Artikel mit freundlicher Genehmigung von RMI.
By Katie Siegerm, Mark Dyson, & Gabriella Tosado
Obwohl sie nur 13 Prozent des US-Stromverbrauchs abdecken, spielen Stromgenossenschaften eine große Rolle in Gesprächen über die Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft des US-Energiesystems. Die ursprüngliche Vision für gemeinnützige Elektrogenossenschaften geht auf den New Deal zurück, als der Rural Electrification Act von 1936 die Gründung von Genossenschaften um ländliche Gebiete zu versorgen, die von den größeren Stromanbietern der Zeit umgangen wurden. Heute versorgen 832 Verteilergenossenschaften und 63 Erzeugungs- und Übertragungsgenossenschaften (G&T) immer noch den Großteil des ländlichen Amerikas, einschließlich mehr als 90 Prozent der Landkreise mit anhaltender Armut (Landkreise, in denen mindestens 20 Prozent der Bevölkerung in Armut leben).
Während die Energiewende voranschreitet und die Vorteile kostengünstiger erneuerbarer Energien an immer mehr Orte bringt, haben Elektrogenossenschaften die Möglichkeit, ihre alternden Kohleflotten durch Wind- und Solarprojekte zu ersetzen. Dies kann die Stromrechnung senken und Förderung der ländlichen Wirtschaftsentwicklung in Bereichen, die es brauchen.
„Wenn Sie eine Genossenschaft kennen …“
Durch mehrjährige Zusammenarbeit mit Genossenschaftsführungen und Interessenvertretern haben wir gelernt, dass Elektrogenossenschaften einzigartigen und vielfältigen Einschränkungen sowie Anreizen ausgesetzt sind, wenn es um die Dekarbonisierung ihres Erzeugungsmix geht. Genossenschaften haben hinkte anderen Versorgungsunternehmen bei der Stilllegung ihrer Kohlekraftwerke, obwohl eine Flut von Kohleausstiegsankündigungen und Emissionsreduktionszielen von mehrere prominente G&Ts im vergangenen Jahr deutet darauf hin, dass sie diese Lücke möglicherweise schließen. Eine Kombination aus schnell sinkende Kosten für erneuerbare Energien und Batteriespeichertechnologien, die staatliche Klimapolitik und die Nachfrage der Mitglieder nach kohlenstofffreiem Strom treiben diesen Wandel voran.
Dennoch betreiben einige G&T-Genossenschaften alternde und zunehmend unwirtschaftliche Kohlekraftwerke ohne Pläne für ihre Pensionierung. Dies kann auf die Natur einiger Finanzierungsstrukturen von Genossenschaften sowie auf Regulierungs- und Governance-Modelle zurückzuführen sein, die das wirtschaftliche Signal für den Ruhestand trüben. Kohlekraftwerke können beispielsweise einen nicht abgeschriebenen Wert haben, den die G&Ts zurückzuerlangen versuchen, und in einigen Fällen fungieren sie als Sicherheit für die Verbindlichkeiten von G&T, was ihre Pensionierung zu einem Risiko für die Kreditgeber macht.
Darüber hinaus schränkt der gemeinnützige Status von Genossenschaften ihre Möglichkeit ein, bestehende Steuervergünstigungen für Wind- und Solarentwicklung zu nutzen. Und G&Ts mit einer Vergangenheit im Besitz von Vermögenswerten zögern möglicherweise, auf größere Anteile an fremder Erzeugung (z. B. Wind- und Solarprojekte, die über Stromabnahmeverträge abgeschlossen wurden) zu verlagern.
Kurz gesagt, die Situationen und Bedürfnisse von Genossenschaften sind so unterschiedlich wie die Regionen, in denen sie tätig sind – wie das Sprichwort sagt: „Wenn Sie eine Genossenschaft kennen, kennen Sie eine Genossenschaft“. Daher gab es noch keinen Allheilmittel-Ansatz, der die Hindernisse für eine vollständige Beteiligung der Genossenschaften an der Umstellung auf saubere Energie überwinden kann.
Bundespolitik kann die Energiewende im Genossenschaftswesen unterstützen und beschleunigen
Politische Eingriffe können den Weg für die kooperative Energiewende ebnen, indem sie es G&Ts ermöglichen, unwirtschaftliche Kohle stillzulegen und ihre fossile Erzeugung durch saubere Energiealternativen zu ersetzen. Dies könnte die wirtschaftliche Entwicklung des ländlichen Raums und den Besitz von Clean-Tech-Anlagen ankurbeln, während gleichzeitig Senkung der Stromrechnung der Mitglieder.
Heute haben die politischen Entscheidungsträger des Bundes die Möglichkeit, einen Übergang von Kohle zu sauberen Stromerzeugern durch Investitionen zu erleichtern, die Genossenschaften dazu anregen, ihre Kohleanlagen stillzulegen und durch erneuerbare Erzeugung zu ersetzen. Das Weiße Haus umfasst Finanzierung für Übergang ländlicher Genossenschaften zu sauberer Energie in seinem amerikanischen Beschäftigungsplan und zusätzliche Vorschläge Anreize zu skizzieren, die Genossenschaften für jedes kW Kohle, das sie durch saubere Energie ersetzen, zur Verfügung stehen. Diese Vorschläge bieten auch direkte Unterstützung für betroffene Gemeinden in Kohlekraftwerken und Bergwerken.
Der Ersatz der ländlichen Kohle durch Wind- und Solarenergie würde Vorteile für die wirtschaftliche Entwicklung bringen, die sich aus dem Bau und Betrieb dieser Projekte, hauptsächlich in ländlichen Gemeinden, ergeben würden. Unsere Analyse zeigt, dass die durch diese Projekte generierten Steuereinnahmen, Pachtzahlungen und Löhne neben dem günstigen Strom das Potenzial haben, alle Kosten der Politik mehr als auszugleichen.
Saat der Gelegenheit im Genossenschaftsgebiet säen
Um die Vorteile zu quantifizieren, die ländlichen Gemeinden aus einer Politik erwachsen könnten, die die Stilllegung von Kohlekraftwerken und die Reinvestition in saubere Energie erleichtert, haben wir Schätzungen für die direkten lokalen Einnahmen entwickelt, die neue Wind- und Solarprojekte in den Staaten erzielen könnten, in denen die Kohle wurde aufgrund unserer Samen der Gelegenheit Berichtsmethodik. Die Analyse verwendet das Kapazitätserweiterungsmodell von UC-Berkeley und GridLabs 2035-Bericht um den Anteil der Wind- und Solarprojekte zu schätzen, die in einem bestimmten Bundesstaat gebaut würden, sowie die bundesstaatlichen Kapazitätsfaktoren des Berichts für Wind- und Solarenergie.
Obwohl wir davon ausgegangen sind, dass die Stromerzeugung vollständig durch Wind- und Solarenergie ersetzt wird, können die Vorteile für die wirtschaftliche Entwicklung je nach den tatsächlichen Entscheidungen der Genossenschaften bei der Stilllegung ihrer Kohleflotten variieren. Zum Beispiel könnte die Hinzufügung von Batteriespeichern, Übertragungsanlagen, Energieeffizienzprojekten und anderen sauberen Energietechnologien, die möglicherweise benötigt werden, zusätzliche Einnahmequellen und Einsparungen bei den Energiekosten über das hier erfasste hinaus ergeben.
Die in dieser Analyse erfassten Kohlekraftwerke befinden sich zumindest teilweise im Besitz von Genossenschaften und erstrecken sich über 23 Bundesstaaten und 33 Genossenschaftsgebiete. Arkansas und North Dakota, die beiden Bundesstaaten mit den meisten Kohlekraftwerken (jeweils fünf), die die bundespolitischen Anreize für den Ruhestand nutzen könnten, könnten 4.8 Mrd Solarprojekte.
In Ohio könnte die Stilllegung des 1,265-MW-Kohlekraftwerks Cardinal die Entwicklung von Wind- und Solarprojekten mit mehr als 4,000 MW vorantreiben und fast 2 Milliarden US-Dollar an Einnahmen zur ländlichen Wirtschaft des Staates beitragen. Floridas noch größeres Kohlekraftwerk Seminole könnte den Weg für 4,400-MW-Solarprojekte ebnen, die den ländlichen Teilen des Staates 2.3 Milliarden US-Dollar an wirtschaftlicher Entwicklung bringen würden, sollte es Anreize der Bundespolitik für den Ruhestand nutzen.
Die Karte und die Tabelle unten veranschaulichen den Standort aller Kohlekraftwerke mit einem Genossenschaftsanteil und die neue Wind- und Solarkapazität, die benötigt würde, um die Jahreserzeugung jedes Kraftwerks im Jahr 2019 auszugleichen. Anschließend zeigen wir die wirtschaftliche Entwicklung, die diese Projekte im Laufe ihrer Lebensdauer bewirken würden.
Klicken Sie auf das Bild für die vollständige Tabelle als PDF.
Wir sind uns bewusst, dass die Stilllegung von Kohlekraftwerken Fragen zur Aufrechterhaltung der Zuverlässigkeit des lokalen Stromnetzes aufwirft. Die hier modellierte Wind- und Solar-Ersatzkapazität zeigt, was erforderlich wäre, um die jährliche Erzeugung der stillgelegten Kohle vollständig zu ersetzen, aber die Überlegungen zur Netzzuverlässigkeit sind natürlich komplexer.
In einigen Fällen kann das Genossenschaftsgebiet oder die Region Überkapazitäten im System aufweisen, was ein ziemlich weit verbreitetes Merkmal regionaler Netze ist, wie wir in . dokumentieren ein aktuelles Whitepaper. Dies macht Ersatzkapazitäten überflüssig. In anderen Fällen benötigt die Genossenschaft möglicherweise neue Kapazitäten sowie andere Netzressourcen wie flexible Nachfrage oder Speicher, um die Systemzuverlässigkeit aufrechtzuerhalten. Diese Lösungen werden genossenschaftlich entwickelt – was hier gezeigt wird, ist der lokale wirtschaftliche Vorteil, den jede neue Kapazität für erneuerbare Energien mit sich bringen würde.
Genossenschaften können im Bereich erneuerbare Energien führend sein
Genossenschaften sind bereit, eine führende Rolle dabei zu spielen, dem ländlichen Amerika zu ermöglichen, die Vorteile der Wind- und Solarentwicklung zu nutzen. Die Bundespolitik, die dieses Potenzial freisetzt, wird wahrscheinlich eine starke Rendite in Form von Arbeitsplätzen und Einnahmen erzielen, die an Landbewohner, Landbesitzer und Gemeinden fließen.
Eine Investition von 10 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung der Energiewendebemühungen der Genossenschaften, wie sie im American Jobs Plan der Biden-Administration vorgesehen ist, würde etwas mehr als 50 Milliarden US-Dollar an Einnahmen aus der wind- und solarinduzierten wirtschaftlichen Entwicklung bringen – Vorteile, die fünfmal höher sind als die Kosten der Politik. In Verbindung mit den niedrigeren Betriebskosten erneuerbarer Energien und der Übergangsunterstützung für betroffene Gemeinden könnte ein bescheidener bundesstaatlicher Anreiz für ländliche Gemeinden übergroße wirtschaftliche Vorteile bringen und Genossenschaften zu Vorreitern im Bereich erneuerbare Energien machen.
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Quelle: https://cleantechnica.com/2021/07/25/powering-rural-economic-development-with-renewables/
