mis à jour Stratégie de finance verte publié hier indique que le voyage vers le net zéro n'est "pas seulement un impératif environnemental, mais une opportunité de croissance". Ce rapport indique que le gouvernement publiera une feuille de route pour des investissements favorables à la nature d'ici l'année prochaine. 

Un récent Green Finance Institute rapport commandé par le ministère de l'Environnement, de l'Alimentation et des Affaires rurales a déclaré que le gouvernement devrait définir des priorités environnementales explicites et simples pour le secteur agricole afin de mieux accéder aux investissements privés dans la réduction des émissions et de la perte de nature.

Vaches traversant un ruisseau dans les champs près de Margaretting Essex par un matin glacial.
Vaches traversant un ruisseau dans les champs près de Margaretting Essex par un matin glacial. Ian Goodrick / Alamy Banque D'Images

La Charcuterie Budget Carbonevtout plan indique que la superficie annuelle de boisement - des arbres plantés dans de nouvelles zones - au Royaume-Uni sera de 13,300 2021 hectares (Ha) en 10,300 et sera réduite à 2035 XNUMX en XNUMX.

Bien qu'aucun chiffre de ce type ne figure dans la nouvelle stratégie de croissance nette zéro, le gouvernement stratégie 2021 répertorie des chiffres nettement plus élevés pour la superficie annuelle de boisement - montrant qu'elle atteindrait 50,000 2035 ha par an d'ici XNUMX. Carbon Brief a posé la question au Département de la sécurité énergétique et du Net Zero.

Paru également hier, un cadre des marchés de la nature pour intensifier les investissements privés dans la récupération de la nature et l'agriculture durable définit les moyens par lesquels ces marchés peuvent « fonctionner de manière transparente et apporter des avantages à la nature, à l'économie et aux communautés locales ». 

Les marchés de la nature au Royaume-Uni sont actuellement petits et en sont aux premiers stades de développement, mais le cadre indique qu'ils devraient croître "rapidement". (Lire Questions-réponses de Carbon Brief sur les solutions fondées sur la nature et le changement climatique.)

Le cadre énumère les principes selon lesquels le marché devrait fonctionner et les règles sur la manière dont les gestionnaires des terres et des côtes peuvent accéder à ces marchés.

Un autre nouveau rapport, le 2030 Cadre stratégique pour l'action internationale sur le climat et la nature, est clair que le changement climatique et la perte de nature sont « liés », en disant : 

« Dans de nombreux cas, ils partagent des causes communes et les mêmes solutions. Ils doivent être abordés ensemble, en tant que problèmes économiques complexes et multigénérationnels qui nécessitent un engagement à long terme et une collaboration internationale.

Ce document présente certains défis et opportunités clés pour le Royaume-Uni dans la lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversité. 

En ce qui concerne les annonces agricoles, le gouvernement s'est engagé à élaborer un approche unifiée pour mesurer les émissions des terres agricoles.  

La Association des sols le chef de la politique agricole, Gareth Morgan, a déclaré qu'il était "choquant" que l'annonce "n'apporte rien sur la voie de nouvelles politiques visant à transformer 70% du Royaume-Uni - ses terres agricoles". Il ajoute dans un communiqué : 

"C'est encore plus inquiétant au lendemain de la Le comité sur le changement climatique dévoilé l'échec à préparer le Royaume-Uni au changement climatique.

Le gouvernement a "commencé le développement" du plan de restauration des tourbières naturelles d'Angleterre, qui devrait fournir une voie pour restaurer les tourbières d'ici 2050, le net zéro rapport dit. Celui-ci devrait être publié l'année prochaine. 

Il lancera également un programme de recherche et de développement sur la tourbe de plaine de 6.6 millions de livres sterling et examinera les moyens d'accroître l'ambition pour les tourbières de plaine. 

Le gouvernement publiera un certain nombre d'autres rapports, y compris un résumé des réponses à la appel à preuve sur les aliments du bétail supprimant le méthane.

Il prévoit également de publier un nouveau stratégie biomasse cette année, un rapport qui devait être publié en 2022. 

Un cadre d'utilisation des terres pour l'Angleterre est toujours à l'horizon pour cette année. Un «plan d'action Net Zero et Nature Workforce» devrait être publié au cours du premier semestre de l'année prochaine et combinera différentes évaluations sectorielles, indique le plan net zéro. 

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