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Circulaire de Goa, autorisation de musique lors des mariages, sensibilisation de la police : quelque chose de nouveau ? Oui.

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Image de Ducan Cumming, Flicker ici

Bonjour. Je t'ai acheté quelque chose de Goa – une circulaire! Oui, une circulaire disant qu'il n'est pas nécessaire de prendre une autorisation de droit d'auteur pour l'interprétation d'œuvres musicales lors de cérémonies religieuses/mariages/fêtes sociales ! Sans surprise, la même chose a été contesté ainsi que par Phonographic Performance Limited et Sonotek Cassettes Company. Ce bref article traite des éléments clés de la circulaire actuelle et souligne la discussion précédente sur la question. 

Sensibilisation de la police par la circulaire de Goan…

Même si je n'ai pas pu trouver le texte officiel sur le site du ministère de l'Intérieur de Goa, comme rapporté par le Herald Goa, la circulaire s'appuie sur le DPIIT 2023 déclaration. Deux points de cette circulaire ont particulièrement retenu mon intérêt. 

Premièrement, il relie la question aux activités économiques et touristiques de l’État. De manière pertinente, il déclare que « l'insistance sur de telles autorisations/NOC de la part des sociétés de droit d'auteur est en violation de l'article 52(1)(za) de la loi sur le droit d'auteur de 1957 et porte préjudice non seulement aux citoyens mais également aux droits d'auteur. les activités économiques/touristiques de l'État.» Je me demande quoi et comment économique/touristique Les activités sont affectées dans l’État. Cela signifie-t-il que les personnes qui ont choisi Goa comme destination pour le mariage seront dissuadées, ce qui exposera Goa à des pertes économiques et/et touristiques ? Peut-être oui. Quoi d'autre? Fait intéressant, cela ouvre une question concernant le sfaire face de la définition de «autres festivités sociales associées à un mariage" en vertu de l'article 52 (1) (za), compte tenu en particulier de la popularité de Goa en tant que destination pour de tels événements.

Deuxièmement, la circulaire souligne l'importance de sensibiliser les forces de l'ordre. C'est un point important, étant donné la peur générale de la police parmi le grand public. Ce qui le rend plus intéressant, c'est qu'en général, la police est censée mettre fin aux violations du droit d'auteur, ce qui augmente souvent les risques de harcèlement de parties innocentes, en particulier compte tenu de la nature reconnaissable et non susceptible de caution de la violation du droit d'auteur. Cette démarche de sensibilisation mérite donc d’être applaudie. Il est intéressant de noter que la circulaire mentionne également que les « unités de terrain » ont pour instruction de prendre des mesures strictes contre tout hôtel ou société de droits d'auteur qui réclame illégalement des redevances ou des frais. Voici cependant un problème. 

Cette idée d’« unités de terrain » est vague dans sa nature et sa portée. D'après le texte de la circulaire, il semble que l'unité de gestion veillerait à ce que les gens ne soient pas obligés de payer pour quelque chose qui est déjà autorisé en vertu de l'article 52(1)(za). Une telle tâche impliquerait, entre autres choses, de vérifier les lieux de mariage, etc., et de détecter les actes répréhensibles des titulaires de droits d'auteur. Dans l’ensemble, une telle tâche nécessiterait des renseignements et un travail préparatoire de la part des unités de terrain. Sinon, comment pourraient-ils savoir quel intérêt/droit des époux en vertu de l'article 52(1)(za) est violé à Goa ? D'où le modus operandi des unités de terrain devient importante et entraîne des implications plus importantes. De plus, même si l’unité de terrain identifie des actes répréhensibles, la question se pose : comment peut-elle intervenir légalement ? De même, en supposant qu'une personne qui fait l'objet de harcèlement contacte une unité de gestion, la police peut-elle traiter ces plaintes et lui ordonner de porter l'affaire devant les tribunaux ? Comment? Comme je le sais, la loi sur le droit d'auteur de 1957 ne prévoit pas de disposition spécifique pour de telles circonstances habilitant/ordonnant la police. (Veuillez me corriger si je me trompe) Même si la partie lésée peut potentiellement invoquer Section 60 pour contrer les menaces infondées de poursuites judiciaires pour violation présumée, la pertinence de l'unité de terrain peut ne pas être nécessaire dans de tels cas. (Note latérale : Savez-vous que La section 60 est également un terrain délicat?).

Pour une référence rapide aux lecteurs, permettez-moi maintenant de souligner brièvement la discussion précédente sur le blog car…

Parler de telles circulaires ressemble à du déjà-vu. Non? 

Le problème est revenu à plusieurs reprises et a été couvert sur le blog. Avant cette circulaire, un notification du 24 juillet 2023 a été délivré par le Département de la Promotion de l'Industrie et du Commerce Intérieur (DPIIT). L'année dernière, le commissariat de police de Jaipur a également publié une circulaire similaire à celle discuté par Gaurangi Kapoor. Plus tôt, nous avons également eu un notification en 2019 ce qui fut plus tard invalidé en 2022 par la Haute Cour du Pendjab et de l'Haryana pour excès de pouvoir. En 2022, la Haute Cour de Delhi a nommé le professeur Arul Scaria comme expert sur cette question en Phonographic Performance Limited contre Lookpart Exhibitions and Events Private Ltd. Cependant, les parties ont ensuite réglé le différend à l'amiable, de sorte qu'aucune clarté n'est finalement apparue. (Voir le rapport complet du professeur Scaria ici et la discussion de Praharsh ici). Eh bien… ce n'est qu'un aperçu de la longue discussion sur le sujet. Pour plus de détails et de contexte, veuillez consulter le message le plus récent de Reva Satish Makhija intitulé de manière émouvante : Cloches de mariage ou cloches d’avertissement ? PPL refuse de permettre à un CNO de diffuser ses enregistrements sonores à Sangeet et à un cocktail.

Comme Reva et bien d’autres, je me demande aussi pourquoi est-il même nécessaire d’émettre de telles notifications alors que Article 52(1)(za) de la loi sur le droit d'auteur de 1957 exempte explicitement «l'exécution d'une œuvre littéraire, dramatique ou musicale ou la communication au public d'une telle œuvre ou d'un enregistrement sonore au cours d'une véritable cérémonie religieuse ou d'une cérémonie officielle organisée par le gouvernement central ou le gouvernement de l'État ou toute autorité locale.» La disposition comporte également une explication supplémentaire qui dit que «Aux fins de cette clause, cérémonie religieuse comprenant une procession nuptiale et autres festivités sociales associées à un mariage. »

Eh bien… d'une part, des dispositions contenant des expressions telles que « de bonne foi » ou « autres festivités sociales connexes », etc. sont souvent à gagner. Alors que Devika discutait du aide plus tôt, soulignant des cas comme Phonographic Performance Ltd. c. État du Pendjab où la Cour a interprété les dispositions de manière restrictive. De même, Anjali a discuté en détail de l'interprétation problématique de la disposition par la Haute Cour de Delhi dans Ten Events and Entertainment c. Novex Communications Pvt. Ltd. Son message mérite d'être vérifié car elle analyse au microscope la disposition, l'article 52(1)(za), et présente les contradictions selon la compréhension de la Cour.

En somme …

Même si l’idée de sensibiliser la police et de recourir à des unités de terrain est souhaitable, elle doit être soigneusement réfléchie pour avoir des implications positives concrètes. Sinon, ce n'est qu'un tigre de papier. Aussi, qui sait si cette circulaire sera invalidée ou restera comme ses précédents avatars (Voir ici ainsi que ici) ? Néanmoins, j'espère que cette circulaire servira l'objectif souhaité et sensibilisera la police de Goa (et aussi la police indienne) à la loi sur le droit d'auteur, en précisant que tout ce qui implique une œuvre protégée par le droit d'auteur n'est pas illégal. Ainsi, le harcèlement de parties innocentes peut être évité. 

Mais… comme diraient mes amis français : Qui vivra verra, traduisant vaguement par « Le temps nous le dira ». 

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