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Le Sénat approuve l’aide à l’Ukraine, à Israël et à Taiwan dans un contexte d’opposition alimentée par Trump

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Le Sénat a adopté mardi la proposition du président Demande de dépenses d'aide étrangère de 95 milliards de dollars pour l'Ukraine, Israël et Taiwan après une séance d'une nuit entière, clôturant près d'une semaine de débat sur le projet de loi.

Le projet de loi, adopté à 70 voix contre 29, fait face à une bataille difficile à la Chambre face à l'opposition de l'ancien président Donald Trump, principal candidat à la primaire présidentielle républicaine. Les Républicains de la Chambre sont de plus en plus réticent à une aide supplémentaire pour l’Ukraine – et l’aide étrangère plus généralement.

"Aujourd'hui, nous faisons regretter au [président russe] Vladimir Poutine le jour où il a remis en question la détermination de l'Amérique, et nous disons clairement à d'autres, comme le président chinois Xi [Jinping], de ne pas tester notre détermination", a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y. sur place après le vote. « Et nous envoyons un message clair et bipartisan de détermination à nos alliés de l’OTAN. »

Mais le président de la Chambre, Mike Johnson, R-La., a réitéré son opposition dans une déclaration lundi quelques heures seulement avant que le Sénat ne procède à son vote final.

"Le mandat de la législation supplémentaire sur la sécurité nationale était de sécuriser la propre frontière américaine avant d'envoyer une aide étrangère supplémentaire à travers le monde", a écrit Johnson dans un communiqué. "En l'absence d'un seul changement de politique frontalière au Sénat, la Chambre devra continuer à travailler selon sa propre volonté sur ces questions importantes."

La demande d'aide étrangère du président Joe Biden est restée bloquée pendant deux mois au Sénat après Les Républicains retardent un vote procédural en décembre, exigeant des changements dans la politique d'immigration en échange de leur soutien. Cela a donné lieu à deux mois de négociations, seulement pour Trump veut dénigrer l'accord après que les démocrates du Sénat ont accepté des restrictions à l'immigration. Les Républicains du Sénat ont ensuite fait marche arrière sur l’accord et ont avancé un projet de loi uniquement axé sur l’aide étrangère.

Trump a également exigé samedi sur son réseau social, Truth Social, que le projet de loi sur l’aide étrangère soit « fait sous forme de prêt, pas seulement de cadeau ». Il a déclaré lors d’un rassemblement en Caroline du Sud le même jour qu’il « encourager [la Russie] à faire ce qu’elle veut » aux membres de l’OTAN qui ne dépensent pas assez pour la défense.

L'Union européenne a adopté plus tôt ce mois-ci un soutien économique de 54 milliards de dollars à l'Ukraine après que la Hongrie a abandonné son opposition.

La Le projet de loi du Sénat comprend 60 milliards de dollars supplémentaires en matière de sécurité et d'aide économique à l'Ukraine, dont 48.4 milliards de dollars sont destinés au soutien militaire par l'intermédiaire du Pentagone.

Le soutien militaire comprend 19.9 milliards de dollars destinés au Pentagone pour reconstituer les armes envoyées en Ukraine via les stocks américains et 13.7 milliards de dollars à l’Initiative d’assistance à la sécurité en Ukraine, permettant au ministère de la Défense de signer des contrats à plus long terme pour envoyer des armes à Kiev. Il existe également un financement militaire étranger de 1.6 milliard de dollars, permettant à l'Ukraine et aux pays européens touchés par l'invasion russe d'utiliser cet argent pour acheter des armes auprès d'entreprises de défense américaines.

La sénatrice Lindsey Graham, RS.C., a appelé la Chambre à mettre en œuvre l'idée de Trump de transformer « le programme d'aide supplémentaire en un prêt au lieu d'une subvention », même s'il n'est pas clair comment cela fonctionnerait pour la majorité de l'aide militaire prévue dans le projet de loi. , qui est alloué aux contrats du Pentagone. Graham a insisté pour que un supplément pour les dépenses de défense l'année dernière pour contourner le Plafond des dépenses de sécurité nationale de 886 milliards de dollars dans l’accord sur le plafond de la dette.

La Chambre n’a pas réussi à adopter un projet de loi autonome sur l’aide à Israël la semaine dernière, face à l’opposition de Biden et des démocrates mécontents du manque d’aide à l’Ukraine dans le paquet.

Pendant ce temps, trois membres du caucus démocrate du Sénat ont voté mardi contre le plan d'aide étrangère en raison de préoccupations concernant la situation. crise humanitaire à Gaza et le nombre élevé de morts parmi les civils au milieu de l'offensive israélienne contre le Hamas qui dure depuis des mois.

"D'une part, je soutiens fermement l'aide à l'Ukraine", a déclaré le sénateur Jeff Merkley, D-Ore., dans un communiqué avant de voter contre le projet de loi. « D’un autre côté, je m’oppose fermement à l’envoi d’une aide militaire plus offensive à Israël à un moment où Israël utilise des armes américaines dans ce que le président Biden a qualifié de campagne de bombardements « aveugles ».

Les sénateurs Bernie Sanders, I-Vt., et Peter Welch, D-Vt., ont également voté contre le projet de loi du Sénat.

Le projet de loi comprend 10.6 milliards de dollars pour permettre au ministère de la Défense de continuer à fournir des munitions et d’autres armes à Israël. Ce montant comprend 4 milliards de dollars pour les systèmes de défense aérienne Iron Dome et David's Sling, ainsi que 1.2 milliard de dollars pour l'achat du système laser Iron Beam afin de contrer les menaces de roquettes à courte portée. Il y a aussi 3.5 milliards de dollars supplémentaires financement militaire étranger pour Israël d'acheter davantage d'équipement militaire avec des subventions en espèces.

Un montant supplémentaire de 2 milliards de dollars de financement militaire étranger provenant du projet de loi irait à Taiwan et à d’autres partenaires de sécurité de l’Indo-Pacifique. En outre, le projet de loi prévoit 1.9 milliard de dollars pour que le ministère de la Défense puisse remplacer les armes envoyées à Taiwan à partir des stocks américains, ce qui permettra le financement demandé depuis longtemps par le Pentagone qui lui permettra d'utiliser l'autorité présidentielle de retrait pour transférer rapidement des armes à Taipei.

Les États-Unis espèrent dissuader une éventuelle invasion chinoise de Taiwan dans les années à venir en plaçant autant de matériel que possible sur l’île.

Le Commandement indo-pacifique américain recevrait 542 millions de dollars supplémentaires pour répondre à ses liste des priorités non financées pour l’exercice 2024. Un montant supplémentaire de 2.4 milliards de dollars serait versé au commandement central américain pour réapprovisionner les munitions qu’il a utilisées en réponse aux attaques en cours menées par des mandataires soutenus par l’Iran au Moyen-Orient depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas en octobre 2023.

Le projet de loi comprend également 3.3 milliards de dollars pour mettre la base industrielle sous-marine sur la bonne voie pour l'accord AUKUS avec l'Australie et la Grande-Bretagne.

Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il a couvert la politique étrangère des États-Unis, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.

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