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L'EPA des États-Unis investira 20 milliards de dollars dans des projets climatiques et d'énergie propre pour les communautés mal desservies

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L'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a annoncé un investissement important de 20 milliards de dollars auprès des prêteurs communautaires pour financer des projets liés au climat et aux énergies propres. Il s'agit d'une initiative clé du Fonds de réduction des gaz à effet de serre de l'agence, créé par la loi climat de 2022.

La le financement s'inscrit dans le cadre du programme Investir en Amérique du président Biden qui est distribué par le biais du National Clean Investment Fund (14 milliards de dollars) et du Clean Communities Investment Accelerator (6 milliards de dollars). 

La vice-présidente Kamala Harris, l'administrateur de l'EPA Michael Regan et d'autres responsables ont fait cette annonce en Caroline du Nord. Les subventions ont été accordées dans le cadre de deux des trois programmes supervisés par la « banque verte » créée dans le cadre du Loi sur la réduction de l'inflation de 2022.

Servir les mal desservis 

Le financement vise à créer un réseau national de financement pour les énergies propres et les solutions climatiques, en particulier dans les communautés mal desservies. Cela pourrait mobiliser 130 milliards de dollars supplémentaires de capitaux privés.

Les bénéficiaires se sont engagés à tirer parti du financement du secteur privé, avec un investissement privé de 7 $ pour chaque dollar du gouvernement fédéral. L’objectif est de réduire ou d’éviter 1 millions de tonnes de dioxyde de carbone par an.

Soixante-dix pour cent du financement est destiné aux communautés défavorisées et à faible revenu touchées de manière disproportionnée par le changement climatique. Cela fait du Fonds de réduction des gaz à effet de serre le plus gros investissement non fiscal dans le cadre de l'IRA pour favoriser la transition vers une économie d'énergie propre tout en donnant la priorité aux communautés historiquement laissées pour compte.

Huit organisations à but non lucratif ont été sélectionnées par l'EPA pour administrer les prêts. Les programmes permettront de financer divers projets visant l'efficacité énergétique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. 

Les projets éligibles comprennent les pompes à chaleur résidentielles, les installations de panneaux solaires, les améliorations résidentielles économes en énergie, les stations de recharge pour véhicules électriques et les centres de refroidissement communautaires. 

Le National Clean Investment Fund (NCIF) sera réparti entre 3 candidats, dont les suivants : 

  • Fonds Uni pour le Climat (6.97 milliards de dollars), 
  • Coalition pour le capital vert (5 milliards de dollars), et 
  • Power Forward Communities (2 milliards de dollars). 

Ces organisations créeront des institutions financières nationales pour fournir des capitaux aux projets d'énergie propre.

Le Clean Communities Investment Accelerator (CCIA) aidera 5 candidats à établir des centres pour distribuer des financements et une assistance technique aux prêteurs, en donnant la priorité aux communautés à faible revenu et défavorisées. Cela comprend des subventions importantes pour les zones rurales et les communautés tribales. Les boursiers du CCIA sont : 

  • Réseau de financement d'opportunités (2.29 milliards de dollars)
  • Inclusif (1.87 milliard de dollars)
  • Fonds Justice Climat (940 millions de dollars)
  • Capital communautaire des Appalaches (500 millions de dollars)
  • Réseau CDFI natif (400 millions de dollars)

L’IRA a également stimulé des investissements massifs dans la production d’énergie propre et dans l’électricité dans le pays. Par exemple, les investissements dans la fabrication d'énergies propres ont augmenté de plus de 170 % au cours de l'année écoulée en raison des initiatives créées par la loi, selon les données du Conseil économique national.

Une base de données distincte a également montré qu'un total de 213 milliards de dollars avait été investi dans des technologies propres réduisant les émissions de carbone. Le graphique ci-dessous montre que les investissements dans les énergies propres augmentent rapidement de 2018 à 2023.

Investissement dans les énergies propres aux États-Unis 2018-2023
Graphique du CIM

Conduire la révolution de l’énergie propre 

Avec ce financement gouvernemental de 20 milliards de dollars pour le climat et les énergies propres, un autre capital privé massif serait débloqué. Collectivement, les 8 candidats sélectionnés se sont engagés à : 

  1. Réduction des émissions: Les projets réduiront ou éviteront collectivement les émissions de GES jusqu’à 40 millions de tonnes métriques d’équivalent CO2 par an. Cette réduction est significative, équivalente aux émissions de 9 millions de véhicules de tourisme typiques.
  2. Avantages communautaires: Plus de 14 milliards de dollars de fonds seront consacrés aux communautés à faible revenu et défavorisées, dont 4 milliards de dollars pour les zones rurales et près de 1.5 milliard de dollars pour les communautés tribales. Cela garantit une répartition équitable des avantages et soutient l’initiative présidentielle Justice40.
  3. Mobilisation de capitaux privés: L'objectif est de mobiliser des fonds publics pour mobiliser des capitaux privés, en visant un ratio de près de 7 : 1 sur sept ans. Cela signifie que pour chaque dollar de subvention, près de 7 dollars d’investissement privé seront garantis.

Si cette initiative a été saluée pour son impact potentiel sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l’engagement des communautés dans la révolution des énergies propres, elle s’est également heurtée à l’opposition, notamment de la part des républicains du Congrès. Ils ont présenté un projet de loi en 2023 pour abroger le financement. 

Malgré les défis, ses partisans estiment que cette initiative constitue un élément crucial de la stratégie nationale de lutte contre le changement climatique et de transition vers sources d'énergie propres.

L'EPA espère finaliser l'attribution des prix en juillet, en attendant la résolution de tous les litiges administratifs liés aux concours. En donnant la priorité aux communautés mal desservies et en tirant parti du financement du secteur privé, cet investissement représente une étape importante vers la lutte contre la crise climatique et la promotion d'une économie propre pour les Américains.

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