مع الدعم العسكري القوي من الحلفاء لأوكرانيا في حربها ضد روسيا ، فإن إحدى أكثر القضايا التي نوقشت على جانبي المحيط الأطلسي هي ما إذا كانت هناك قدرة صناعية دفاعية كافية بين أمريكا الشمالية وأوروبا لتلبية احتياجات القدرات الدفاعية الحالية والمستقبلية لحلف الناتو وأوروبا. الدول الأعضاء.
ببساطة ، هذه هي الطريقة الخاطئة لعرض الموقف. إن تحديد الأولويات ، وليس القدرات ، هو القضية الحقيقية التي تواجه الحلفاء وهم يواصلون إمداد أوكرانيا ولكنهم يعملون أيضًا على ضمان حصول أعضاء الناتو على مواد دفاعية كافية لتلبية الاحتياجات المستقبلية. هذه فرصة حقيقية لكل من الولايات المتحدة وحلفائها في الناتو لبناء مرونة صناعية دائمة عبر المحيط الأطلسي للمستقبل.
هذا الأسبوع ، سيجتمع مديرو التسلح في الناتو لمناقشة هذه القضايا بالضبط. وسيترأس المهمة بيل لا بلانت ، وكيل وزارة الدفاع الأمريكية للاستحواذ والاستدامة. ستركز الأجندة على ما يحتاج الحلفاء منحه لأوكرانيا لمواصلة الدفاع عن نفسها وأنواع الأسلحة والتكنولوجيا التي يحتاجها الحلفاء لجيوشهم. إن ضمان حصول أوكرانيا وجميع أعضاء الناتو على المعدات والمواد التي يحتاجونها هو في صميم الدفاع عن النفس بالإضافة إلى التزام الناتو بالدفاع الجماعي بموجب المادة الخامسة.
قدرة القاعدة الصناعية الدفاعية هي قضية لن تختفي. في حين أدى فيروس كورونا والتضخم والغزو الروسي إلى تفاقم مشاكل القاعدة الصناعية ، فإن الواقع هو أن تحديات سلسلة التوريد والإنتاج كانت موجودة منذ ما لا يقل عن عقد من الزمن بسبب سياسات الاستحواذ الحكومية ، بما في ذلك برامج البرمجة والميزنة ذات القدرة المحدودة على توسيع الإنتاج أو توسيعه. ؛ ممارسات غير ضرورية لإعداد ميزانية للكونغرس مثل العزل ؛ المقاومة البرلمانية للاستثمار في القدرات المطلوبة ، كما رأينا في أوروبا على مدى العقدين الماضيين ؛ وسياسات تصدير دفاعية شديدة البيروقراطية على جانبي المحيط الأطلسي.
تمثل جلسات هذا الأسبوع فرصة مهمة للحكومات والصناعات المتحالفة لبدء السياسة الضرورية والتعديلات التنظيمية والعقلية اللازمة لتحديد أولويات الإنتاج الدفاعي حيثما كان الأمر أكثر أهمية. هناك ثلاثة مواضيع أساسية لجلسات الناتو القادمة.
الأول هو إدراك أن القدرة موجودة عبر الفضاء عبر الأطلسي ، لكن بعض العناصر اللازمة حاليًا لمحاربة أوكرانيا تكافح مع قضايا التقادم. على سبيل المثال ، لم يعد يتم إنتاج Javelins و Stingers بكميات كبيرة للقوات الأمريكية أو قوات الحلفاء ، كما أن ارتفاع خطوط الإنتاج أمر صعب.
في مؤتمر أخبار الدفاع الأخير، قال LaPlante إن وزارة الدفاع بحاجة إلى الاستثمار في سلسلة التوريد لتلبية احتياجات اليوم ولضمان المرونة للطلبات المستقبلية. المهم هنا ليس فقط المزيد من دولارات الاستثمار ولكن أيضًا القدرة على التنبؤ واستقرار ومتانة الطلب. إن إشارة وزارة الدفاع الأخيرة إلى أنها منفتحة على شراء الذخائر لعدة سنوات ستكون مفيدة للغاية في هذا الصدد.
ثانيًا ، أظهرت حرب أوكرانيا أنه يجب على الولايات المتحدة تعديل عمليات مبيعاتها العسكرية الخارجية للإنتاج والتصدير بسرعة. أكبر الشكاوى التي تقدمها الصناعة والحلفاء بشأن نظام FMS هي أنه بطيء وغير شفاف ولا يمكن التنبؤ به. يجب أن يتغير هذا.
كما رأينا منذ اندلاع الحرب ضد أوكرانيا ، يمكن لحكومات الولايات المتحدة وحلفائها التحرك "بسرعة الحاجة" لتوفير المواد والأسلحة. ومع ذلك ، وكما لاحظ العديد من مسؤولي وزارة الدفاع ، كان الجواب هو إلقاء المزيد من الناس على المشاكل والعمل لساعات أطول ؛ لم يتم إجراء إصلاحات منهجية للاحتياجات المستقبلية. يحتاج كبار القادة إلى اتباع المرونة في القوانين الحالية - والاستعداد لاستخدام هذه المرونة - لتلبية الطلب في المستقبل.
ثالثًا ، تُبنى المرونة الصناعية قبل وقوع أزمة. سيؤدي تطوير نهج "البناء المتحالف" - الإنتاج المشترك والتصنيع المرخص وخيارات المرونة الأخرى - إلى زيادة المرونة وإفادة كلا جانبي المحيط الأطلسي من حيث زيادة الوظائف والإنتاج الصناعي والتجارة وقابلية التشغيل البيني. كما سيسمح بمزيد من خطوط الإنتاج الساخنة في أوقات الأزمات.
من خلال تحديد أولويات مثل هذه الإجراءات ، سيحصل قادة الولايات المتحدة وحلفائها على قدرة القاعدة الصناعية اللازمة لضمان توافر الأسلحة للقتال اليوم وغدًا. في حين أن المتطلبات المحددة للنزاعات المستقبلية غير معروفة ، فقد حان الوقت الآن لبناء المرونة في مواجهة برامج الدفاع الحالية والمستقبلية ولإدارات الخارجية والدفاع لمعرفة كيفية جعل معاملات FMS تتحرك بشكل أسرع إلى الحلفاء الموثوق بهم. إنه أمر بالغ الأهمية لمستقبلنا الجماعي.
دانيال فاتا هو مستشار أول غير مقيم في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. شغل سابقًا منصب نائب مساعد وزير الدفاع الأمريكي لشؤون أوروبا وسياسة الناتو خلال إدارة الرئيس جورج دبليو بوش. جيري ماكجين هو المدير التنفيذي لمركز المقاولات الحكومية في كلية إدارة الأعمال بجامعة جورج ميسون. وهو مسؤول استحواذ كبير سابق بوزارة الدفاع الأمريكية.
