من هو "المتقدم المؤهل" بموجب برنامج إعادة تعيين ترخيص الماريجوانا الجديد في ولاية أوريغون؟
أولاً ، بعض السياق. منزل بيل 4016، الذي قدم مفهوم إعادة التعيين ، يمثل أ تغير البحر لصناعة الماريجوانا المرخصة في ولاية أوريغون. وينتظر مشروع القانون الآن توقيع الحاكم ، ولا يراهن أحد على أنه لن يصبح قانونًا. إن رأينا في جميع قوانين الحشيش الجديدة في ولاية أوريغون هو هنا وتأخذنا على HB 4016 هو هنا.
تناقش هذه المنشورات بإيجاز القسم 4 من HB 4016 ، الذي قرأه مراقبو الصناعة لمعالجة قضايا العدالة الاجتماعية في نظام ترخيص الماريجوانا في ولاية أوريغون. لكن هل هذا؟ فإنه سوف؟ يلقي هذا المنشور نظرة فاحصة على القسم 4 ، الذي يمنح لجنة Oregon Liquor & Cannabis (OLCC) ، سلطة اعتماد قواعد لتعيين التراخيص لمقدمي الطلبات المؤهلين بموجب برنامج تعيين ترخيص الماريجوانا الجديد في ولاية أوريغون.
OLCC والعدالة الاجتماعية
عنصر العدالة الاجتماعية لترخيص الماريجوانا مهم لأن المجتمعات الأكثر تأثراً بالحرب على المخدرات غالباً ما تجد نفسها غير قادرة على دخول الأسواق المنظمة. يعتمد الوصول إلى هذه الأسواق بشكل متزايد على الوصول إلى رأس المال والصلات السياسية.
نحن على دراية بفرد واحد على الأقل في ولاية أوريغون سيكون مؤهلاً لتطبيق العدالة الاجتماعية بموجب أي تعريف ، والذي استثمر مدخرات حياته في الحصول على ترخيص من OLCC بعد تلقي تأكيدات خطية متعددة من OLCC بأن طلباتهم ستتم معالجتها ، فقط لسحب البساط من تحتها كنتيجة لـ HB 4016.
إن OLCC مذنب هنا. وليس فقط بسبب التمثيلات التي قدمتها لهذا الفرد. ليس سراً أن OLCC ضغطت من أجل استمرار الوقف الاختياري لتراخيص المنتجين وتمديدها لأنواع التراخيص الأخرى. مما لا شك فيه أن الوقف الاختياري يزيد من الحواجز أمام دخول سوق القنب في ولاية أوريغون. الآن الطريقة الوحيدة لدخول سوق الماريجوانا في ولاية أوريغون هي شراء ترخيص. هذا يفضل أولئك الذين لديهم تراخيص حالية ومصالح مالية على المتقدمين للعدالة الاجتماعية.
كما هو موضح أدناه ، أعتقد أن القسم 4 سيثبت فشل العدالة الاجتماعية ما لم تبدأ OLCC في أخذ حقوق الملكية على محمل الجد. دعونا نفحص نص القسم 4 ، والذي سيصبح ساريًا في 1 يوليو 2022.
برنامج تخصيص ترخيص الماريجوانا
القسم 4.
(1) يجوز للجنة ولاية أوريغون للمشروبات الكحولية والقنب اعتماد قواعد لإنشاء برنامج لتعيين تراخيص منتهية الصلاحية أو متخلى عنها أو معلقة بطريقة أخرى صادرة بموجب ORS 475C.005 إلى 475C.525 لمقدمي الطلبات المؤهلين.
(2) عند إنشاء وتشغيل البرنامج الموصوف في القسم الفرعي (1) من هذا القسم ، يجوز للمفوضية التشاور مع وكالات الولاية الأخرى ، بما في ذلك مكتب الحاكم ، وفقًا لما تحدده اللجنة ضروريًا.
(3) يجوز للمفوضية اعتماد قواعد أخرى حسب الضرورة لتنفيذ هذا القسم.
لا يتطلب القسم 4 من OLCC فعل أي شيء
ينص القسم 4 فقط على أنه "يجوز" لـ OLCC إنشاء برنامج لتعيين تراخيص لمقدمي الطلبات المؤهلين. لا شيء يجبر OLCC على القيام بذلك. ولا يفرض القسم 4 أي جدول زمني على OLCC لإنشاء برنامج للمتقدمين المؤهلين للحصول على ترخيص بموجب برنامج المهام الجديد.
على الرغم من أننا نتوقع أن تعمل OLCC على إنشاء برنامج تعيين الترخيص لمقدمي الطلبات المؤهلين ، إلا أننا نشك في أن البرنامج سيقدم المساعدة في المدى القريب. (دعونا نأمل أن نكون مخطئين).
سيؤدي التأخير في القيام بذلك إلى ترك المتقدمين للعدالة الاجتماعية ، ظاهريًا ممن يستفيد منهم القسم 4 ، في مأزق لفترة غير محددة من الوقت. يدفع العديد من هؤلاء الأشخاص عقود إيجار تجارية أو رهون عقارية مع احتمال ضئيل أو معدوم للحصول على ترخيص في غياب برنامج التنازل. لذا فإن التأخير من قبل OLCC في إنشاء برنامج المهام للمتقدمين المرخصين يعمل على حساب المتقدمين للإنصاف الاجتماعي.
لا يعرف القسم 4 "مقدم الطلب المؤهل" على الإطلاق
من الواضح أن الغائب عن القسم 4 هو أي توجيه تشريعي إلى OLCC بشأن من هو مؤهل كمقدم طلب مؤهل في برنامج تخصيص الترخيص ، أو وفقًا للمعايير التي يجوز لـ OLCC تعيين ترخيص لها. أعطت الهيئة التشريعية OLCC تفويضا مطلقا ؛ يعني الافتقار إلى التوجيه القانوني أن التحديات التي تواجه القواعد والقرارات من قبل OLCC محكوم عليها بالفشل على الأرجح. ونظرًا لأن القسم 4 لا يذكر شيئًا عن العدالة الاجتماعية ، فإن مدى تضمين OLCC فعليًا لهذا المفهوم في برنامج تخصيص الترخيص لمقدمي الطلبات المؤهلين غير واضح تمامًا.
ما إذا كان برنامج تخصيص الترخيص يستفيد بالفعل من المتقدمين المؤهلين للإنصاف الاجتماعي ومتى يكون سؤالًا مفتوحًا
انظر ، الهدف من هذا المنشور ليس انتقاد الهيئة التشريعية أو OLCC. (حسنًا ، إنه نوع من.) إنه فقط لأن العديد منا في الصناعة لديهم مخاوف جدية بشأن الآثار طويلة المدى للوقف الاختياري لبرنامج الماريجوانا الترفيهي في ولاية أوريغون.
من خلال الاندفاع إلى قانون HB 4016 ، أضر المجلس التشريعي بالعديد من سكان أوريغون الذين يسعون لدخول سوق بقيمة مليار دولار - سواء كمتقدمين اجتماعيين أو غير ذلك. وفي الوقت نفسه ، تم منح OLCC سلطة واسعة لمنح تراخيص للأشخاص لدخول هذا السوق بموجب برنامج التخصيص مع قيود قليلة ، إن وجدت ، على ممارسة سلطتها التقديرية.
في الختام ، نعتقد بقوة أن OLCC يجب أن توجه الموارد والاهتمام لمعالجة قضايا المساواة في صناعة الماريجوانا في ولاية أوريغون. يجب وضع برنامج تعيين الترخيص الجديد للمتقدمين المؤهلين في المقدمة. ويجب أن يحدث ذلك على الفور.
وظيفة أوريغون كانابيس: العدالة الاجتماعية و "المتقدمون المؤهلون" ظهرت للمرة الأولى على هاريس بريكن سليوسكي إل إل بي.
