Στο συνέδριο άμυνας Sea-Air-Space 2024 που φιλοξενήθηκε από το Navy League από τις 8 έως τις 10 Απριλίου, η ηγεσία του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΠΑ και τα μεγάλα στελέχη των αμυντικών εργολάβων συνήλθαν σε ένα περιβάλλον πιο σκοτεινό από ό,τι φαινόταν. Η συγκέντρωση στο Εθνικό Θέρετρο και Συνεδριακό Κέντρο Gaylord, μόλις οκτώ μίλια νότια του Καπιτωλίου των ΗΠΑ, επισκιάστηκε από τα αποτελέσματα μιας καταδικαστικής εσωτερικής έκθεσης που κατευθύνθηκε από τον Υπουργό Ναυτικού Κάρλος Ντελ Τόρο, η οποία αποκάλυψε σημαντικές καθυστερήσεις στο ναυπηγικό χαρτοφυλάκιο του Πολεμικού Ναυτικού. 

Λίγες μέρες πριν από την έναρξη της διάσκεψης Sea-Air-Space, ο Nickolas Guertin, ο αρχηγός εξαγορών του Πολεμικού Ναυτικού, παρουσίασε ένα απογοητευτική παραδοχή σε δημοσιογράφους στο Πεντάγωνο: «Δεν έχουμε λεπτομερή σχέδια δράσης, ορόσημα, πρωτοβουλίες – εντοπίζουμε και εξετάζουμε σε βάθος πού βρισκόμαστε τώρα σε μια προσέγγιση «γίνε αληθινός, γίνε καλύτερος».

Ο επείγων χαρακτήρας αυτών των αποκαλύψεων δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Με τον αμυντικό προϋπολογισμό των ΗΠΑ να πλησιάζει 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως, η επιτακτική ανάγκη για ενισχυμένη ικανότητα ναυπήγησης και συντήρησης για την κάλυψη της αυξημένης ζήτησης είναι κρίσιμης σημασίας. Επιπλέον, του ναύαρχου Phil Davidson προειδοποίηση για πιθανή κινεζική επιθετικότητα προς την Ταϊβάν έως το 2027 – που τώρα ονομάζεται «Παράθυρο Davidson» – υπογραμμίζει τα στρατηγικά τρωτά σημεία που αυτές οι καθυστερήσεις θα μπορούσαν να επιδεινώσουν.

Πρόσφατες ανασκοπήσεις έχουν επισημάνει σημαντικές αναβολές σε πολλά προγράμματα μεγάλων εισιτηρίων, συμπεριλαμβανομένου του πρώτου υποβρυχίου κατηγορίας Columbia, το νέο μπλοκ του υποβρυχίου κλάσης Virginia, το αεροπλανοφόρο USS Enterprise και η πρώτη φρεγάτα κλάσης Constellation, με προβολές παράταση των καθυστερήσεων έως και τρία χρόνια. Τα υποβρύχια κλάσης Columbia, κρίσιμα για την πυρηνική αποτροπή των ΗΠΑ και τα οποία προσδιορίζονται σταθερά ως το πρόγραμμα κορυφαίας προτεραιότητας του Πολεμικού Ναυτικού, αντιμετωπίζουν καθυστέρηση ενός έτους έως το 2028, αποσταθεροποιώντας δυνητικά τη στρατηγική ισορροπία στον Ειρηνικό. 

Αυτό δεν είναι πλέον θέμα καθυστερημένων χρονοδιαγραμμάτων. έχει γίνει στρατηγική υποχρέωση.

Η υποκείμενη αιτία αυτών των οπισθοδρομήσεων είναι ο βραβευμένος με Νόμπελ Δανιήλ Kahneman αναγνωρίζεται ως το πλάνη σχεδιασμού. Αυτή η γνωστική προκατάληψη, η οποία ωθεί τους λήπτες αποφάσεων να υποτιμούν τους κινδύνους και να υπερεκτιμούν τα οφέλη, συχνά βλάπτει την κρίση και θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά την εθνική ασφάλεια. Σε αυτό το πλαίσιο, η συστημική αισιοδοξία έχει παραμορφώσει τις ορθολογικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων που περιβάλλουν το χαρτοφυλάκιο ναυπηγικής του Πολεμικού Ναυτικού, διαστρεβλώνοντας τη ρεαλιστική αξιολόγηση των διαθέσιμων πολεμικών δυνατοτήτων και των χρονοδιαγραμμάτων της δομής των δυνάμεων κατά την επόμενη δεκαετία.

Για να μετριάσει αποτελεσματικά την εγγενή αισιοδοξία στα στρατηγικά έργα, το Ναυτικό των ΗΠΑ θα πρέπει να υιοθετήσει αυτό που ο Κάνεμαν περιέγραψε ως «εξωτερική άποψη». Αυτή η μεθοδολογική στροφή επιστρατεύει πρόβλεψη κατηγορίας αναφοράς, το οποίο περιλαμβάνει τον εντοπισμό και την κριτική ανάλυση ενός συνόλου παρόμοιων προγραμμάτων και τη χρήση εμπειρικών πληροφοριών διανομής για εκτιμήσεις μεροληψίας και τον υπολογισμό του πιθανότερου αποτελέσματος. Προσαρτώντας τον προγραμματισμό προγραμμάτων στην εμπειρική πραγματικότητα και όχι στις υποκειμενικές προκαταλήψεις που είναι εγγενείς σε μια «εσωτερική άποψη», αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζει με μεγαλύτερη ακρίβεια τις προσδοκίες με τις σύνθετες πραγματικότητες των μεγάλων νέων ναυπηγικών προγραμμάτων.

Σήμερα, η πρόβλεψη κλάσεων αναφοράς έχει αποδειχθεί μια αποτελεσματική τεχνική παρέμβασης στην αξιολόγηση προγραμμάτων μεγάλης κλίμακας – χρησιμοποιείται σε Ευρώπη (στο Ηνωμένο Βασίλειο, τη Δανία, τη Γερμανία, τη Νορβηγία, τη Σουηδία, την Ελβετία και την Ολλανδία). Ίσως το πιο αξιοσημείωτο παράδειγμα αυτής της πρακτικής βρίσκεται στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπου το Πράσινο Βιβλίο του Υπουργείου Οικονομικών παρέχει ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση πολιτικών, προγραμμάτων και έργων για να ληφθεί υπόψη η αβεβαιότητα, η μεροληψία αισιοδοξίας και ο κίνδυνος. Αυτός ο οδηγός απαιτεί από τους σχεδιαστές να εφαρμόζουν ποσοστιαίες προσαρμογές – ή μια «ανύψωση» – στις εκτιμήσεις του κόστους και των διάρκειων χρονοδιαγράμματος για να λάβουν ρητά υπόψη την προκατάληψη της αισιοδοξίας. Αυτή η πολιτική διασφαλίζει ότι τα δημοσιονομικά και χρονοδιαγράμματα είναι περισσότερο ευθυγραμμισμένα με ιστορικά δεδομένα και λιγότερο επιρρεπή στις ιδιοτροπίες υπερβολικά αισιόδοξων προβλέψεων.

Ως εντάσεις μεταξύ Η Κίνα και η Ταϊβάν κλιμακώνονται, είναι ζωτικής σημασίας για το Πολεμικό Ναυτικό των ΗΠΑ να υιοθετήσει ένα ενημερωμένο, εμπειρικά θεμελιωμένο πλαίσιο για να διασφαλίσει αξιόπιστο, έγκαιρο και οικονομικά αποδοτικό σχεδιασμό, κατασκευή και συντήρηση πλοίων, υποβρυχίων και συστημάτων. Αγκαλιάζοντας την προσέγγιση του Kahneman και υιοθετώντας μια «εξωτερική άποψη», το Πολεμικό Ναυτικό των ΗΠΑ μπορεί να εφαρμόσει τις τολμηρές στρατηγικές που είναι απαραίτητες για να αλλάξει τα ναυπηγικά του προγράμματα και να πραγματοποιήσει ενημερωμένες επενδύσεις στην αμυντική βιομηχανική βάση. Αυτό όχι μόνο θα βοηθήσει να επανέλθουν τα βασικά προγράμματα του Πολεμικού Ναυτικού αλλά και θα συνεχίσουν να αγκυροβολούν United States στο Indo-Ειρηνικός, ενισχύοντας την περιοχή στη διαδικασία.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Ενδυναμώστε τον εαυτό σας. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoESG. Ανθρακας, Cleantech, Ενέργεια, Περιβάλλον, Ηλιακός, Διαχείριση των αποβλήτων. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoHealth. Ευφυΐα βιοτεχνολογίας και κλινικών δοκιμών. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/